一方面，十八大以后五年来，党和国家事业发生历史性变化；党的建设积累丰富经验，中国共产党也对党的事业和自身建设的认识发生飞跃;
另一方面，实践给党的事业、自身建设提出大量新问题。这些都需要通过党章修改体现出来，党章作为党的全国代表大会大会制定的根本法规,有最高的权威性,是立党之本、行动之规、对照之镜、执纪之尺，是党不可须臾离开的护党之宝。
以党章的形式总结新经验、阐述新认识，对解决现实重大问题作出新规定，对实现全党政治、思想、组织上的统一和行动的高度一致，具有极其重大的意义，所以说，正是十八大以来的实践,以及进行新的伟大实践的需要，对十九大党章起到了奠基和催生的作用。
