【理论主观背诵】

一、习思想形成的时代背景

地位确立

2020年11月召开的中央全面依法治国工作会议，第一次以党中央工作会议形式研究部署全面依法治国，明确习近平法治思想的指导地位。

习近平法治思想是着眼于中华民族伟大复兴战略全局和当今世界百年未有之大变局，顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大战略思想，是马克思主义法治理论中国化的最新成果，是中国特色社会主义法治理论的重大创新发展，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是新时代推进全面依法治国必须长期坚持的指导思想

应运而生

伟大的时代孕育伟大的思想，伟大的思想领航伟大的征程。我国正处在中华民族伟大复兴的关键时期，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。面对新形势新任务，我们必须把全面依法治国摆在更加突出的全局性、战略性的重要地位，因此，必须把习近平法治思想贯彻落实到全面依法治国的全过程、各方面。

主要内容

习近平法治思想从历史和现实相贯通、国际和国内相关联、理论和实际相结合上，深刻回答了新时代为什么要实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题，为深入推进全面依法治国、加快建设社会主义法治国家，运用制度威力应对风险挑战，实现党和国家长治久安，全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦，提供了科学指南。

二、习近平法治思想形成发展的逻辑

习思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。其形成和发展的逻辑有三：

全面依法治国最重要的标志性成果就是形成了习近平法治思想，并将此确立为全面依法治国的指导思想。

历史逻辑

习近平法治思想凝聚了中国共产党人在法治建设的探索中形成的经验积累和智慧结晶，标志着党对共产党执政规律、社会主义建设规律，人类社会发展规律的认识达到了新高度，开辟了中国特色社会主义法治理论和实践的新境界。

理论逻辑

四个理论来源：1、马克思主义法治理论的基本原则、立场、观点、方法；2、我们党关于法治建设的重要理论；3、中国优秀传统法律文化；4、新时代中国特色社会主义法治实践经验。（从理论逻辑来看，习近平法治思想坚持马克思主义法治理论的基本原则，贯彻运用马克思主义法治理论的立场、观点和方法，继承我们党关于法治建设的重要理论，传承中华民族优秀传统法律文化，系统总结新时代中国特色社会主义法治实践经验），习近平法治思想是马克思主义法治理论同新时代中国特色社会主义法治实践相结合的产物，是马克思主义法治理论中国化的新发展新飞跃，反映了创新马克思主义法治理论的内在逻辑要求。

实践逻辑

习近平法治思想是统筹中华民族伟大复兴战略全局和当今世界百年未有之大变局、实现党和国家长治久安的战略高度，在进行伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想的实践之中完成的，并会随着实践的发展而进一步丰富。

三、习近平法治思想的鲜明特色

习近平法治思想用“十一个坚持”对全面依法治国进行阐述、部署，都是涉及理论和实践的方向性、根本性、全局性的重大问题，具有五大鲜明特色：统时创践人

系统性

习近平法治思想是用科学方法谋划和推进法治中国建设，科学指出当前和今后一个时期推进全面依法治国必须坚持的十一个重要方面的要求，构成了系统完备、逻辑严密、内在统一的科学思想体系

马克思主义基本原理善于运用系统观点分析问题。习近平总书记强调全面依法治国是一个系统工程，注重用整体联系、统筹协调、辩证统一的科学方法谋划和推进法治中国建设。科学指出当前和今后一个时期推进全面依法治国十一个重要方面的要求，构成了系统完备、逻辑严密、内在统一的科学思想体系，

时代性

习近平法治思想立足中国特色社会主义进入新时代的历史方位，科学回答了新时代我国法治建设向哪里走、走什么路、实现什么目标等根本性问题，在新时代治国理政实践中开启了法治中国新篇章。

马克思主义的一个基本特性是时代性。习近平总书记立足中国特色社会主义进入新时代的历史方位，立时代之潮头，发思想之先声，科学回答了新时代我国法治建设向哪里走、走什么路、实现什么目标等根本性问题，在新时代治国理政实践中开启了法治中国新篇章。

原创性

习近平法治思想是对马克思主义法治理论的原创性贡献。习近平总书记以马克思主义为基础，在理论上不断拓展新视野、提出新命题、做出新论断、形成新概括，为发展马克思主义法治理论做出了重大原创性贡献

对人类社会发展规律创造性的揭示是马克思主义的原创。习近平总书记以马克思主义政治家、思想家、战略家的深刻洞察力、敏锐判断力和战略定力，在理论上不断扩展新视野、提出新命题、做出新论断、形成新概括，为发展马克思主义法治理论做出了重大原创性贡献。（总结：习近平总书记以马克思主义为基础，在理论上不断扩展，为马克思主义法治理论做出了重大原创性贡献）

实践性

习近平法治思想以破解法治实践难题为着力点，将全面依法治国纳入“四个全面”战略布局，作出一系列重大决策部署，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，社会主义法治国家建设发生了历史性变革，取得了历史性成就。

马克思主义理论区别于其他理论的显著特征是实践性。习近平总书记明确提出全面依法治国并将其纳入“四个全面”战略布局，以破解法治实践难题为着力点，作出一些列重大决策部署，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，社会主义法治国家建设发生历史性变革，取得了历史性成就。

人民性

习近平法治思想强调人民立场这一根本立场，把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到全面依法治国各领域全过程，用法治保障人民安居乐业，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

马克思主义最鲜明的品格是人民性。习近平总书记强调法治建设要为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，推动把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到全面依法治国各领域全过程，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

四、习近平法治思想的重大意义

习近平法治思想是马克思主义法治理论中国化的最新成果；是对党领导法治建设丰富实践和宝贵经验的科学总结。是在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化的根本遵循；是引领法治中国建设实现高质量发展的思想旗帜

习近平法治思想是马克思主义法治理论中国化的(最新成果)，是中国特色社会主义法治理论的重大创新发展，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是全面推进依法治国必须长期坚持的指导思想。

是对党领导法治建设丰富实践和宝贵经验的科学总结。习近平法治思想以新的高度、新的视野、新的认识赋予中国特色社会主义法治建设事业以新的时代内涵，深刻回答了事关新时代我国社会主义法治建设的一些列重大问题，实现了中国特色社会主义法治理论的历史性飞跃；既是提炼升华党领导法治建设丰富实践和宝贵经验的重大理论创新发展，更是引领新时代全面依法治国不断从胜利走向新的胜利的光辉思想旗帜。

是在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化的根本遵循，习近平法治思想贯穿政治、经济、文化、社会、生态文明建设的各个领域，涵盖改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各个方面，科学指明了在法治轨道上推进国家治理现代化的正确道路，为依法应对重大挑战、抵御重大风险、客服重大阻力、解决重大矛盾，在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化提供了根本遵循。

是引领法治中国建设实现高质量发展的思想旗帜，习近平法治思想从全面建设社会主义现代化国家的目标出发，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的实际需要，提出了当前和今后一个时期全面推进依法治国的目标任务，为实现新时代法治中国建设高质量发展提供了强有力的思想武器。

五、开头句

1、把握……，是理解……的关键所在

2、贯彻落实……，这是理解……的第一要义

3、准确把握……，是落实……推进全面依法治国工作的首要之义

*****是推进全面依法治国的应有之义

***这是我们当前落实***的总体要求。推进***的应有之义(现实所需)

子主题

六、过渡句

在全面推进依法治国工作中贯彻落实坚持……的（核心要义），包括以下数端：【用于十一个坚持】

习思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。其形成和发展的逻辑有三：

习近平法治思想用“十一个坚持”对全面依法治国进行阐述、部署，都是涉及理论和实践的方向性、根本性、全局性的重大问题，具有五大鲜明特色：

围绕这一要求，在推进全面依法治国的工作中，我们要做到以下几点。

子主题

七、文章总结句：

例一：综上所述，******************。唯有如此，方能毫不动摇地坚持习近平法治思想在全面依法治国工作中的指导地位，（把习近平法治思想贯彻落实到全面依法治国全过程和各方面/不断开创法治中国建设的新局面），把握我国发展的重要战略机遇期，统筹国内国际两个大局，深入推进依法治国、加快建设社会主义法治国家，运用制度威力应对风险挑战，实现党和国家长治久安，为全面建成社会主义现代化强国，实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。

八、习近平法治思想的核心要义可以概括为“十一个坚持”，具体包括：党领、人、道、两依宪，法轨两现、体系建，三推三体、四全面，统筹、队伍、抓关键。

一、（党领）坚持党对全面依法治国的领导。2021

党的领导是社会主义法治之魂

1、党的领导是社会主义法治之魂。【如何理解“党的领导”】

1、党的领导是社会主义法治之魂。【如何理解“党的领导”】【绝对领导】：中国共产党是中国特色社会主义事业的坚强领导核心，是最高政治领导力量，各个领域各个方面都必须坚定自觉坚持党的领导。【根本所在】：坚持党的领导，是社会主义法治的根本要求，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、幸福所系，是全面推进依法治国的应有之义。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。【党法一致】：党的领导和社会主义法治是一致的，社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治。全面推进依法治国、建设社会主义法治国家，绝对不是虚化、弱化甚至动摇、否定党的领导。

5、【如何"坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法”】

5、【如何"坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法”】推进全面依法治国，必须把党的领导贯彻落实到全面依法治国全过程和各方面，这是我国社会主义法治建设的一条基本经验。具体而言，要做到以下几方面： (1)［三个“统一起来”］把依法治国基本方略同依法执政基本方式统一起来，把党总揽全局、协调各方同人大、政府、政协、监察机关、审判机关、检察机关依法依章程履行职能、开展工作统一起来，把党领导人民制定和实施宪法法律同党坚持在宪法法律范围内活动统一起来。 (2)［四个“善于”］善于使党的主张通过法定程序成为国家意志，善于使党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关的领导人员，善于通过国家政权机关实施党对国家和社会的领导，善于运用民主集中制原则维护中央权威、维护全党全国团结统一。

2、【如何坚持党的领导】

2、【如何坚持党的领导】 1、【加强改善】全面依法治国是要加强和改善党的领导。必须坚持党总揽全局、协调各方的领导核心地位不动摇，这是由全面依法治国的性质和任务，以及党的领导和社会主义法治的一致性所决定的。 2、【三者有机统一】坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，牢牢把握坚持党的领导这一根本所在，完善人民代表大会制度，实现国家各项工作法治化。 3、【全过程各方面】把党的领导贯彻落实到依法治国的全过程和各方面，必须坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，善于通过法治方式坚持党的领导。

2021年延考

如何理解全面依法治国是要加强和改善党的领导

如何理解三者有机统一

如何理解党领导立执司守

3、【如何理解"全面依法治国是要加强和改善党的领导”】

3、【如何理解"全面依法治国是要加强和改善党的领导”】 ①［总揽协调］全面依法治国，必须坚持党总揽全局、协调各方的领导核心地位不动摇。 ②［系统工程要求］全面依法治国是要加强和改善党的领导，是由全面依法治国的性质和任务决定的。全面推进依法治国是一个系统工程,是国家治理领域一场广泛而深刻的革命。 ③［法治方式贯彻］全面依法治国是要加强和改善党的领导，是由党的领导和社会主义法治的一致性决定的。全面推进依法治国需要通过法治方式贯彻落实党的领导；只有坚持党的领导，才能使法治道路方向正确。

4、【如何理解”坚持三者有机统一”】

4、【如何理解”坚持三者有机统一”】 ①坚持三者有机统一，是对中国特色社会主义法治本质特征的科学概括，是对中国特色社会主义民主法治发展规律的本质把握。 ②坚持三者有机统一，最根本的是坚持党的领导。 ③人大制度是坚持三者有机统一的根本制度安排。

二、（人）坚持以人民为中心（2021年延考）

1、以人民为中心是中国特色社会主义法治的本质要求。

4.【如何“牢牢把握社会公平正义的法治价值追求”】

4.【如何“牢牢把握社会公平正义的法治价值追求”】 ①［端正认识、落实目标］公平正义是法治的生命线，是中国特色社会主义法治的内在要求。要努力让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义。加强人权法治保障，非因法定事由、非经法定程序不得限制、剥夺公民、法人和其他组织的权利。 ②［贯彻法律平等属性］坚持以人民为中心，维护社会公平正义，必须坚持法律面前人人平等。平等是社会主义法律的基本属性，是社会主义法治的基本要求。必须把坚持法律面前人人平等体现在立法、执法、司法、守法各个方面。把追求公平正义、保障人民权利放在突出位置，加快完善体现权利公平、机会公平、规则公平的法律制度，确保法律面前人人平等。

3.【如何理解“坚持人民主体地位”】

3.【如何理解“坚持人民主体地位”】 ①坚持人民主体地位，必须把以人民为中心的发展思想融入到全面依法治国的伟大实践中。 ②坚持人民主体地位，要求用法治保障人民当家作主。要坚持和完善人民代表大会制度等基本政治制度，建立健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，不断发展全过程人民民主。

2.【如何理解这一 “根本立场”】

2.【如何理解这一 “根本立场”】 ①“坚持人民至上”是党的百年经验之一。人民群众是党的力量源泉，人民立场是党的根本政治立场。以人民为中心是新时代坚持和发展中国特色社会主义的根本立场，是中国特色社会主义法治的本质要求。坚持以人民为中心，深刻回答了推进全面依法治国，建设社会主义法治国家为了谁、依靠谁的问题。 ②全面依法治国最广泛、最深厚的基础是人民，推进全面依法治国的根本目的是依法保障人民权益。“以人民为中心”是我国国家制度和国家治理体系的本质属性和有效运行、充满活力的根本所在。保证人民当家作主是我们的制度优势，也是中国特色社会主义法治区别于资本主义法治的根本所在。

2021延考。谈谈对以人民为中心的理解

三、（道）坚持中国特色社会主义法治道路2018、20大

中国特色社会主义法治道路是建设社会主义法治国家的唯一正确道路

中国特色社会主义法治道路是建设社会主义法治国家的唯一正确道路【如何理解"唯一正确道路”】【百年经验】①党的百年经验之一就是“坚持中国道路”。中国{}道路，是社会主义法治建设成就和经验的集中体现，是建设社会主义法治国家的唯一正确道路。【历史现实】② 历史和现实充分证明，中国{}道路是唯一正确的道路。【根植生发】 ③中国{}道路，根植于我国社会主义初级阶段的基本国情，生发于我国改革开放和社会主义现代化建设的具体实践，是被实践证明了的符合我国基本国情、符合人民群众愿望、符合实践发展要求的法治道路，具有显著优越性。

【如何“从我国实际出发”推进全面依法治国】

【如何“从我国实际出发”推进全面依法治国】独特的文化传统，独特的历史命运，独特的基本国情，注定了我们必然要走适合自己特点的发展道路，坚持具有中国特色、符合中国实际的社会主义法治道路。 ①［特色阶段］要突出中国特色、实践特色、时代特色，要同推进国家治理体系和治理能力现代化相适应，既不能罔顾国情、超越阶段，也不能因循守旧、墨守成规。 ②［开门借鉴］坚持从实际出发不等于关起门来搞法治，法治的精髓和要旨对于各国国家治理和社会治理具有普遍意义，学习借鉴不等于是简单的拿来主义，基本的东西必须是我们自己的，我们只能走自己的路。 ③［以我为主］必须坚持以我为主、为我所用，认真鉴别、合理吸收，不能搞“全盘西化”、不能搞“全面移植”，不能囫囵吞枣、照抄照搬，否则必然水土不服。 ④［底气自信］我国法治体系具有显著优越性，在这个问题上，我们要有底气、有自信，要努力以中国智慧、中国实践为世界法治文明建设做出贡献。

【如何理解"中国特色社会主义法治道路的核心要义”】

【如何理解"中国特色社会主义法治道路的核心要义”】其核心要义即：坚持党的领导，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论。 ①最根本的是坚持中国共产党的领导。抓住了这个根本问题，就抓住了中国特色社会主义法治道路的本质。 ②坚持中国特色社会主义制度。中国特色社会主义制度是中国特色社会主义法治体系的根本制度基础，是全面推进依法治国的根本制度保障。 ③贯彻中国特色社会主义法治理论。中国特色社会主义法治理论是中国特色社会主义法治体系的理论指导和学理支撑，是全面推进依法治国的行动指南。中国特色社会主义法治理论，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分。

2018

四、（两依宪）坚持依宪治国、依宪执政，20大

坚持依宪治国、依宪执政是建设社会主义法治国家的首要任务。

坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。

坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。（1)这是宪法的地位和作用决定的。坚持依宪治国、依宪执政，体现了党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，体现了全面推进依法治国的时代要求。 (2)坚持依宪治国，是推进全面依法治国、建设社会主义法治国家的基础性工作，科学回答了宪法如何更好促进全面建设社会主义现代化国家的关键性问题。 (3)坚持依宪执政，体现了中国共产党作为执政党的执政理念，体现了我们党对执政规律和执政方式的科学把握。坚持依宪执政，必须要坚持以人民为中心。 (4)坚持依宪治国、依宪执政，要坚持宪法确定的中国共产党领导地位不动摇，坚持宪法确定的人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体不动摇。（要坚持三个不动摇）

宪法是治国理政的总章程

宪法是治国理政的总章程 ①［从地位看］宪法是国家的根本法，是治国理政的总章程，是党和人民意志的集中体现，具有最高的法律地位、法律权威、法律效力； ②［从内容看］我国宪法以国家根本法形式确立了中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度的发展成果，反映了我国各族人民的共同意志和根本利益； ③［从历史看］我国宪法是符合国情、符合实际、符合时代发展要求的好宪法，是我们国家和人民经受住各种困难和风险考验，始终沿着中国特色社会主义道路前进的根本法保障。

深入开展宪法宣传教育

深入开展宪法宣传教育 (1)宪法的根基在于人民发自内心的拥护，宪法的伟力在于人民出自真诚的信仰。 (2)要使宪法真正走入日常生活、走入人民群众。 (3)要抓住领导干部这个“关键少数”。切实加强对国家工作人员特别是各级领导干部的宪法教育，组织推动国家工作人员原原本本学习宪法文本。

推进合宪性审查工作

推进合宪性审查工作 (1)要健全保障宪法全面实施的体制机制，加强宪法实施和监督、落实宪法解释程序机制、推进合宪性审查；（2）要落实全国人大及其常委会监督宪法实施的职责； (3)要加强宪法解释工作，健全宪法解释程序机制。

五、（法轨两现）坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化2020

坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化是国家治理领域一场广泛而深刻的革命

2.【如何理解"法治是国家治理体系和治理能力的重要依托”】

2.【如何理解"法治是国家治理体系和治理能力的重要依托”】 ①法治是治国理政的基本方式，是社会文明进步的显著标志。 ②国家治理体系是在党领导下管理国家的制度体系，包括经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域的体制机制、法律法规安排，是一整套紧密相连、相互协调的制度构成的体系。 ③国家治理能力是运用国家制度管理社会各方面事务的能力，是改革发展稳定，内政外交国防、治党治国治军等各个方面国家制度执行能力的集中体现。国家治理能力是影响我国社会主义制度优势充分发挥、党和国家事业顺利发展的重要因素。

3.【如何”更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用”】

3.【如何”更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用”】 ①［着眼长远］全面推进依法治国是着眼于实现中华民族伟大复兴中国梦、实现党和国家长治久安的长远考虑。 ②［依法而为］坚持依法应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾。要打赢防范化解重大风险攻坚战，必须坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，运用制度威力应对风险挑战的冲击。 ③［防控新冠］新冠肺炎疫情就是一场突如其来的重大风险挑战，能不能坚持依法、科学、有序防控至关重要。

六、（体系建）坚持建设中国特色社会主义法治体系，20大

建设中国特色社会主义法治体系是全面推进依法治国的总目标和总抓手

【如何理解"推进全面依法治国的总目标和总抓手”】

【如何理解"推进全面依法治国的总目标和总抓手”】 1、建设中国特色社会主义法治体系是全面推进依法治国的总目标和总抓手，是国家治理体系的骨干工程，也是我们党提出的具有原创性、时代性的概念和理论。 2、（建设法治体系，就是在中国共产党的领导下，坚持制度，贯彻法治理论）建设中国特色社会主义法治体系，就是在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系。 3、全面推进依法治国，涉及立法、执法、司法、普法、守法各个环节、各个方面，要求各项工作都要围绕总目标来部署、来展开，都要围绕总抓手来谋划、来推进。

如何构建法律体系

建设中国特色社会主义法治体系，具体包括五个子体系，要形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系和完善的党内法规体系，把法治领域从全过程各领域各方面都概括进去。） 1、建设完备的法律规范体系，我们要完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施和监督，加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，推进科学立法、民主立法、依法立法，统筹立改废释纂，增强立法系统性、整体性、协同性、时效性。 2、法治实施体系更加高效，扎实推进依法行政，转变政府职能，优化政府职责体系和组织结构，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，提高行政效率和公信力。深化司法体制综合配套改革，全面准确落实司法责任制，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度，不断推进公正司法。建设覆盖城乡的现代公共法律服务体系，深入开展法治宣传教育，增强全民法治观念。 3、建设严密的法治监督体系，坚持依纪依法设定权力、规范权力、制约权力、监督权力，构建以党内监督为主导、各类监督贯通协调机制。不断加强对立法权、行政权、监察权、司法权正确行使的监督，健全完善执法司法制约监督和责任体系，实现对所有行使公权力的公职人员监督全覆盖。 4、建设有力的法治保障体系，加强政治和组织保障，全面落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，完善防止干预司法的制度、司法人员职业保障制度等。加强队伍和人才保障，完善法律职业准入、资格管理制度，全面加强法治专门队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设，加快发展法律服务队伍，培养一大批高素质法治人才。 5、建设完善的党内法规体系，要完善党内法规制定体制机制，加大党内法规备案审查和解释力度。

七、（三推三体）坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设2019、20大

坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设为全面依法治国的工作布局

全面依法治国是一个系统工程，涉及改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个领域，必须立足全局和长远来统筹谋划。依法治国、依法执政、依法行政是一个有机整体，关键在于党要坚持依法执政、政府要坚持依法行政。法治国家、法治政府、法治社会三者各有侧重、相辅相成：法治国家是法治建设的目标，法治政府是建设法治国家的主体，法治社会是构筑法治国家的基础

1，法治国家是法治建设的目标。建设社会主义法治国家，是我们党确定的建设社会主义现代化国家的重要目标，习近平总书记在党的二十大报告中进一步指出法治中国建设下一步的方向和目标：我们要坚持走中国特色社会主义法治道路，建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。 2，法治政府是建设法治国家的主体。法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，对法治国家、法治社会建设具有示范带动作用，要转变政府职能，优化政府职责体系和组织结构，推进职责、职能、机构、权限、程序法定化，提高行政效率和政府公信力。 3，法治社会是构筑法治国家的基础。【如何加快建设法治社会？】法治社会是构筑法治国家的基础。加快建设法治社会，弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文化，引导全体人民做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。建设覆盖城乡的现代公共法律服务体系，深入开展法治宣传教育，增强全民法治观念。推进多层次多领域依法治理，提升社会治理法治化水平。抓住领导干部这个“关键少数”，发挥领导干部示范带头作用，努力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。

八、（四全面）坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法2015.2013。2020，20大

科学立法、严格执法、公正司法、全民守法是推进全面依法治国的重要环节

全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，必须从法治建设实际出发，把握好法治建设各环节的工作规律，“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”是全面依法治国的重要环节，是指引新时代法治中国建设的“新十六字方针”

1、科学立法，我们要完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施和监督，加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，推进科学立法、民主立法、依法立法，统筹立改废释纂，增强立法系统性、整体性、协同性、时效性。 2、严格执法，扎实推进依法行政，转变政府职能，优化政府职责体系和组织结构，提高行政效率和公信力，全面推进严格规范公正文明执法。 3、公正司法，是维护社会公平正义的最后一道防线。深化司法体制综合配套改革，全面准确落实司法责任制，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。 4、全民守法，加快建设法治社会，弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文化，引导全体人民做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，努力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。

【如何"推进公正司法”】公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。各级司法机关要紧紧围绕努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义这个要求和目标改进工作。具体而言： ①［解决深层问题］抓住影响司法公正、制约司法能力的深层次问题，深化司法体制综合配套改革，全面准确落实司法责任制，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度。规范司法权力运行，健全公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关各司其职、相互配合、相互制约的体制机制。强化对司法活动的制约监督，促进司法公正。 ②［拓展公益诉讼］完善公益诉讼法律制度，拓展公益诉讼案件范围，探索建立民事公益诉讼惩罚性赔偿制度。 ③［改进司法作风］改进司法工作作风，通过热情服务切实解决好老百姓打官司过程中遇到的各种难题，特别是要加大法律援助和司法公开力度。

九、（统筹）坚持统筹推进国内法治和涉外法治

统筹推进国内法治和涉外法治是维护国家主权、安全、发展利益的迫切需要

十、（队伍）坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍

建设德才兼备的高素质法治工作队伍是推进全面依法治国的一项基础性工作

十一、（抓关键）坚持抓住领导干部这个“关键少数”

领导干部是全面推进依法治国的关键

九“一规划两纲要”的时间表路线图

1.［一初步］到2025年，党领导全面依法治国体制机制更加健全，以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系更加完备，职责明确、依法行政的政府治理体系日益健全，相互配合、相互制约的司法权运行机制更加科学有效，法治社会建设取得重大进展，党内法规体系更加完善，中国特色社会主义法治体系初步形成；

2.［三基本］到2035年，法治国家、法治政府、法治社会基本建成，中国特色社会主义法治体系基本形成，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，国家治理体系和治理能力现代化基本实现。

十、全过程人民民主

“全过程人民民主”是党的十八大以来，在深化对民主政治发展规律的认识的基础上提出的重大理念。“全过程人民民主”既有完整的制度程序，又有完整的参与实践，它实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一，是全链条、全方位、全覆盖的民主，是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主。

十一、妥善处理以下关系

法治和政治

1.【法治与政治】。 <正确处理>①正确处理政治和法治的关系，是法治建设的一个根本问题。有什么样的政治就有什么样的法治。 <党法关系>②党和法的关系是政治和法治关系的集中反映。党的领导和依法治国不是对立的，而是统一的。“党大还是法大”是一个伪命题，“权大还是法大”则是一个真命题。 <党政国法>③党的政策和国家法律在本质上是一致的。

法治与改革

2.【法治与改革】。 <相辅相成>①法治和改革相辅相成、相伴而生，如鸟之两翼、车之两轮。 <决策统一>②要坚持改革决策和立法决策相统一、相衔接，确保改革和法治实现良性互动。 <新发展理念>③要善于通过改革和法治推动贯彻落实新发展理念，法治领域也必须深化改革。

法治与德治

3.【法治与德治】。 <德法结合>①法律是成文的道德，道德是内心的法律。中国特色社会主义法治道路的一个鲜明特点就是坚持依法治国与以德治国相结合。 <法治体现道德>②以法治体现道德理念，强化法治对道德建设的促进作用。 <道德支撑法治>③要强化道德对法治的支撑作用，要在道德体系中体现法治要求，在道德教育中突出法治内涵。

十二、20大考点

一、开辟马克思主义中国化时代化新境界

1. 马克思主义是我们立党立国、兴党兴国的根本指导思想。推进马克思主义中国化时代化是一个追求真理、揭示真理、笃行真理的过程。中国共产党人深刻认识到，只有把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，坚持运用辩证唯物主义和历史唯物主义，才能正确回答时代和实践提出的重大问题，才能始终保持马克思主义的蓬勃生机和旺盛活力。 2. 不断谱写马克思主义中国化时代化新篇章，是当代中国共产党人的庄严历史责任。继续推进实践基础上的理论创新，首先要把握好新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，必须坚持人民至上，坚持自信自立，坚持守正创新，坚持问题导向，坚持系统观念，坚持胸怀天下。

二、新时代新征程中国共产党的使命任务

1. 从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。 2. 中国式现代化，是中国共产党领导的社会主义现代化，既有各国现代化的共同特征，更有基于自己国情的中国特色。中国式现代化是人口规模巨大的现代化，是全体人民共同富裕的现代化，是物质文明和精神文明相协调的现代化，是人与自然和谐共生的现代化，是走和平发展道路的现代化。 3. 中国式现代化的本质要求是：坚持中国共产党领导，坚持中国特色社会主义，实现高质量发展，发展全过程人民民主，丰富人民精神世界，实现全体人民共同富裕，促进人与自然和谐共生，推动构建人类命运共同体，创造人类文明新形态。 4. 前进道路上，必须牢牢把握以下重大原则：坚持和加强党的全面领导；坚持中国特色社会主义道路；坚持以人民为中心的发展思想；坚持深化改革开放；坚持发扬斗争精神

三、发展全过程人民民主，保障人民当家作主

1. 我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，国家一切权力属于人民。人民民主是社会主义的生命，是全面建设社会主义现代化国家的应有之义。全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。必须坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持人民主体地位，充分体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力。 2. “全过程人民民主”是党的十八大以来，在深化对民主政治发展规律的认识的基础上提出的重大理念。“全过程人民民主”既有完整的制度程序，又有完整的参与实践，它实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一，是全链条、全方位、全覆盖的民主，是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主。 3.[具体措施]加强人民当家作主制度保障，坚持和完善我国根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度；全面发展协商民主，协商民主是实践全过程人民民主的重要形式；积极发展基层民主，基层民主是全过程人民民主的重要体现；巩固和发展最广泛的爱国统一战线，人心是最大的政治，统一战线是凝聚人心、汇聚力量的强大法宝。

四、坚持全面依法治国，推进法治中国建设

20大

坚持全面依法治国，推进法治中国建设

全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安（全面依法治国的重大意义）。必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。

我们要坚持走中国特色社会主义法治道路，建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家（方向和目标），围绕保障和促进社会公平正义，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法（全面依法治国的工作布局），全面推进国家各方面工作法治化。

20大

1、如何建设法治社会？

1、法治社会是构筑法治国家的基础。加快建设法治社会，弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文化，引导全体人民做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。 2、建设覆盖城乡的现代公共法律服务体系，深入开展法治宣传教育，增强全民法治观念。推进多层次多领域依法治理，提升社会治理法治化水平。 3、抓住领导干部这个“关键少数”，发挥领导干部示范带头作用，努力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。

2、如何推进公正司法？

公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。各级司法机关要紧紧围绕努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义这个要求和目标改进工作。具体而言： ①［解决深层问题］抓住影响司法公正、制约司法能力的深层次问题，深化司法体制综合配套改革，全面准确落实司法责任制，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度。规范司法权力运行，健全公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关各司其职、相互配合、相互制约的体制机制。强化对司法活动的制约监督，促进司法公正。加强检察机关法律监督工作 ②［拓展公益诉讼］完善公益诉讼法律制度，拓展公益诉讼案件范围，探索建立民事公益诉讼惩罚性赔偿制度。 ③［改进司法作风］改进司法工作作风，通过热情服务切实解决好老百姓打官司过程中遇到的各种难题，特别是要加大法律援助和司法公开力度。

3、如何推进依法行政？

1、扎实推进依法行政，关键在于政府要坚持依法行政，法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。转变政府职能，优化政府职责体系和组织结构，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，提高行政效率和公信力。 2、深化行政执法体制改革，全面推进严格规范公正文明执法，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，完善行政执法程序，健全行政裁量基准。 3、强化行政执法监督机制和能力建设，严格落实行政执法责任制和责任追究制度。完善基层综合执法体制机制。

4、如何构建以宪法为核心法律体系？

1、完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。首先要坚持依宪治国依宪执政，坚持宪法确定的中国共产党领导地位不动摇，坚持宪法确定的人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体不动摇。 2、加强宪法实施和监督，健全保证宪法全面实施的制度体系，更好发挥宪法在治国理政中的重要作用，维护宪法权威。 3、加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，统筹推进国内法治和涉外法治，以良法促进发展、保障善治。推进科学立法、民主立法、依法立法，统筹立改废释纂，增强立法系统性、整体性、协同性、时效性。完善和加强备案审查制度。坚持科学决策、民主决策、依法决策，全面落实重大决策程序制度。

20大法治篇

现场报告

坚持全面依法治国，推进法治中国建设（20大关于全面依法治国的报告）全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。（全面依法治国的目的）我们要坚持走中国特色社会主义法治道路，建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家，围绕保障和促进社会公平正义，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，全面推进国家各方面工作法治化。（习近平法治思想“十一个坚持”中关于道路、体系、三推三体、四全面。） 1、我们要完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施和监督，加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，推进科学立法、民主立法、依法立法。 2、扎实推进依法行政，转变政府职能，优化政府职责体系和组织结构，提高行政效率和公信力，全面推进严格规范公正文明执法。 3、严格公正司法，深化司法体制综合配套改革，全面准确落实司法责任制，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。 4、加快建设法治社会，弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文化，引导全体人民做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，努力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。（讲述立法执法司法守法的问题）

1、结合全面依法治国，谈谈科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。

抓住……的问题，怎么做，是当前贯彻落实全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，推进全面依法治国，建设社会主义法治国家的关键所在。

全面依法治国是一项长期而重大的历史任务，必须从法治建设实际出发，切实把握好法治建设各环节的工作规律，“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”是全面依法治国的重要环节，是指引新时代法治中国建设的“新十六字方针”

全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，贯彻落实“新十六字方针”应做到以下数端:

1、我们要完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施和监督，加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，推进科学立法、民主立法、依法立法。 2、扎实推进依法行政，转变政府职能，优化政府职责体系和组织结构，提高行政效率和公信力，全面推进严格规范公正文明执法。 3、严格公正司法，深化司法体制综合配套改革，全面准确落实司法责任制，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。 4、加快建设法治社会，弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文化，引导全体人民做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，努力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。

综上所述，贯彻落实“新十六字方针”抓住突出矛盾和问题，反对政法腐败，强化法治监督。唯有如此，不断开创法治中国建设的新局面，把握我国发展的重要战略机遇期，统筹国内国际两个大局，深入推进依法治国、加快建设社会主义法治国家，运用制度威力应对风险挑战，实现党和国家长治久安，全面建成社会主义现代化强国，实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴

中国式现代化

习近平总书记在党的二十大报告中指出，从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。其中“中国式现代化”这一重要论断，内涵丰富、思想深刻，具有重大理论价值和实践意义。独特的文化传统，独特的历史命运，独特的基本国情，注定了我们必然要走适合自己特点的发展道路，坚持具有中国特色、符合中国实际的现代化道路，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。

20大报告完整版

坚持全面依法治国，推进法治中国建设全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安（全面依法治国的重大意义）。必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。我们要坚持走中国特色社会主义法治道路，建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家（方向和目标），围绕保障和促进社会公平正义，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法（全面依法治国的工作布局），全面推进国家各方面工作法治化。（一）完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政，坚持宪法确定的中国共产党领导地位不动摇，坚持宪法确定的人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体不动摇。加强宪法实施和监督，健全保证宪法全面实施的制度体系，更好发挥宪法在治国理政中的重要作用，维护宪法权威。加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，统筹推进国内法治和涉外法治，以良法促进发展、保障善治。推进科学立法、民主立法、依法立法，统筹立改废释纂，增强立法系统性、整体性、协同性、时效性。完善和加强备案审查制度。坚持科学决策、民主决策、依法决策，全面落实重大决策程序制度。（二）扎实推进依法行政。法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。转变政府职能，优化政府职责体系和组织结构，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，提高行政效率和公信力。深化事业单位改革。深化行政执法体制改革，全面推进严格规范公正文明执法，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，完善行政执法程序，健全行政裁量基准。强化行政执法监督机制和能力建设，严格落实行政执法责任制和责任追究制度。完善基层综合执法体制机制。（三）严格公正司法。公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。深化司法体制综合配套改革，全面准确落实司法责任制，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。规范司法权力运行，健全公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关各司其职、相互配合、相互制约的体制机制。强化对司法活动的制约监督，促进司法公正。加强检察机关法律监督工作。完善公益诉讼制度。（四）加快建设法治社会。法治社会是构筑法治国家的基础。弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文化，引导全体人民做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。建设覆盖城乡的现代公共法律服务体系，深入开展法治宣传教育，增强全民法治观念。推进多层次多领域依法治理，提升社会治理法治化水平。发挥领导干部示范带头作用，努力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。

全面深化改革的总目标是推进国家治理体系和治理能力现代化，全面依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。