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公安基础知识1
公安机关的性质、职能和宗旨
警察的发展
湖南保卫局
中国历史上第一个专职警察机构
巡警部
第一个全国性专职警察机构
中央特科
中国共产党在中央设立的最早的保卫组织
国家政治保卫局
我国最早的人民政权的公安保卫机关
边区人民警察及延安市警察队
我国历史上最早的一支比较正规的人民警察队伍
社会部
党的高级组织内部成立的公安保卫组织
本质
鲜明的阶级性
手段的特殊性
广泛的社会性
警察是阶级统治的工具
基本职能
警察基本职能
政治镇压职能（社会管理职能的前提）（首要地位）
社会管理职能（政治镇压职能的基础）
公安机关职能
专政职能（民主职能的基本保障）
民主职能（专政职能的社会基础）
专政和民主具有内在统一性 目的都是为了维护国家和人民的根本利益
性质
公安机关是我国人民民主专政（国体）的重要工具。是具有武装性质的刑事司法力量和治安行政力量
公安机关是我国上层建筑的重要组成部分
宗旨
全心全意为人民服务（党的七大将这一根本宗旨写进党的章程）
公安机关的任务和职权
公安机关总任务
维护国家安全和社会稳定
基本任务
维护国家安全（首要任务）
维护社会治安秩序和社会稳定（重要任务）
保护公民的人身安全和人身自由
保护公共财产和个人合法财产
预防、制止和惩戒违法犯罪活动
新时代公安机关的职责使命
维护国家政治安全（政法工作首要任务）
确保社会大局稳定（政法工作基本任务）
促进社会公平正义（政法工作核心价值追求）
保障人民安居乐业（政法工作的基本目标）
公安机关职责
法律性
政治性
行政性
有限性
责任性（根本职责）
公安机关权力
治安行政管理权
治安行政处置权
治安行政处罚权
治安监督检查权
治安行政强制权
刑事司法权
立案权
侦查权
刑事强制权
刑罚执行权
人民警察武器警械使用权
警械使用权
武器使用权
紧急状态处置权
紧急优先权和紧急征用权
紧急排险权
现场和交通管制权
戒严执行权
内容和特点
主要内容
公安领导工作（一体三责）
公安机关事物管理工作 （秘书工作）
公安指挥工作
政治工作和公安队伍建设工作
公安法制工作
内部的法律事务
对公安机关执法的合法性进行监督
行政案件复议 行政诉讼案件应诉 办理国家赔偿案件（赔偿主体是国家）
公安教育与科研工作
警务保障工作
专业工作
特点
整体上的主要特点
阶级性和社会性相结合
隐蔽性和公开性相结合
打击与保护相结合
强制性和教育性相结合
集中性和分散性相结合
政策性和法律性相结合
行政性和司法性相结合
管理性和服务性相结合
公安专业工作上的特点
复杂性
艰苦性
危险性
易受腐蚀性
根本原则
坚持党对公安工作的绝对领导
政治领导
思想领导
组织领导
决策领导
法制领导
根本路线
群众路线
枫桥经验
五个坚持
坚持党建引领（政治灵魂、本质特征）
坚持人民主体（核心价值）
坚持人防、物防、技防、心防”四防并举“（重要手段）
坚持自治、法治、德治”三治融合“（主要路径）
坚持共建共享（工作格局）
新变化
由”矛盾不上交，就地解决“向”矛盾不上交，平安不出事，服务不缺位“的基础社会治理新样板打造
东莱精神
传家宝
百家熟
拒腐蚀永不沾
警民鱼水情
基本内涵
讲忠诚
爱人民
守清廉
创平安
社会治安综合治理
领导力量
党委和政府
四化
系统化
科学化
智能化
法治化
任务
打击
首要环节、前提条件
防范
基本措施
教育
战略性措施
管理
重要手段、基础工作
建设
思想、组织、规范建设，关键
改造
特殊预防工作
基本方针
坚持党委领导下的专门机关与广大人民群众相结合的基本方针
三懂四会
懂群众心理、懂群众语言、懂沟通技巧
会化解矛盾、会调处纠纷、会主动服务、会宣传发动
公安机关队伍建设
四统一
统一考录制度
统一训练标准
统一纪律要求
统一外观标识
三个必训
民警上岗和首任必训
职务和警衔晋升必训
基层和一线民警每年实战必训
义务
秉公执法办事公道
模范遵守社会功德
礼貌待人文明执勤
尊重人民群众风俗习惯
五规范
规范机构设置
规范职务序列
规范编制管理
规范执法执勤
规范行为举止
深化公安改革主要任务
健全维护国家安全工作机制
深化公安行政管理改革
完善公安机关管理体制
创新社会治安治理机制
完善执法权力运行机制
健全人民警察管理制度
规范警务辅助人员管理
基本政策
严肃和谨慎相结合
不枉不纵（稳、准、狠）
依法从重从快惩处严重刑事犯罪分子
《刑法》《刑事诉讼法》
宽严相济（惩办与宽大相结合）
非犯罪化、非监禁化、非司法化（轻微犯罪案件刑事和解故意三年以下、过失七年以下）
重证据、重调查研究、严禁逼供信
尊重和保障人权
教育和处罚相结合（治安处罚政策）
以教（法制教育）为主，寓教于罚