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中央一号文件
2020年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战收官之年
一、打赢脱贫攻坚战
全面完成脱贫任务
两不愁三保障和饮水安全问题
聚焦三区三州深度贫困地区，强力帮扶、挂牌督战
巩固脱贫成果防止返贫
查找漏洞缺项，整改清零，对账销号
对不稳定脱贫户、边缘户动态监测
加强易地扶贫搬迁后续扶持力度，产业扶贫、就业扶贫、消费扶贫、扶志扶智
做好考核验收和宣传工作
严把扶贫退出关，加强常态化督导
做好脱贫攻坚宣传工作，深刻揭示背后的制度优势，讲好中国减贫的生动故事
保持脱贫攻坚政策总体稳定
贫困县摘帽不摘责任、政策、帮扶、监管
继续执行扶贫政策
研究接续推进减贫工作
中心转向解决相对贫困，工作方式由集中作战调整为常态推进
研究建立解决相对贫困的长效机制
研究制定脱贫攻坚与实施乡村振兴战略的有机衔接意见
二、对标全面建成小康社会、加快 补齐农村基础设施和公共服务短板
加大农村公共基础设施建设力度
推动四好农村路示范船舰提质扩面
加大成品油税费改革转移支付对农村公路养护的支持力度
电网升级改造、光纤网络和4G普遍覆盖
提高农村供水保障水平
保证供水并做好水质监测
扎实搞好农村人居环境整治
厕所革命、农村生活垃圾治理、美丽家园建设
提高农村教学质量
加强乡镇寄宿制学校建设
有计划安排县城学校教师到乡村支教
落实乡村教师工作收入政策、职称评聘倾斜
农村义务教育空辍保学专项活动，加强普通话教育、职业教育在农村扩大招生规模
加强农村基层医疗卫生服务
乡镇卫生院标准化建设
加强乡村医生队伍建设，简化招聘流程，对应聘到中西部及边远乡村工作的毕业生给予学费补偿
乡镇卫生院优先聘用村医
加强基层疾病预防控制队伍建设
加强农村社会保障
适当提高医保政策补助和个人缴费标准
一站式服务、一窗口办理、一单制结算
完善关爱服务体系，发展互助式养老，多形式建设日间照料中心
改善乡村公共文化服务
扩大文化惠民工程覆盖面
送文化下乡的同时实施乡村文化人才培养工程
保护民间文化，传统村落等
治理农村生态环境突出问题
养殖场粪污治理设施建设、秸秆综合利用、土地保护、地下水超采等问题
三、保障最重要农产品有效供给和促进农民持续增收
稳定粮食生产
稳政策、稳面积、稳产量，强化粮食安全省长责任制考核
加快恢复生猪生产
落实“省负总责”，压实“菜篮子”市长负责制，强化县级抓落实责任
加强现代农业设施建设
有效扩大农业投资
推进高标准农田建设
启动农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程
启动和开工一批重大水利工程和配套设施建设
加快现代信息技术在农业领域的应用
开展国家数字乡村试点。
对在农村建设的保鲜仓储设施用电实行农业生产用电价格
发展富民乡村产业
建立健全农民分享产业链增值收益机制，推动农村一二三产业融合发展
办好农村“双创”基地
重点培育家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体
加强绿色食品、有机农产品、地理标志农产品认证和管理，打造地方知名农产品品牌
有效开发农村市场，扩大电子商务进农村覆盖面
强化全过程农产品质量安全和食品安全监管，建立健全追溯体系
引导和鼓励工商资本下乡，切实保护好企业家合法权益
制定农业及相关产业统计分类并加强统计核算。
稳定农民工就业
落实涉企减税降费等支持政策
农民工享受均等化公共就业服务
出台并落实保障农民工工资支付条例
执行拖欠农民工工资“黑名单”制度，落实根治欠薪各项举措
实施技能培训，打造区域性劳务品牌
鼓励地方设立公益性岗位
开展新业态从业人员职业伤害保障试点
深入实施农村创新创业带头人培育行动。
四、加强农村基层治理
充分发挥党组织领导作用
农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础
实《中国共产党农村基层组织工作条例》，组织群众发展乡村产业，增强集体经济实力，带领群众共同致富
动员群众参与乡村治理，增强主人翁意识，维护农村和谐稳定
教育引导群众革除陈规陋习，弘扬公序良俗，培育文明乡风
密切联系群众，提高服务群众能力，把群众紧密团结在党的周围，筑牢党在农村的执政基础
加强制度建设，全面落实村党组织书记县级党委备案管理制度，建立健全村务监督机制，健全村干部干事创业机制，选优配强乡镇领导班子特别是乡镇党委书记，推动农村基层党组织全面进步、全面过硬。
健全乡村治理工作体系
坚持县乡村联动，推动社会治理和服务重心向基层下移，把更多资源下沉到乡镇和村，提高乡村治理效能
县级是“一线指挥部”，要加强统筹谋划，落实领导责任，强化大抓基层的工作导向，增强群众工作本领
建立县级领导干部和县直部门主要负责人包村制度
建立健全统一管理服务平台，实现一站式办理
充实农村人居环境整治、宅基地管理、集体资产管理、民生保障、社会服务等工作力量
强化自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，健全基层民主制度，完善村规民约，推进村民自治制度化、规范化、程序化
扎实开展自治、法治、德治相结合的乡村治理体系建设试点示范，推广乡村治理创新性典型案例经验
发挥家庭家教家风在乡村治理中的重要作用
调处化解乡村矛盾纠纷
坚持和发展新时代“枫桥经验”，进一步加强人民调解工作
畅通农民群众诉求表达渠道，及时妥善处理农民群众合理诉求
持续整治侵害农民利益行为，妥善化解土地承包、征地拆迁、农民工工资、环境污染等方面矛盾
推行领导干部期下基层接访制度，积极化解信访积案
组织开展“一村一法律顾问”等形式多样的法律服务
对直接关系农民切身利益、容易引发社会稳定风险的重大决策事项，要先进行风险评估。
深入推进平安乡村建设
推动扫黑除恶专项斗争向纵深推进，严厉打击法犯罪行为，推进反腐败斗争和基层“拍蝇”，建立防范和整治“村霸”长效机制
依法管理农村宗教事务，制止非法宗教活动，防范邪教向农村渗透，防止封建迷信蔓延
加强农村社会治安工作，推行网格化管理和服务
开展农村假冒伪劣食品治理行动
打击制售假劣农资违法违规行为
加强农村防灾减灾能力建设
全面排查整治农村各类安全隐患
五、强化农村补短板保障措施
优先保障“三农”投入
加大中央和地方财政“三农”投入力度，支持符合条件的易地扶贫搬迁和乡村振兴项目建设
完善农机购置补贴范围，赋予省级更大自主权
深化农村信用社改革，坚持县域法人地位
落实农户小额贷款税收优惠政策
优化“保险+期货”试点模式，继续推进农产品期货期权品种上市
解乡村发展用地难题
坚守耕地和永久基本农田保护红线
完善乡村产业发展用地政策体系，明确用地类型和供地方式，实行分类管理
化农业设施用地监管，严禁以农业设施用地为名从事非农建设
村集体建设用地可以通过入股、租用等方式直接用于发展乡村产业
推动人才下乡
培养更多知农爱农、扎根乡村的人才，推动更多科技成果应用到田间地头，畅通各类人才下乡渠道
整合利用农业广播学校、农业科研院所、涉农院校、农业龙头企业等各类资源，加快构建高素质农民教育培训体系
落实县域内人才统筹培养使用制度
优化涉农学科专业设置，探索对急需紧缺涉农专业实行“提前批次”录取。
化科技支撑作用
加强农业关键核心技术攻关，部署一批重大科技项目，抢占科技制高点
加强农业生物技术研发，大力实施种业自主创新工程
深入实施科技特派员制度，进一步发展壮大科技特派员队伍
加强现代农业产业技术体系建设向农业全产业链配置科技资源
好农村重点改革任务
完善农村基本经营制度，开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点
鼓励发展多种形式适度规模经营，健全面向小农户的农业社会化服务体系
制定农村集体经营性建设用地入市配套制度
严格农村宅基地管理，加强对乡镇审批宅基地监管，防止土地占用失控
探索拓宽农村集体经济发展路径，强化集体资产管理
深化农业综合行政执法改革，完善执法体系，提高执法能力