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政治必修三第三单元
2019普通高中教材书新教材必修三第三单元
编辑于2020-07-11 16:28:11- 1.00
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第三单元 全面依法治国
第七课 治国理政的基本方式
我国法制建设的历程
我国法律发展的历史
中华法系源远流长
春秋战国时期，我国开始制定成文法，并通过铸刑鼎、书竹简等方式发布法律
西汉时期，儒家思想成为政治生活的主导思想，强调礼法结合
唐朝时期，我国形成了较为完备的封建法典，并为以后历代封建王朝所传承和发展
马克思主义法律思想
法的定义
法是人类社会发展到一定历史阶段，随着私有制、阶级和国家的出现而逐步产生的。在阶级社会中，法反映的是该社会中在经济上、政治上居于统治地位的阶级的根本利益和共同意志
法产生的决定性因素
马克思主义认为，法所反映的统治阶级意志的内容最终是由社会物质生活条件决定的。社会物质生活条件指与人类生存相关的地理环境、人口和物质资料的生产方式。生产方式即生产力与生产关系的对立统一，是社会发展的决定性因素，也是法产生、存在和发展的决定性因素
法的历程
人类历史上出现过四种历史类型的法，即奴隶法、封建制法、资本主义法和社会主义法
法的特点
法是维持社会秩序、调整社会关系的一种社会规范。法反映并调整一定的社会关系，用规定权利和义务的方式规范人们的行为。法确认、保护和发展有利于统治阶级的社会关系和社会秩序
法是由国家制定或认可的社会规范。制定和认可是国家创制法律规范的两种基本形式
法是由国家强制力保证实施的具有普遍约束力的社会规范
法的作用
法在国家治理中既具有政治职能，又具有社会职能。法的政治职能是指法维护一定阶级统治的作用。法的社会职能是指法管理一定社会公共事务的作用。
法的地位
我国当代的法是社会主义法。我国社会主义法是工人阶级领导的广大人民群众的根本利益和共同意志的体现
新中国法治建设的成就
成就
形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系
依法行政和公正司法水平不断提高
人权的法治保障取得巨大成就
新中国的法治建设
中国人民正在全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家。这是一场由中国共产党领导的、全体中国人民共同参与的、史无前例的伟大社会实践。有着悠久历史和灿烂文明的中华民族，正在民主与法治的道路上阔步前进，努力开创人类政治文明发展的新境界
全国依法治国的总目标与原则
全面依法治国的总目标
总目标
全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家
法治国家的标准
坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化
全面推进依法治国是一个系统工程，是国家治理领域一场广泛而深刻的革命，需要付出长期艰苦努力
全面依法治国的原则
坚持中国共产党的领导。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证
坚持人民主体地位。人民是依法治国的主体和力量源泉
坚持法律面前人人平等
坚持依法治国和以德治国相结合。以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用，以道德滋养法治精神、强化道德对法治文化的支撑作用，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰
坚持从中国实际出发
第八课 法治中国建设
法治国家
法治国家的内涵
内涵
法治国家，建设实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。在现代社会，法治国家意味着国家权力依法行政，国家各项工作依法开展
要求
坚持宪法法律至上。宪法法律至上是法治的首要内容，即宪法法律是社会治理的最高准则
坚持良法之治。一方面，良法应内容合理，在制定过程中应广泛听取各方意见，符合社会和人民的需要，符合社会公平正义的理念；另一方面，良法应体系完备、规范系统、类别齐全、协调统一，能够涵盖社会生活的各个方面
尊重和保障公民权利。公民依法享有广泛的权利，包括人身权、知情权、参与权、表达权和监督权等
规范国家权力的运行
建设法治国家
做法
推进宪法实施。依法治国首先要依宪治国，依法执政首先要坚持依宪执政。加强宪法实施和监督，落实宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作，加强备案审查制度和能力建设，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件
建立完备的法律体系。实现国家治理有法可依
完善法律实施机制。政府部门依法履行法定职责，为社会提高优良的公共服务；社会公众自觉履行法律，以法律为准绳，定分止争，惩罚犯罪，化解矛盾，努力让人民群众感受到公平正义
意义
能够有效规范权力运行，保障公民合法权益
能够推动实现国家治理现代化，实现长治久安
法治政府
法治政府的内涵
法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的政府
职能科学的政府
政府部门之间、上下级政府之间关系的配置必须科学合理。宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等都是法治政府必须承担的基本职能
权责法定的政府
如果政府权力没有严格的法律界定，就会出现权力行使的错位、缺位和越位等现象。因此，需要完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化
执法严明的政府
执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究，要求行政机关按照法定程序和方式从事执法活动。只有执法严明，才能保证政府有效履行职能，服务社会公众，确保宪法和法律的实施
公开公正的政府
全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。公正执法要求将公平正义作为政务诚信的基本准则，将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域。通过公开公正执法，能够增强政府公信力和执行力，有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权
廉洁高效的政府
政府必须清廉，不得利用公权力谋求私人或团体利益；政府必须高效运行，通过优化流程、运用现代科技手段，不断提高行政效率和水平
守法诚信的政府
政府要带头遵守法律，严格依法办事，做到诚实守信。要建立健全守信践诺机制，准确记录并客观评价各级人民政府和公务员对职权范围内行政事项以及行政服务质量承诺、期限承诺和保障承诺的履行情况
建设法治政府
要求
建设法治政府，就要把政府工作全面纳入法制轨道，让政府用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在法治框架内运行
各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法，规范依法自由裁量权，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度
具体措施
依法全面履行政府职能
完善依法行政制度体系
推进行政决策科学化、民主化、法治化
坚持严格规范公正文明执法
强化对行政权力的制约和监督
全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力
意义
能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政
通过建设法治政府，能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互相互助的新型关系
法治社会
内涵
法治社会是指法律得到普遍公认和遵从、社会治理依法开展、公共生活和谐有序的社会
做法
深入开展法治宣传教育，推动全社会树立法治意识
提高社会治理法治化水平
建设完备的法律服务体系
健全社会矛盾纠纷预防化解机制
意义
能够更好地形成全社会学法、信法、用法的氛围，增进社会共识，维护社会秩序
能够更好地协调各方利益关系，有效化解社会矛盾，实现社会和谐
第九课 全面依法治国的基本要求
科学立法
科学立法的内涵
内涵
科学立法就是尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量
标准
科学立法体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，推动国家发展进步，保障人民各项权利
科学立法符合国情和实际
立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，努力实现立法过程的科学化
推进科学立法
措施
要依法立法，在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件。宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据，所有享有立法权的国家机关
要充分发扬民主。必须坚持民主立法，广开言路，集思广益。要健全立法机关和社会公众沟通机制
要合理设定权利与义务、权力与责任
严格执法
严格执法的内涵
内涵
严格执法，就是执法机关在执法过程中严格执法办事。在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要主体。行政机关要带头严格执法，依法全面履行职能
意义
有助于捍卫法律的权威和尊严
有助于实现社会主义公平正义
有助于推进建设法治政府
推进严格执法
全面履行政府职能
坚持规范执法
坚持公正执法
坚持文明执法
公正司法
公正司法的内涵
内涵
公正司法，就是要司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义。公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。具体就法院的审判而言，公正司法既要求法院的审判过程做到平等和正当，也要求法院的审判结果体现公平和正义
标准
司法的程序要公正。程序的公正意味着当事人诉讼地位平等、司法过程严格依据诉讼法进行。通过程序公正，可以最大化实现结果公正，有效保护公民的程序权利，从而使得审判结果可以更好地得到人们的认可和尊重
司法的结果要公正。结果的公正意味着法律适用准确、案件事实清楚、裁判结果合法合理。只有结果公正，才能有效解决案件纠纷，惩罚违法者，救济受害者。法律的公平正义正是通过一个又一个公正的判决而得以实现的
推进公正司法
措施
必须确保审判权和检察权依法独立行使
坚持以事实为根据、以法律为准绳，做到事实认定符合客观真相、办案结果公正、办案程序公正
坚持人民司法为人民，依靠人民推进公正司法，通过公正司法维护人民权益。构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制，推进审判公开，依法及时公开司法依据、程序、流程、结果和生效法律文书，杜绝暗箱操作
加强人权司法保障。健全落实罪行法定、疑罪从无、非法证据排除等法律原则
全民守法
全民守法的内涵
内涵
全民守法是指所有社会成员普遍尊重和信仰法律、依法行使权利和履行义务的状态
原因
建设法治中国，必须推动全民守法、增强全社会厉行法治的积极性和主动性，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者
标准
全民守法要求依法行使权利
全民守法要求依法履行义务
全民守法意味着依法维护自己的正当权益
推进全民守法
推进全民守法，要着力增强全民法治观念，坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作，深入开展法治宣传教育，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法
推进全民守法，要调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性，使尊法守法成为全体人民的共同追求和自觉行动
推进全民守法，要不断加强公民道德建设，弘扬中华优秀传统文化，增强法治的道德底蕴，强化规则意识，倡导契约精神，弘扬公序良俗，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任
执法机关:政府
中国特色社会主义法治体系
法律规范体系
法治监督体系
法治保障体系
党内法规体系
宪法的地位:在中国特色社会主义法律体系中，宪法居于核心和统治地位。宪法是国家的根本法，具有最高的法律效力
奴隶制法:古埃及、罗马、中国 奴隶制法:奴隶主阶级 封建制法:地主阶级 资本主义法:资本家 社会主义法:人民
原始社会没有法 法是由生产方式决定的 生产方式是法产生的决定性因素