人民日报精读2

上下一心打好今年改革攻坚战1994分析，包括大环境大背景、攻坚战背景、攻坚战的新特点、取胜之道等等。

上下一心打好今年改革攻坚战 1994

• 大环境大背景
  • 今年是我国加快建立社会主义市场经济体制，全面深化改革的关键年。
  • 今年是攻坚年
    • 攻坚战的特点
    • 攻坚战的办法
    • 攻坚战的内容
    • 攻坚战的意义
• 攻坚战的背景
  • 内容
    • 难：思想观念、利益调整和具体操作
    • 深
  • 紧迫性与必要性
    • 财税改革和外汇改革不能等
    • 中央财税流失十分严重
    • 进出口逆差扩大，资本外流日增
    • 传统计划经济体制存在的弊端，通货膨胀问题越来越严重
    • 阻碍下一步经济计划的施行
  • 可行性
    • 党的十四大确定了社会主义市场经济的改革目标
    • 积累了宝贵的经验，增加了对付复杂情况的能力
    • 方案科学，以人民利益为重，立足国情
    • 当前有良好的政治条件和社会环境
• 攻坚战的新特点
  • 对象
    • 转向市场经济单轨制所触动的双轨并存体制下所形成的既定利益格局
  • 方式
    • 由80年代的自下而上的自发推进，自上而下的放权让利转变为国家高层权威机构对整个改革进程自上而下地进行统一协调和组织实施
  • 进程
    • 由单项推进，分批操作转变为整体推进，重点突破，共同动作
    • 服从中央的指导，维护中央的权威，树立全局的观念，统一认识，统一行动
  • 指导
    • 由政策推动走向法律推动
    • 改革决策要与立法决策紧密结合，用法律引导、推进和保障改革的顺利进行
      • 立法机关抓紧制定关于规范市场主体、维护市场秩序、加强宏观调控、完善社会保障、促进对外开放等方面的法律，并且适时修改和废止与建立新体制不相适应的法律和法规
      • 要求不断提高全社会的法律意识和法制观念，要求各级干部学会运用法律手段指导改革、管理经济。
• 打赢攻坚战的取胜之道——上下一心
  • 认清大局、服从和服务于大局方面
    • 各级领导干部
      • 树立抓住机遇深化改革的紧迫感、责任感、危机感和忧患意识
      • 围绕中央既定的大方向，集中精力
      • 丢掉“小算盘”，不搞“小动作”，反对弄虚作假
  • 为改革创造一个比较宽松和更为有利的经济环境方面
    • 各级领导干部
      • 无条件地服从中央宏观调控的决策
      • 保持经济总量基本平衡，切实抑制通货膨胀，防止经济大起大落
      • 发展速度上必须从实际出发，坚决不搞横向攀比
  • 坚持两手抓的方针、维护社会政治稳定、加强社会主义精神文明建设方面
    • 各级领导干部
      • 以维护社会稳定为己任，善于体察民情
      • 确保一方平安，确保良好的社会风气和舆论环境
      • 处处关心群众、事事依靠群众、一切为群众利益着想
      • 办实事