申论（上）

申论是国家公务员考试的重点科目。本章思维导图给出申论作文如何切题，如果不跑题的正确理论和操作指导。考公的小伙伴可以看看。

申论

题型分类

归纳概括

要求考生去材料中找一类或者多类信息，并分类列出

标志词：归纳/概括/谈谈……

提出对策

要求考生根据题目中出现的问题提出自己的（基于材料总结，反推得出）建议

标志词：应该/建议/对策/措施/意见/手段……

公文写作

要求考生根据材料写一篇/份/则……+文体

标志词：材料/报告/发言稿……

综合分析

要求考生对一个词/一句话/一个现象进行理解/分析/谈认识/评价/看法/评析

标志词：理解/认识/含义……

大作文

要求考生根据材料中的某个要素，自拟题目，结合所有材料和社会实际写一篇文章

标志词：自拟题目/800-1000/1200

材料阅读技巧积累

文字搬运工 （ 主要适用于 归纳概括题提出对策题）

申论做答即为将材料文字搬运到答题卡的过程，要明确题干所需要的信息（问题/成就） 带着题干要求去阅读材料。另外要学会去芜存菁，根据题目字数要求省去不必要的表述

统筹整体

主题：一篇材料行文围绕的中心话题

主体：一个材料中涉及到的利益相关方，参与者

主线：材料中作者对话题所持有的态度，看法，观点

判定一个材料的主题与主线，有利于我们 大作文的内容引用和写作参考

内部分析

即讨论句子与句子，段落与段落之间的关系

论点与论据：论据是为了论证论点，处于次要地位，论点处于主要地位

并列关系：在答案呈现中，属于并列关系的元素，应当取舍一致

包含关系：两个要点之间是包含与被包含关系，前者重要

同一关系：材料中的两个句子/段落讲的是同一个东西

标志性词汇法

阅读材料时通过标注有特别含义或者语义作用 的词汇辅助抓住重点或取舍要点。标志性词汇 旁大概率会有要点，但不是一定有要点

1.表并列——前面有要点，则后面一定有要点（取舍一致）

eg：一方面……另一方面……、还有、同时、此外、“、”“；”……

2.表转折——转折之后往往跟问题/要点，是作者强调的内容，需重点关注

eg：然而、但是、可惜的是、反过来……

3.表强调——后面跟重点

eg：关键是、重点是、一定要、……

4.表递进——参考表并列的词

eg：甚至、更重要的是……

5.表总结——用于找总结句（词），找材料中的关键表述

eg：总之、总而言之、综上、一句话、等（看后面的修饰词）、这些、这一系列…… 关键人物的话语也可以起到总结作用——专家指出，F书记说，S省长说

6.表对策/建议——在对策题，应用文，综合分析，大作文中存在一部分可以直接摘抄的对策/建议

eg：必须、需要、应该要、要是……就好了、……

7.表原因——辅助找到原因表述，分析找到材料的关系

eg：因此、由此、所以、由于、因为……

8.表情感变化——辅助判断作者的喜恶

eg：居然、竟然、仅仅、只有

9.表论证——帮助节省阅读材料的时间

eg：例如、比如、拿……来说、有的……，有的……、数据显示、研究表明

材料成分剥离

一句话有主谓宾定状补等成分，在阅读材料 过程中，为了迅速掌握重点。为了提炼答案 我们对句子成分剥离，最重要的是谓语+宾 语的结构。

ps：关于作答中的字数限制，有赖于语言文字提炼能力。 而材料成分剥离法是提炼答案的重要方法。比如：小张大 学毕业后，回到了心心念念的家乡，用大学期间兼职挣来 的资金，修建了一栋三层的小平房。经过成分剥离之后， 可以提炼为四个字：回乡修房。

归纳概括

变形提问

请谈谈A村是如何破解……难题的？

请说明XXX发展的过程

题型分类

单要素：只需要考生在材料中寻找一类元素 且不需要对这些元素进行加工

eg：请概括作法/经验/原因/成就/意义/对策……

组合要素：需要考生对材料中涉及的多 方面信息进行比对处理，组合形成答案

请比较甲乙丙三个村镇旅游团的发展理念异同

请比较小邱和老邱创业理念的差异性

作答方式：维度词（性质，限定）：一方面的表现……，另一方面的表现

多要素：一道题需要找两类以上的信息。 每一类信息分段答

请概括A县措施及其成效

请概括A县发展过程中遇到的问题自己解决的做法

请概括B市遇到的问题，并分析原因

作答方式： 问题：①②③ XX：①②③

作答要求

全面：题目要点是有限的。一般是4-6个，你需要用自己的答案去覆盖标准答案，并且尽量保证字数刚好

准确：尽可能用原文原词去组织答案，只有在材料中没有可用的词时允许添词，但是严禁主观性改词

条理：分条书写答案，用①②③

分类准确（题干有要求，材料有信息时才实现）

总分结构

能实现总分结构就尽量实现

总结词能靠近序号写最好靠近序号写

总结词/句应当和后续的内容构成包含关系

提炼：运用材料成分剥离法，去解构句子成分，留下动词+名词的谓宾结构。将一段话 变为一句话，一句话变为一个短语。——化段为句，化句为短语。

作答步骤

审题

作答对象：确定要找什么信息，几类信息

限定词：通过限定词可以帮助定位要看的材料

材料范围：确定在哪些材料中寻找答案

做答要求：基础要求（全面、准确、简洁）必须 做到对于题目中有特殊要求的要特别关注

分类：题目没有直接要求分类，但是存在间接要求 比如：请概括文化自尊和文化自信缺失的现象。此 时做答应从文化自尊和文化自信两方面去考虑

总结句：当题目中有观点明确的要求时，需要尽量实现 总分结构。实在不行也需要分条做答。

字数限制：决定你对材料中要点勾画的多少以及对要素的提炼强度。

读材料

带着问题，限定词去读材料，时刻记得自己该找什么信息

标志性词汇法：对特殊词汇做标记，可减少阅读繁琐程度，厘清文章结构，辅助阅读

判断每一个句子是否是答案要点，并且给出理由。是的划下划线，不是的划删除线。 未确定的不画线。等其他确定的要点写完之后结合字数限制酌情添加。

判断要点之间的关系：同一个要点标同一个序号，不同要点标不同序号。

取舍内容：根据字数限制，取舍内容。最重要的，最根本的优先保留

要点整合

将第一遍勾画出来的要点从全局开始整合，思考要点之间是否可以合并？ 是否可以拆分？是否有可能有另外的分类？是否有总结词可以总结要点？

形成答案的总分结构。决定总结词，次一级总结要点。

提出对策

题型分类

单要素：只需要提对策

多要素：不仅需要提出对策，还需要概括其他要素 eg：请分析群众抱怨的原因，并且提出解决建议

ps：遇到多要素需要分类分点作答

对策来源

1.根据问题反推对策——保留问题的关键名词，增加或替换动词，变为对策 eg：因为没有明确的法律法规进行管理……

2.根据材料中人物的建议或者提议中合理的部分提取

3.材料中给予了其他地方或者其他人物的成功做法，可借鉴为建议

作答要求

针对性

问题对策的关键词对应——对策的表述必须包含问题关键词

问题与对策的序号对应——在多元素对策题中，问题与对策的序号应该一一对应

问题和对策的主体对应——防止张冠李戴 小张学习不好，小李身体不好——分别对应做答

条理性

①所有对策题都需要分条作答

②是否分类写问题、建议、要看题干和材料的结构（材料中可能隐含分类的表述）

准确性

尽量用原文原词组织答案，内容不足时再自我补充。 如果材料中存在可供借鉴的经验，必须写入答案

全面性

对策题的要点尽量写全，宁滥勿缺

作答步骤

审题

①限定词——解决哪方面的哪个问题？

②问题元素——是单纯写对策还是有其他要素？

③资料范围

④特殊要求——是否需要分类（分类准确）、是否需要按时间排序（逻辑关系）

⑤作答字数——确定阅读材料时的删减强度

阅读材料

先找问题，并且给问题标序号，同一个问题标同一个序号。在勾画问题时， 要明确每一个问题的关键词。要勾画材料中已有的对策表述，并和具体的 问题序号相匹配

要点整合

确认有几个问题，是否需要合并拆分，确认最终数量

确认哪些问题已经有对策，哪些需要反推

确定每个要点的总结性表述（尽量实现）

作答规划

①假设4个问号，4个对策，8个点，行数除以点数得到每一个点写几行

②问题数≤对策数；问题字数≤对策字数

③如果某条对策找不到与之对应，将放在建议的最后

④规范书写——条理清晰，无涂改，错别字，标点正确

逻辑掌舵

材料中的重点

要素提炼

①确认在材料中需要找到哪些信息

②确认哪种要素放在哪个位置

③确认每个要素所占篇幅

what（现状层）

问题（之前的/现在的）：一般指材料中负面的描述。

成绩：指个人和政府或组织在某个方面开展工作 时取得的好结果。分为整体性成绩和局部性的成绩

公文写作中，如果为过去做总结，做评价的文章的文章中有， 把总成绩写在开头，局部性成绩看情况取舍。能写则写

背景：一般包含时代发展趋势（正面/负面）/领导人讲话内容/政府政策。

归纳概括和对策题，以及综合分析一般不使用背景 但是在大作文的开头，一般选择用大背景做引入， 后面跟中心论点。

下定义：解释某一个词项/语句的含义， 材料中有解释，在题干中带引号。

归纳概括一般不考察。但是题干中如果有难懂的词可先解释再跟要点。 对策题不涉及定义解释。综合分析一定涉及。公文写作中，题干+材料 中有解释需求时再写。

表态：给出观点，看法，评价或说明目的

概括，对策题不需考虑。综合分析中，可能需要在解释完某一个概念之后进行表态。 公文写作中，只有短评，回应类，感谢信，邀请信等特殊文种需要表态。大作文每 一篇文章都需要在第一段的末尾表达中心思想

why（分析层）

原因：原因范围广，好结果的原因一般都是好的做法/好的条件 负面结果的原因是问题/负面条件。应用文中分析成绩时，一般 选择好的做法。综合分析中把正负两方面的原因都写出来。在写 议论文时，可能需要分多段来分析原因

危害：归纳题一般不单独概括。不过在概括问题时，可以作为问题的补充。 对策题同概括题，写问题时才用的上。综合分析中遇到坏事找问题及危害。 应用文很少用大篇幅来分析危害，一般把危害和问题放一起。大作文中一 般选择用一段的篇幅来分析某件事没做好的危害用以支撑论点。

意义：归纳概括题中意义和成绩不用区分，都写。对策题不涉及。 综合分析中好事找意义。公文中，为过去做评价（评价好事），为 过去做总结（总结成就），需要将局部意义，成绩放在要点的总结 性位置，后接具体做法。大作文中在分论点中要用单独分析。

关系：只有大作文涉及讨论关系

how（决策层）

即未来解决问题的建议/措施/呼吁号召

提对策：重点写

综合分析：在结论的位置简单提对策

应用文：在为未来做规划的题目中，重点写对策；在其他题目中，稍微补充即可

大作文：在分论点上需要用一段，或者多段来描述某件事情应该怎么做

公文写作

题型识别

一般会出现应用型的文种，包括但不限于发言稿、调研报告、汇报材料、倡议书、 建议书、新闻稿、报道、短评、短文、信、工作简报等。分值高，耗时长。

应用文的题型分类

①总结过去 （贵州常考，最高频）

对已经发生的事情（一般只考好事）进行说明。 常考的文种：新闻稿、调研报告、经验发言稿、 成就宣传稿、汇报材料

②评价过去

对已经发生的事情进行评价，分析并写成文章。

③动员未来 （贵州常考）

为吸引受文对象做某事而写的文章。常考文种： 推介讲话稿、直播代言稿、宣传稿、倡议书等

规划未来

针对当前存在的问题，用应用文的形式给有关部门提建议。

回应类

当本单位或者个人的工作面临社会的质疑或误会时，作信息回应，以消除不良影响。

应用文的文章的文章结构组成

图示

1.标题：居中，一般一行

①题目有要求按照题目给的写

②直接用文种/关于+事由+文种做标题适用的问题有：调研报告、发言稿、汇报 材料、建议书、指导意见、倡议书（不建议）宣传稿（不建议）、工作简报

用主题做标题：根据题目和材料围绕的话题来确定应用文的标题 适用文种：报道、短评、新闻稿、短文、倡议书（优选）、宣传 稿（优选）、时评、推介稿……

2.称谓：即对受文对象的称呼。需要明确受文对象身份时才写。若无可不写 或者写XX。顶格写在标题后一行，后跟冒号。冒号后不跟任何内容。

3.正文：参考图示。其中导语结语需要考生根据 文种区别灵活分析是否需要并且自己组织语言

4.落款：根据文章作者所在单位确定，一般署单位名称。除非以个人身份写时 才写自己名字。确定不了时写XXX代替。写在文章倒数第二行右下角居中的位置。

5.时间：20XX年XX月XX日，写在文章倒数第一行右下角居中位置和落款对齐

应用文的写作要求

格式正确

确定公文格式要素（最多五个）

读给特定对象听的一律三要素：标题，称谓加正文

写给特定人群看且对象明确的五个要素。如指导意见、倡议书、调研报告、宣传稿……

写给特定人群看且对象不明确时一律四要素（除去称谓）。如调研报告、工作简报、汇报材料……

写给不定人群看时一律两要素（标题+正文）如短评、短文、新闻、时评……

逻辑性

确定文章写哪些要素，如何排列

一、为过去做总结

What：背景（可有可无）、问题（有则写）、成绩（必写，优先写总结性的）、下定义（有则写）

why：原因（必写，取得成绩的原因＝采取的做法，构成文章重点）

how：下一步计划/呼吁号召/给本单位提建议（由前到后优先写）

二、为过去做评价

①评价过去的好事

What：背景（少）、问题、成绩（重要）、下定义、表态（一定有）

Why：原因，意义（重要）、危害、关系

How：下一步打算/解决问题的呼吁/呼吁号召

②评价过去的坏事

参考①自拟

三、规划未来

面临问题

为了实现目标

应该怎么做（重点内容）

四、为未来做动员

What：背景、问题、成绩、下定义、表态（无）

why：原因（无）、意义（重点写参加某活动的好处）、危害（无）

How：呼吁参加

回应类

注意格式，态度明确且自正面即可。

重点突出

应用文写作都是为了实现某个目的而写的文章。最能实现目的的内容是重点内容。 需要重点加工，重点关注。eg：推介——优势条件；指导意见/整改通知——建议 短评——评价，分析意义/危害/原因；经验分享稿——经验；

如何判定文章重点需要对题目题干，要求。材料等综合考虑， 提取材料和题干中最大的公共部分，从而得知文章重点。

应用文提纲、全文的区别

两者差别只在于提纲用关键词，全文用关键句。