导图社区 2019中央一号文件
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2019年中央一号文件
一、精准施策，脱贫攻坚
保障2020脱贫攻坚完成
“两不愁三保障”
加强脱贫监测
主攻深度贫困地区
精准瞄准难题，加大重点项目、政策措施倾斜力度
着力解决突出问题
扶贫产业长效机制；易地搬迁；教育、医疗；职业教育；自我发展能力
巩固和扩大脱贫攻坚成果
相关扶贫政策保持稳定，减少和防止返贫
二、夯实农业基础，保障有效供给
稳定粮食产量
藏粮于地，藏粮于技
十八亿亩耕地红线
高标准农田建设
统一规划布局，加强资金整合，加强农田水利建设
调整优化农业结构
大力发展紧缺和绿色农产品生产，由增产向提质转型
“加快农业关键核心技术突破
创新驱动，加强基地建设，强化企业创新主体地位，加快先进技术推广集成创新
实行重要农产品保障战略
统筹用好国内国外两市场、两资源，谷物基本自给，口粮绝对安全，加快推进并支持农业走出去
三、乡村建设，补齐短板
农村人居环境整治
农村垃圾污水治理
厕所革命
村容村貌提升
村庄基础设施建设
农村饮水工程
农村道路建设
农村网络、物流建设
提升农村公共服务水平，促进城乡基本公共服务均等化
推动城乡义务教育一体化发展
加快标准化村卫生室建设，健全统一的城乡居民基本医疗保险制度
城乡社会救助、文化服务中心建设、三留守关怀服务体系等
农村污染治理和生态环境保护
山水林田湖系统治理
面源污染治理
生态循环农业
加强乡村规划引领
先规划后建设，通盘考虑，注重保持乡土风貌
四、发展农村产业，拓宽增收渠道
加快发展乡村特色产业
一村一品，一县一业
土字号，乡字号
大力发展现代农产品加工业
以“粮头食尾”、“农头工尾”为抓手，尽可能把产业链留在县域
健全农村一二三产业融合发展利益联结机制，让农民更多分享产业增值收益
发展乡村新型服务业
农业生产性服务
适合城乡居民需要的乡村旅游、养老等服务
公共服务设施建设
实施数字乡村战略
重要农产品全产业链大数据建设
电子商务进农村综合示范
促进农村劳动力转移就业
加强就业服务和职业技能培训
发展壮大县域经济，扶持发展乡村企业
加快农业转移人口市民化
支持乡村创新创业
鼓励各类人才返乡下乡创新创业
加强创业服务平台建设，完善创新创业支持服务体系
五、全面深化改革，激发发展活力
巩固和完善农村基本经营制度
坚持家庭经营基础性地位
突出抓好家庭农场和农民合作社两类新型农业经营主体
落实扶持小农户和现代农业发展有机衔接的政策
深化农村土地制度改革
保持农村土地承包关系稳定并长久不变
完善落实”三权分置“的法律法规和政策体系
加快推进宅基地使用权确权登记颁证工作
调整完善土地出让收入使用范围，提高农业农村投入比例
深入推进农村集体产权制度改革
加快农村集体资产监督管理平台建设，建立健全集体资产各项管理制度
完善农村集体产权权能
健全农村产权流转交易市场
完善农业支持保护制度
加快构建新型农业补贴政策体系，完善农业保险政策，建立县域银行业金融机构服务“三农”的激励约束机制
六、完善乡村治理机制
增强乡村治理能力
自治、法治、德治相结合，发挥群众参与治理主体作用
加强农村精神文明建设
持续推进平安乡村建设
七、加强农村基层组织建设
强化农村基层党组织领导作用
发挥村级各类组织作用
强化村级组织服务功能
完善村级组织运转经费保障机制
八、落实农业农村优先发展方针
强化五级书记抓乡村振兴的制度保障
牢固树立农业农村优先发展政策导向
“四个优先”：优先考虑“三农”干部配备；优先满足“三农”发展要素配置；优先保障“三农”资金投入；优先安排农村公共服务
培养懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍
发挥好农民主体作用
