公文写作

这是一篇关于公文写作的思维导图，狭义的公文是指法定公文，15种党政机关公文，公文具有：政治性、法定性、时效性、规范性。

公文写作

• 公文知识与公文规范
  • 公文基础知识
    • 公文含义
      • 广义公文
      • 狭义公文
        • 法定公文，15种党政机关公文
          • 实施领导、履行职能。处理公务 传达贯彻党和国家方针政策，公布法律和规章，指导布置和商洽工作，请示和答复问题，报告，通报和交流情况
    • 公文特点
      • 政治性
        • 直接反映国家政权政治意向和根本利益
          • 国家的路线、方针、政策、法令、法规、实施党的领导，实施国家管理的重要工具
      • 法定性
        • 法定的作者
          • 党政机关、其实也单位、社会团体及其负责人
            • 机关的负责人代表他的机关不是代表个人
        • 法定的权威和效力
          • 强制执行性和约束性
            • 公文已经正式发布，就具有该机关权限内的强制执行性和约束力，有关单位和个人就要遵照执行
        • 法定的制发程序
      • 时效性
        • 时代性
        • 及时性
        • 效用的期限性
      • 规范性
        • 公文有规范的体式
    • 公文的作用
      • 领导指导作用
      • 处理公务作用
      • 宣传教育作用
      • 凭证依据作用
        • 公文最基本的作用
      • 规范言行作用
    • 公文的分类
      • 关于公务文书的分类
        • 按性质和用途划分
          • 1.法定公文
          • 2.法规规章文书
            • 法规的常用文种
              • 只能由相关法律所规定的高层机关制定
              • 条例、规定、办法
            • 规章的常用文种
              • 规定、办法、章程、规则、守则、制度
          • 事务文书
            • 事务文书不具有法定约束力
              • 通用事务文书
                • 计划、总结、报告，简报、调查报告、讲话稿、会议记录、大事记
              • 专用事务文书
                • 经济合同、科研项目申请书、经济文书、科技文书、司法文书
      • 关于法定公文的分类
        • 按公文的使用范围
          • 通用公文
            • 15种法定公文
          • 专用公文
            • 外交公文、军事公文、司法公文
        • 按公文的行文关系
          • 上行文
            • 下级组织向上级组织发送的公文，下级机关向上级领导机关，下级业务部门向上级业务主管部门报送的公文，自下而上
            • 报告、请示、上行意见
          • 平行文
            • 同级或者不相隶属（无领导或业务指导关系）的机关之间的行文
            • 函、议案、平行意见、部分通知、纪要
          • 下行文
            • 上级机关、部门、单位对由隶属关系（有领导或业务指导关系）的下级机关、部门、单位的行文
            • 决议、决定、命令、批复、通知、通报、纪要、下行意见
            • 公布性公文
              • 公报、公告、通告
        • 公文的涉密程度
          • 涉密公文
            • 绝密
            • 机密
            • 秘密
          • 普通公文
            • 不涉密但限于本机关或本组织向相关的组织机构传递或内部使用，不向社会公众公布与传播
          • 公布性公文
            • 向社会公众和国内外公开发布，公告、公报、通告，公布的决议，决定，命令
        • 按公文送达和办理时限
          • 特急公文
            • 办理时限一般不得超过24小时
              • 特急件
          • 加急公文
            • 办理时限一般不超过3日
              • 急件
          • 一般公文
            • 办理时限不超过15个工作日
              • 平件
        • 按公文内容性质，特点和作用
          • 1.指挥性公文
            • 命令、决定、批复、下行意见、指示性通知
          • 2.规范性公文
            • 规定性的决定，规定性的通告，条例、规定、办法、细则、章程、规则
          • 3.报请性公文
            • 报告、请示、上行意见、请求函
          • 4.知照性公文
            • 公报、公告、通报、知照性决定、事项性通告、事务性通知、函
          • 5.记录性公文
            • 纪要
          • 按公文的来源划分
            • 发文
            • 收文
    • 公文的稿本
      • 文稿
        • 草稿
          • 指供讨论、征求意见、修改审核、审批用的原始的非正式文稿
            • 不具备正式公文的效用
        • 定稿
          • 签发稿，经审核修改，由机关单位负责人签发或经一定会议讨论通过正式生效的文稿
            • 具备正式公文的效用
      • 文本
        • 正本
          • 具备正式公文的效用
        • 副本
          • 正本复份
            • 具备公文的效用
          • 公文复制本
            • 不具备公文的效用
        • 试行本
          • 试验推行期间具备
        • 暂行本
          • 暂行期间具备
        • 修订本
          • 自修订生效之日起原文本即行废止
  • 公文规范
    • 公文格式的构成规范
      • 国际标准A4（210mmx297mm）-左侧装订-每面排22行，每行排28个字
      • 18个格式要素
        • 版头
          • 6个要素
            • 份号
            • 密级和保密期限
            • 紧急程度
            • 发文机关标志
              • 必备要素
            • 发文字号
              • 必备要素
            • 签发人
          • 份号
            • 印制份数
              • 涉密公文应当标注份号
                • 6位3号阿拉伯数字，顶格编排在版心左上角第一行
          • 密级和保密期限
            • 涉密公文应当根据涉密程度分别标注-绝密-机密-秘密和保密期限
            • 3号黑体，顶格编排在版心左上角第二行，保密期限用阿拉伯数字
            • 公文的密级
              • 秘密公文
                • 一般的秘密，泄露会使国家或团体的安全和利益遭受损害
                  • 10年
              • 机密公文
                • 重要的秘密，泄露会使国家或团体的安全和利益遭受严重损害
                  • 20年
              • 绝密公文
                • 最重要的秘密，泄露会使国家或者团体的安全和利益遭受特别严重损害
                  • 30年
          • 紧急程度
            • 紧急公文
              • 特急
              • 加急
              • 3号黑体顶格编排版心左上角
                • 加急件
                  • 内容重要，紧急需要优先传递处理的文件
                • 特急件
                  • 内容非常重要并特别紧急，需要立即优先迅速传递处理
            • 电报
              • 特提
              • 特急
              • 加急
              • 平急
          • 发文机关标志
            • 发文机关全称或者规范化简称+文件组成
              • 也可用发文机关全称或者规范化简称
                • 联合行文，发文机关可以并用联合发文机关名称，也可单独用主办机关名称
            • 居中排布
              • 上边缘至版心上边缘35mm
                • 小标宋体
                  • 红色，醒目，美观，庄重
          • 发文字号
            • 发文机关代字、年份、发文顺序号组成
              • 联合行文，使用主办机关的发文字号
            • 编排在发文机关标志下空二行位置，居中排布
              • 年份顺序号用阿拉伯数字标注
                • 年份应标全称，用六角括号，发文顺序号不标第字，不编虚位
          • 签发人
            • 上行文应当标注签发人姓名
          • 版头中的分割线
            • 发文字号之下4mm处居中印一条与版心等宽的红色分割线
        • 主体
          • 9个要素
            • 标题
              • 必备要素
            • 主送机关
            • 正文
              • 必备要素
            • 附件说明
            • 发文机关署名
            • 成文日期
              • 必备要素
            • 印章
            • 附注
            • 附件
          • 标题
            • 发文机关名称、事由和文种组成
              • 2号小标宋体字
                • 红色分割线下空两行位置，居中排布
                  • 标题排列用梯形或菱形
              • 文种是唯一不可省略要素
          • 主送机关
            • 公文的主要受理机关
              • 应当使用机关全称、规范化全称或同类型机关统称
                • 标题下空一行居左顶格，全角冒号
              • 主送机关过多导致公文首页不能显示正文时，应当将主送机关名称移至版记
              • 不是所有的公文都有主送机关，如公告
          • 正文
            • 公文首页必须显示正文
              • 3号仿宋
                • 主送机关名称下一行，每个自然段左空两字
              • 结构层次序数
                • 一、
                  • 黑体
                • （一）
                  • 楷体
                • 1.
                  • 仿宋体
                • （1）
                  • 仿宋体
              • 正文中公文的引用
                • 先引标题，后引发文字号
          • 附件说明
            • 公文附件的顺序号和名称
            • 正文下空一行左空两字编排“附件”二字，后标全角冒号和附件名称
            • 多个附件
              • 使用阿拉伯数字标注附件顺序号
                • 附件：1.xxxx
                  • 附件名称后不加标点符号，附件名称较长需要回行时，应当与上一行附件名称首字对齐
          • 发文机关署名、成文日期和印章
            • 发文机关署名署发文机关全称或者规范化简称
            • 成文日期署会议通过或者发文机关负责人签发的日期
            • 联合行文署最后签发机关负责人签发的日期
            • 印章
              • 公文中有发文机关署名的，应当加盖发文机关印章，与署名机关相符
              • 有特定发文机关标志的普发性公文和电报不加盖印章
            • 成文日期用阿拉伯数字将年、月、日标全，年份应当标全称，月、日不标虚位
            • 加盖印章时成文日期一般左空四字编排
          • 附注
            • 公文印发传达范围需要说明的事项
            • 居左空二字+圆括号编排在成文日期下一行
            • 请示件可在附注处注明联系人及联系电话
          • 附件
            • 公文正文的说明、补充或者参考资料
            • 附件应当另面编排
            • 在版记之前，与公文正文一起装订
            • 3号黑体顶格编排在版心左上角第一行
            • 附件标题居中编排在版心第三行
            • 附件是正文内容的组成部分
              • 与正文具有同等效力
        • 版记
          • 版记一定在偶数页
          • 2个要素
            • 抄送机关
              • 除主送机关外需要执行或知晓公文内容的其他机关
              • 使用机关全称、规范化简称或同类型机关统称
              • 4号仿宋
              • 在印发机关和印发日期之上一行、左右各空一字编排
              • 抄送二字后加全角冒号和抄送机关名称，回行时与冒号后的首字对齐
              • 最后一个抄送机关名称后标句号
              • 主送机关移至版记除将抄送二字改为主送外，编排方法同抄送机关
              • 既有主送机关又有抄送机关是，应当将主送机关置于抄送机关之上一行，之间不加分割线
            • 印发机关和印发日期
              • 必备要素
        • 版心外要素
          • 1个要素
            • 页码
              • 必备要素
              • 4号半角宋体阿拉伯数字
              • 编排在公文版心下边缘之下
              • 数字左右各放一条线
              • 一字线上距版心下边缘7mm
              • 单页码居右空一字，双页码居左空一字
              • 公文的版记前有空白页的，空白页和版记页均不编排页码
              • 公文的附件与正文一起装订，页码应当连续编排
• 常用公文写作
  • 法定公文适用范围
  • 重要文种考点介绍
• 公文处理