城乡规划到国土空间规划

城乡规划到国土空间规划的思维导图，包含规划思维方式的转变、规划传导和管控方式的转变、规划体系的转变、规划对象的转变、规划内容的转变等。

城乡规划到国土空间规划

• 规划体系的转变
  • 五级三类
    • 战略性、协调性、实施性
  • 国土空间规划一张图
• 规划对象的转变
  • 全域
    • 空间范围
  • 全要素
    • 山水林田湖草滩漠海岛等自然空间
    • 城镇村等人工环境
  • 全行动方略
    • 各类使用方式-保护、开发、利用、修复、治理等
• 规划内容的转变
  • 非常明确的未来导向性
  • 不是根据现在状况划区划线
  • 是在底图、底数、底板的基础上，通过国土整治、生态修复、城乡建设等手段实现未来目标
  • 土地使用方式的竞争性、使用的正外部性及负外部性---公共干预---采取对策及措施修正和转换
  • 城镇地区、自然保护地区、农业农村地区（相互作用）
  • 基本骨架：道路交通、生态系统、
  • 分区层次：生物圈、生产-生活圈、生活圈
  • 三条控制线
• 规划传导和管控方式的转变
  • 各级各类规划有明确分工、职责
  • 上级管控可直接判断，简单化、抽象化 下级规划越详尽复杂，精确化、精准化
  • 各级各类管控对象不同
    • 上级政府对下级 决策管控
      • 有实质性底线要求及其界定
    • 政府对社会空间使用行为的管控、对市场
      • 利益关系、外部性管控
• 规划思维方式的转变
  • 规划各种使用方式的变动，调整，替代
    • 理由、价值、周边关系、后果
  • 上层次边界控制、指标控制、用途控制、准入控制等约束 在现状底图、底数、底板上调整，不断调整和腾挪，改进各类使用之间的相互关系，提升这些关系的质量从而实现规划目标
  • 空间格局的构建-对现状的调整改进提升，目标与行动间明确的逻辑链，规划合理性
  • 规划工具-CAD到GIS 注重地理分析和模拟
  • 空的哲学---到满的哲学