农业农村部一号文件政策解读

农业农村部一号文件政策解读的思维导图，内容有底线、“三农"工作核心、三个协同、发展方向、保障措施（落实落细全面推进乡村振兴各项任务）。

农业农村部一号文件 政策解读

• 总纲
  • 底线
    • 守住确保国家粮食安全
    • 不发生规模性返贫
  • “三农”工作核心
    • 锚定建设农业强国目标
    • 农业农村优先发展
    • 推进乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点任务
    • 加快农业农村现代化
    • 坚持城乡融合发展
    • 全面推进乡村振兴
    • 建设宜居宜业和美乡村
  • 三个协同
    • 协同推进产能提升和结构优化
      • 针对粮食提产和安全
    • 协同推进成果巩固和农民增收
      • 聚焦产业、农民就业、创业兴业
    • 协同推进乡村建设和乡村治理
      • 提升农村人居环境，提升乡村基础设施建设和公共服务质量
      • 加强农村精神文明建设
      • 农村生产生活条件加快改善
• 发展方向
  • 抓紧抓好粮食和农业生产 确保粮食和重要农产品稳定安全供给
    • 全力以赴夺取粮食丰收
      • 千亿斤粮食产能提升行动，稳定面积、提高单产，确保全国粮食产量保持在1.3万亿斤以上
      • 加强农田设施建设，推进农业科技创新
      • 压实责任稳面积 加强指导攻单产 强化扶持稳收益 防灾减灾降损失
    • 加力扩种大豆油料
      • 千方百计稳定大豆面积、力争有所增加
      • 多油并举扩大油料面积
      • 技术集成提高单产
    • 提升生猪等畜产品供给能力
      • 加强生猪产能调控
      • 稳步发展草食畜牧业
      • 开发利用饲草料资源
      • 加强重大动物疫病防控
    • 推进渔业高质量发展
      • 发展健康养殖
      • 推进适度捕捞
      • 拓展发展空间
    • 大力发展现代设施农业
      • 以节能宜机为主发展设施种植业
      • 以集约高效为主发展设施畜牧业
      • 以健康养殖为主发展设施渔业
    • 统筹抓好蔬菜和棉糖胶等生产
      • 促进果菜茶多样化发展
      • 稳定棉糖胶生产
    • 推动高水平农业对外开放
      • 优化对外经贸布局
      • 深度参与国际粮农治理
  • 加强农业科技和装备支撑 奠定农业强国建设基础
    • 加强高标准农田建设
      • 落实年度任务
      • 加大投入力度
      • 强化管护监督
    • 强化耕地保护和种植用途管控
      • 严守耕地红线
      • 提升耕地质量
      • 强化种植用途管控
      • 加快土壤普查
    • 加快推进农业关键核心技术攻关
      • 推进科技创新
      • 完善创新体系
      • 改善创新条件
      • 加快技术应用
    • 深入实施种业振兴行动
      • 加快补上短板
      • 推广适用农机
      • 强化政策扶持
    • 大力发展智慧农业和数字乡村
      • 推进数据整合
      • 创新数字技术
      • 拓展应用场景
  • 持续巩固拓展脱贫攻坚成果 增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力
    • 强化防返贫动态监测帮扶
      • 健全监测机制
      • 落实帮扶措施
      • 加强考核评估
      • 完善帮扶政策
    • 培育壮大脱贫地区特色产业
      • 推进全链建设
        • 实施一批全产业链开发项目，开展技术引进、设施更新、品牌营销和人才培养
      • 加强指导服务
      • 强化带农增收
    • 促进脱贫人口稳岗就业
      • 稳定外出务工就业
      • 促进就近就地就业
    • 深化重点帮扶和社会帮扶
      • 加强重点帮扶
      • 深化社会帮扶
        • 加强产业转移、项目引进和产业园区共建
        • 深入推进“万企兴万村”行动，开展社会组织助力乡村振兴专项行动
  • 加强农业资源保护和环境治理 推进农业绿色全面转型
    • 提升农业资源保护水平
      • 推进退化耕地等治理
      • 加强水生生物资源养护
      • 严密防控外来物种侵害
    • 集成推进农业面源污染防治
      • 推进化肥农药减量增效
      • 开展农业废弃物资源化利用
      • 建设绿色发展先行区
    • 加强重点流域生态环境治理
      • 坚持不懈抓好长江十年禁渔
      • 推进黄河流域农业深度节水控水
    • 增加绿色优质农产品供给
      • 扩大绿色、有机、地理标志和名特优新产品规模
      • 健全标准体系
      • 加强质量安全监管
      • 强化品牌创建
  • 培育壮大乡村产业 拓宽农民增收致富渠道
    • 大力发展乡村特色产业
      • 做强重点产业
      • 做精特色产业
      • 打造平台载体
      • 1. 加快农业全链条升级 2. 培育一批资源优势明显、成长性好、带动力强的支柱产业 3. 开发具有鲜明地域特点、民族特色、乡土特征的产品产业，培育提升一批农民广泛参与、深度受益的乡村特色产业 4. 推介一批农业全产业链重点链和典型县，认定一批全国“一村一品”示范村镇
    • 做大做强农产品加工流通业
      • 提升加工水平
      • 健全流通网络
    • 培育新产业新业态
      • 提升乡村休闲旅游业
        • 中国美丽休闲乡村、乡村休闲旅游精品景点线路、鼓励发展教育农园、研学基地、乡村露营游、乡土文化体验游等新模式
      • 发展农产品电商
    • 推进农村创业创新
      • 强化政策支持
      • 加强技能培训
      • 建设创业平台
  • 改善乡村基础设施和公共服务 建设宜居宜业和美乡村
    • 统筹推进乡村建设
      • 健全推进机制
      • 完善建设标准
      • 强化示范引领
    • 整治提升农村人居环境
      • 稳妥推进农村厕所革命
      • 统筹推进农村生活污水和垃圾治理
    • 加强农村精神文明建设
      • 持续推进农村移风易俗
      • 保护传承农耕文化
      • 丰富乡村文体生活
    • 加强和改进乡村治理
      • 强化统筹协调（县乡村三级治理体系)
      • 深化试点示范
      • 创新治理方式
  • 积极稳妥深化农村改革 激发农业农村发展活力
    • 深化农村土地制度改革
      • 稳步推进农村承包地改革
      • 稳慎推进农村宅基地改革和管理
    • 发展新型农业经营主体和社会化服务
      • 培育新型农业经营主体
      • 加快发展社会化服务
    • 发展新型农村集体经济
      • 深入推进改革
      • 加强监督管理
      • 探索发展路径
      • 鼓励有条件的地方探索村村抱团发展、村企村社联动发展、职业经理人入村等多种形式的合作
    • 深入推进农村其他领域改革
      • 开展改革试点
      • 持续深化农垦改革
• 保障措施 （落实落细全面推进乡村振兴各项任务）
  • 加强规划行动引领
    • 落实重大部署
    • 推动重大规划实施
  • 健全乡村振兴推进机制
    • 推动责任落实
    • 强化激励约束
    • 推进示范创建
  • 扩大农业农村有效投资
    • 强化财政投入
    • 撬动金融投入
    • 引导社会资本投入
  • 强化乡村振兴人才支撑
    • 加强高层次人才培养
    • 培育高素质农民
    • 推动人才下乡
  • 加强农业农村法治建设
    • 完善法律法规
    • 提高执法质效
    • 推进法律进村入户
    • 推动依法治理