预警叫应-产品功能说明书

应急管理，以人民为中心，风险有预警，预警有叫应，呼叫必应答，通过智能化预警、智能化叫应系统， 物联网感知，根据应急方案，第一时间预警，通知到相关负责人，第一时间根据应急方案，叫应到相应负责人，现场处置，或根据应急方案 事前第一时间处置，并将处置结果上报。此系统给出一个简洁、AI、自动、自发、跟进处理流程的 信息化、智能化解决方案！

-预警叫应- 产品功能说明书

• 一、产品建设目标与文件依据
  • 建设目标： 及时发布 预警信息， 对各类各级的预警进行 下发叫应，指挥下级部门和基层应急人员，进行预警的处理。 基层应急人员：根据 应急措施，迅速、及时 响应 叫应任务，并反馈相关情况。
  • 建设文件依据
    • 根据国家防总办公室《关于进一步加强暴雨洪涝临灾应对工作的指导意见》
  • 关于预警 叫应部分的 描述
    • 加强监测预报预警。一要落实预警叫应责任。按照“横向到边、纵向到底”要求，实行政府主导、部门联动、分级负责，共同完善预警叫应机制。各乡防指和区防指有关成员单位要结合实际、注重实效，落实落细叫应措施，规范叫应方式，确保“有叫必应、有应必答”，确保防汛抗旱灾害预警信息及时到达所有责任人，相关责任人立即按预案履行责任，更好实现“叫得快，应得也快”的目标。二要强化叫应统筹协调。各乡防指要做好本辖区内预警叫应工作，确保按照“135”预警叫应机制，反馈落实到位。发布暴雨洪涝高级别预警时，及时跟踪掌握预警“叫应”机制运行情况。三要提升精准预警水平。资规、水利、气象等部门要优化现有站点布局，努力提高监测预报预警的可靠性和精准性。由区防指组织预警发布主管部门建立面向公众和面向防范应对责任人两条预警主线，健全完善极端强降雨等预警信息发布制度。预警发布部门按照职责分工，采用广播、电视、网络、短信等多种方式，广泛发布面向公众的强降雨、洪水、山洪地质灾害等预警信息，引导公众主动收听收看。
• 二、产品解决问题
  • 核心问题：根据预警的级别和响应措施 发起 叫应任务、针对对叫应任务超时 的反馈发起督促，然后 可以通过 预警全景地图 查看叫应 反馈的具体进展。
• 三、产品 用户
  • 市级-应急指挥中心
  • 区县--防指和预警发布部门
  • 乡镇街道--应急指挥小组
  • 社区基层-应急响应人员
• 四、主要业务流程图
  • 1. 第一步： 预警发布发布--发布预警信息， 预警信息包括 红 橙 黄 蓝 四个级别；
    • 移动端 发布预警
  • 2. 第二步： 发起叫应 任务---预警指挥 部门，根据 预警的 级别、类别、应急处置 响应时限等 发起叫应任务。
  • 3.第三步： 反馈 叫应任务 -- 社区应急基层部门和人员， 接收到叫应任务， 根据 预警 行动指令 进行 叫应任务反馈；
  • 4.第四步： 接收叫应任务反馈：判别和跟进 叫应反馈状态，反馈上报
  • 4.第五步： 发起督促任务：上级指挥部门 针对叫应 超时限、未完成转移人数的 叫应任务， 发起督促；
  • 5.第五步：完成督促任务，进行 督促任务的反馈
  • 6.第六步：接收 督促任务反馈， 查看、统计、分析；针对 重点未完成转移人数、超时限 事项，可继续发起 督促； 状态标记：督促次数
  • 流程说明： 市、区县 应急指挥中心在 PC端 Web 网站 进行发布预警，全功能操作； 在移动端：发起叫应、督促、多次督促等任务；可专门进行：电话、视频联系。 街道乡镇、社区在移动端 预警叫应APP应用 ，进行 叫应任务相关汇报、查看；可专门进行：电话、视频联系。
• 四、产品--业务场景描述
  • （1）预警发布部门及属地防指须组织建立直达基层责任人的预警“叫应”机制。气象、水利、住建、自然资源等预警发布部门明确需要“叫应”的具体对象和时限，依据预警种类和级别在规定时间叫应县防指指挥长及县防办负责人。当发布暴雨红色预警信息时，县气象局要通过与县应急管理局提前商定的渠道提醒预警覆盖的乡镇（街道）党政主要负责人、村（社区）防汛责任人，确保预警信息即时到人、防范措施灾前到位。预警发布后县防指要加强临灾指挥调度，组织相关成员单位动态研判，及时滚动更新预警信息和“叫应”提醒。乡镇（街道）责任人收到预警信息后负责“叫应”到村（社区）防汛责任人，确保预警信息能及时响应。
  • （2）县防指和预警发布部门要探索建立“叫应”反馈制度，明确反馈方式和时限，并采取可行措施核实检查，督促被“叫应”单位和责任人及时反馈落实情况。基层责任人接到转移避险指令后，应立即组织转移避险，并及时将执行情况反馈给指令发布部门。
  • （3）县防指健全多部门联合会商机制，预测可能出现致灾天气过程或有关部门发布预警时，县防办要组织联合会商，分析研判灾害风险，综合考虑可能造成的危害和影响程度，及时提出启动、调整应急响应的意见和建议。县防指应急响应原则上与本级有关部门的预警挂钩，把预警纳入应急响应的启动条件。
  • （4）县气象局、县水利局、县自然资源局、县住房和城乡建设局等部门发出预警后，应当立即组织本系统采取预警应急行动，加强值班值守，动员行业力量，迅速进入应急状态。同时，要将相关预警信息迅速报告县防指，并通报相关方面。
  • （5）县防指有关成员单位要根据预警信息和降雨情况，迅速到岗到位，适时启动部门应急响应机制，采取应急措施，全力做好应急保障和交通管控、疏导，确保人民群众生命财产安全。
• 五、产品功能清单
  • 1. 预警发布-信息架构图
    • 预警内容
      • 预警类别
        • 一级大类
          • 防汛
        • 二级大类
          • 河道洪水
          • 城市内涝
      • 预警级别 ：
        • 红色
        • 橙色
        • 黄色
        • 蓝色
      • 发布时间
        • 日期
        • 时间：精确到 时分秒
      • 发布内容
    • 确定发布、取消发布
  • 2.预警叫应-信息架构图
    • 选择预警信息-
    • 发起叫应
      • 选择组织架构
        • 区县、街道、社区 层级菜单；复选
      • 选择叫应方式
        • APP内消息
        • 短信..
        • 电话 机器人：语音电话并数字按键回复； ..
      • 选择 叫应反馈时限
        • 4小时
        • 8小时
        • 12小时
        • 24小时
        • 后台可以 分类、分级配置
      • 确定 叫应
  • 3.叫应反馈-信息架构图
    • 选择 叫应 任务列表
    • 点击 叫应反馈
    • 反馈内容
      • 类别、级别 查看详情的链接
      • 反馈内容
        • 多段文本框；
        • 图片、视频：提示二选一
      • 反馈地点
        • 自动获取地图.. 可点选确认
      • 转移人数
        • 应转移人数
        • 实际转移人数；
      • 反馈时间
        • 自动获取当前时间；
    • 反馈动作
      • 确定反馈
      • 取消反馈
  • 4.反馈督促-信息架构图
    • 选择：需督促列表
    • 发起督促..
      • 选择督促方式：
        • 短信 发送...
        • 电话机器人
        • APP内消息 自动发送
      • 发起督促
    • 收到督促： APP内消息、短信链接、 工作台 督促列表
    • 进行督促 反馈： 内容同 叫应反馈；
  • 5.工作台-信息架构图
    • 预警信息 列表
      • 按时限时限、按预警级别
      • 显示相关 数字
    • 工作台里程碑
    • 叫应任务
      • 待叫应
        • 显示需要 叫应的 预警信息列表： 红色、橙色；
      • 已叫应
        • 已经发过的叫应任务： 显示 倒计时 标签，剩余时限 **天**小时 **分
    • 叫应反馈统计
      • 待反馈： 需要反馈，但未超时限
      • 已反馈：已经反馈
    • 反馈督促统计
      • 待督促： 需要反馈、但超过时限；且实际转移人数 小于 应转移人数；
      • 已督促
    • 手机端：事件上报-
  • 市县两级系统
    • 电脑端
      • 1.预警发布
      • 2.预警叫应
      • 3.叫应反馈
      • 4.反馈督促
      • 5. 统计分析： 预警统计、反馈统计、督促统计； 超时限统计；累计转移人数统计；
      • 6.解除预警
    • 移动端
      • 消息查看
        • APP内 消息查看：预警叫应信息列表、叫应反馈列表；预警督促列表；督促反馈列表；
      • 预警叫应
        • 预警列表
          • 等级..数量
        • 发起叫应
          • 同移动端
        • 叫应反馈列表
          • 查看 反馈 列表： 是否按时限完成、转移人数是否完成、完成的附加图片或视频信息。
          • 未超时标签、 超时标签可进行筛选显示
        • 叫应督促列表
          • 已督促、未督促的列表
          • 未督促的 可以发起督促
      • 工作台
        • 预警信息 列表
          • 按时限时限、按预警级别
          • 显示相关 数字
        • 叫应任务
          • 待叫应
            • 显示需要 叫应的 预警信息列表： 红色、橙色；
          • 已叫应
            • 已经发过的叫应任务： 显示 倒计时 标签，剩余时限 **天**小时 **分
        • 叫应反馈统计
          • 待反馈： 需要反馈，但未超时限
          • 已反馈：已经反馈
        • 反馈督促统计
          • 待督促： 需要反馈、但超过时限；
          • 已督促
      • 通讯录
        • 组织架构、发起电话、视频电话；下级可以跟 上级：应急电话 拨打；
      • 我的
        • 个人信息
        • 组织架构
        • 其他信息...
• 六、产品非功能说明
  • 1. 用户使用终端
    • PC Web 应用端
    • 安卓端：APP；
    • 微信端： 小程序； 苹果端：采用微信小程序形式； 华为鸿蒙端：采用 微信小程序形式；
  • 2. 系统性能
    • 提交 响应时间 小于 1秒；
    • 查询 响应时间 小于1秒；
    • 上传图片： 完成上传时间 小于 2秒；
    • 上传视频： 完成上传时间 小于 3秒； 视频大小：限制在 30秒钟、50M以内；