公文规范思维导图

事业单位公文规范思维导图，讲述了公文文种、公文格式、公文行文、公文语言、公文处理等内容，结构型知识框架方便学习理解！

公文规范

• 文种（15种）
  • 混乱现象：混用（两种法定文种混了）、自制、误用（用成其他机关应用文）
  • 决议
  • 决定
  • 命令
  • 公报
  • 公告
  • 通告
  • 意见
  • 通知
  • 通报
  • 报告
  • 请示
  • 批复
  • 函
  • 议案
  • 纪要
• 格式
  • 构成规范（18种）
    • 版头
      • 份号
        • 涉密公文应该标注
      • 密级和保密期限
      • 紧急程度
        • 紧急公文：特急；加急
        • 电报：特提、特急、加急、平级
      • 发文机关标志
        • 机关全称（规范化简称）加或不加文件
        • 联合行文：并用；单独用主办机关名称
      • 发文字号
        • 组成：发文机关代字＋年份＋发文顺序号
        • 联合行文：主办机关发文字号
      • 签发人
        • 上行文应当标注
    • 主体
      • 标题
      • 主送机关
        • 机关全称、规范化简称、同类型机关统称
      • 正文
      • 附件说明
        • 附件的顺序号和名称
      • 发文机关署名
      • 成文日期
        • 会议通过日期
        • 发文机关负责人签发日期
        • 联合行文时，署最后签发机关负责人签发的日期
      • 印章
        • 有特定发文机关标志的普发性公文和电报可以不加
      • 附注
        • 公文印发传达范围等需要说明的事项
      • 附件
    • 版记
      • 抄送机关
      • 印发机关和印发日期
    • 版心外要素
      • 页码
  • 排版规范
    • 民族自治地方的公文，可以并用汉字和当地通用的少数民族文字
    • 用纸幅面：国际标准A4型，特殊形式的可根据实际需要确定。
  • 特定格式规范
    • 信函格式
      • 
      • 发文机关标志：发文机关全称（规划化简称）居中，上边缘至上页边为30㎜，红色小标宋体字。联合行文，使用主办机关标志。
      • 红色双线：上粗下细（发文机关标志4㎜）；上细下粗（距下页边20㎜），线长均为170㎜，居中。与其下第一个要素距离为3号汉字高度的八分之七。
      • 份号、密级和保密期限、紧急程度：第一条红双线下定格居版心左边缘自上而下分行排列。
      • 发文字号：定格居版心右边缘
      • 标题：居中，与其上最后一个要素相距二行
      • 首页不显示页码；版记不加印发机关和印发日期、分割线
    • 命令（令）格式
      • 
      • 发文机关标志：发文机关全称加命令（令）居中，上边缘至版心上边缘为20㎜，红色小标宋体字。
    • 纪要格式
      • XX纪要，居中，上边缘至版心上边缘为35㎜，红色小标宋体字。
      • 出席（3号黑体）：（全角冒号）XX（3号仿宋）
      • 可根据实际制定
• 行文
  • 一般规则
    • 确有必要，讲求实效
    • 按权限行文，逐级行文
      • 行文关系根据隶属关系和职权范围确定，一般不得越级行文，特殊情况需要越级行文的，应当同时抄送被越过的机关。
  • 向上规则
    • 原则上单一主送，根据需要抄送
      • 不抄送下级机关
    • 本级部门根据授权及权限向上级主管部门行文
      • 重大事项，经本级党委、政府同意或者授权
      • 职权范围内事项，直接报送上级主管部门
    • 不得向上级机关原文转报下级请示事项，应提出倾向性意见
    • 请示报告相区别，请示一文一事，不得在报告等非请示性公文中夹带请示事项
    • 应以本机关名义向上级机关报送公文，除上级机关负责人直接交办事项外
    • 受双重领导者向上行文可抄送另一上级机关（必要时）
  • 向下规则
    • 明确主送与抄送，重要行文应当同时抄送发文机关的直接上级机关。
    • 上级机关的有关部门经授权可向下级机关行文。办公厅（室）
    • 上级部门按权限向下级部门行文
    • 行文事关多部门须协商一致，未协商一致的，不得向下行文，擅自行文的，上级机关应当责令其纠正或撤销。
    • 向受双重领导的机关行文可抄送其另一上级机关（必要时）
  • 同级规则
    • 同级党政机关；党政机关与其他同级机关必要时
    • 属于党委、政府各自职权范围内的工作，不得联合行文
    • 党委、政府的部门依据职权可相互行文
    • 部门内设机构除办公厅（室）外不得对外正式行文
• 语言
  • 准确
    • 准确具体表现为遣词造句能明确表达观点、明白阐释做法、明晰表述事实。
    • 公文语言的基本特点和第一要求，是其他三个特点的前提
    • 精选中心词
    • 善用附加语
    • 用好关联词
      • 由于、根据、为了、结合、经研究、现特作
    • 巧用模糊语
      • 反映本身具有模糊特点
      • 一些无法用准确的事实和数据来表达，也无须用确切的数据和语言来表达
  • 简明
    • 用语简洁明了，浅显易懂。
    • 可恰当使用浅近的、易于理解的文言词语
    • 词义要明确（忌用一词多义、容易产生歧义和误解的词语）
    • 多用基本义
    • 常用缩略语
      • 约定俗成
      • 先全后简
    • 句式有选择（多为陈述句和祈使句）
      • 为了直接地介绍情况、表达观点、说明要求。
  • 朴实
    • 语言平实、朴素，要求叙述不花哨、说明要浅显、议论求精当。
    • 慎用形容词、修饰语
    • 实话实话、直截了当
  • 庄重
    • 语言要端庄、郑重、严谨，不能用戏谑语，不追求诙谐与幽默，一般不用口语和方言俚语。
    • 客观地叙述、阐释和评价
    • 使用书面语
    • 使用公文专用语
      • 称谓用语
        • 自称：我省、我地、本公司、本企业
        • 对称：贵公司、贵市、你厂、你校
        • 他称：该市、该地区
      • 领起用语
        • 全会认为、大会审议了、党中央号召
      • 承启用语
        • 为此，特作如下通知；特命令你们
      • 结尾用语
        • 以上各项希各地遵照执行；以上规定希各有关方面切实贯彻；当否、请批复；以上意见如无不妥，请批转各地执行；特此通知；望此函复
• 处理
  • 原则：实事求是、准确规范、精简高效、安全保密
  • 拟制
    • （交拟、拟议）起草
    • 审核
    • 签发（领导人审批签字发文）
  • 办理
    • 收文办理
      • 签收、登记、初审、承办（分办）、传阅、催办 、答复
    • 发文办理
      • 复核、登记、印制、核发、分发
    • 整理归档
  • 管理
    • 管理制度、确定密级、复制或汇编管理、撤销和废止、清退或销毁、移交等
• 其他
  • 文字排列
    • 左至右横写、横排。在民族自治地方，可并用汉字和通用的少数民族文字（按其习惯书写、排版）
  • 用纸规范
    • 一般A4型（210㎜乘以297㎜），左侧装订，张贴的公文用纸根据实际需要确定
  • 层次序数
    • 一、；（一）；1、；（1）
  • 数字使用
    • 一般阿拉伯数字
  • 引用规范
    • 先引标题，后引发文字号；引用外文应当注明中文含义。