导图社区 2024年专职化书记考试复习资料
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编辑于2024-05-03 15:19:18这是一篇关于马哲的思维导图,主要内容包括:总论,唯物论,辩证法,认识论,历史唯物主义,其他知识。总结全面细致,适合做为复习资料。
在2024年,我国经济社会发展稳中求进,以扩大国内需求、建设现代化产业体系为核心,推动乡村振兴与新型城镇化双轮驱动。通过实施科教兴国战略和高水平对外开放,我们致力于降碳减污、绿色转型,确保2030年碳达峰、2060年碳中和目标稳步推进。民生方面,稳定就业、完善社会保障,强化医疗卫生服务,打好政策“组合拳”,确保14亿多中国人的“米袋子”和“菜篮子”充实。让我们共同迈向共享、开放、绿色、协调、创新的美好未来!
这是一篇关于第三章 中国特色社会主义理论体系的思维导图,主要内容包括:高举中国特色社会主义伟大旗帜 为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗。
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这是一篇关于马哲的思维导图,主要内容包括:总论,唯物论,辩证法,认识论,历史唯物主义,其他知识。总结全面细致,适合做为复习资料。
在2024年,我国经济社会发展稳中求进,以扩大国内需求、建设现代化产业体系为核心,推动乡村振兴与新型城镇化双轮驱动。通过实施科教兴国战略和高水平对外开放,我们致力于降碳减污、绿色转型,确保2030年碳达峰、2060年碳中和目标稳步推进。民生方面,稳定就业、完善社会保障,强化医疗卫生服务,打好政策“组合拳”,确保14亿多中国人的“米袋子”和“菜篮子”充实。让我们共同迈向共享、开放、绿色、协调、创新的美好未来!
这是一篇关于第三章 中国特色社会主义理论体系的思维导图,主要内容包括:高举中国特色社会主义伟大旗帜 为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗。
2024年专职化书记考试复习资料
时政
2023年6月 时政
一、重要会议
1.习近平出席文化传承发展座谈会
新时代、新文化的使命
创造性转化、创新性发展
在新的起点上继续推动文化繁荣、建设文化强国、建设中华民族现代文明
中华文明具有突出的特性
连续性
创新性
统一性
包容性
和平性
最大法宝
马克思主义基本原理同中国具体实在、同中国优秀传统文化相结合
2.习近平对党的建设和组织工作作出重要指示
全面建设社会主义现代化国家,全面推进中华民族伟大复兴
关键在党,关键在人
党的中心任务
全面建成社会主义现代化强国,实现第二个百年奋斗目标,以中国式现代感化全面推进中华民族伟大复兴
3.中国共青团第19次全国代表大会和习近平同团中央新一届领导班子谈话
4.习近平向全球人权治理高端论坛致贺信
以安全守护人权
以发展促进人权
以合作推进人权
二、重要文件
1.《健全全面从严治党体系推动新时代党的建设新的伟大工程向纵深发展》
十八大
全面从严治党
二十大
健全全面从严治党体系
2.《关于构建优质均衡的基本公共教育服务体系的意见》
3.《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》
航空安全
公共安全
国家安全
五大类——实名登记
微
轻
小
执照
中
大
三、重要事件
1.习近平在北京会见美国国务卿布林肯
总体稳定
稳定性
确定性
建设性
新型国际关系
相互尊重
公平正义
合作共赢
相处之道
相互尊重
和平共处
合作共赢
2.习近平在北京会见比尔·盖茨
提出三个全球倡议
全球发展倡议
全球安全倡议
全球文明倡议
目的
为解决全球性挑战提供中国方案
中美关系的基础在民间
3.习近平在内蒙古考察
4.杭州亚运会奖牌
"湖山"
良渚文化
5.首届文化强国建设高峰论坛
推进文化自信自强,促进文明互鉴交流
6.全国和美乡村篮球大赛
7.习近平复信比利时知名友好人士董博
四、重要科技
1.付巧妹获得“阿勒福赞奖”
2.首艘国产大型邮轮“爱达·魔都号”出坞
3.量子计算“九章”“祖冲之号”
五、重要周年纪念日 12.“千万工程”实施20周年
3.2023年六五环境日
1.全国生态日
子主题
2023年7月 时政
重要时事
7月1日
7月1日上午,《党建》杂志创刊、《党建》杂志社成立三十五周年座谈会在北京举行
中共第一个农村支部成立一百年 纪念中共台城特支成立100周年”座谈会在河北省衡水市安平县举办
重要会议
全国生态环境保护大会
指导思想
中心
坚持以人民为中心
理念
绿水青山就是金山银山
把建设美丽中国摆在强国建设、民族复兴的突出位置
推动城乡人居环境明显改善、美丽中国建设取得显著成效,以高品质生态环境支撑高质量发展,加快推进人与自然和谐共生的现代化
根本大计
生态文明建设作为关系中华民族永续发展的根本大计
十七大首次提出:生态文明
十九大:美丽
重大转变
实现由重点整治到系统治理的重大转变
实现由被动应对到主动作为的重大转变
实现由全球环境治理参与者到引领者的重大转变
实现由实践探索到科学理论指导的重大转变
正确处理5个重大关系
一是高质量发展和高水平保护的关系
二是重点攻坚和协同治理的关系
三是自然恢复和人工修复的关系
四是外部约束和内生动力的关系
五是“双碳”承诺和自主行动的关系
三大保卫战
蓝天
碧水
净土
坚持把绿色低碳发展作为解决生态环境问题的治本之策
全国统筹、节约优先、双轮驱动、内外畅通、防范风险的原则
打好法治、市场、科技、政策“组合拳”
上海合作组织成员国元首理事会
讲话主题
《牢记初心使命 坚持团结协作 实现更大发展》
新增成员
本次会议将接收伊朗为成员国,签署白俄罗斯加入本组织义务的备忘录
上海合作组织命运共同体
我们秉承守望相助、同舟共济优良传统
我们践行共同、综合、合作、可持续的安全观
我们秉持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念
我们传承睦邻友好精神
我们维护国际公平正义
一个回答
团结还是分裂?和平还是冲突?合作还是对抗?再次成为时代之问
我的回答是:各国人民对美好生活的向往就是我们的追求,和平、发展、合作、共赢的时代潮流不可阻挡
五点建议
第一,把牢正确方向,增进团结互信
第二,维护地区和平,保障共同安全
实现地区长治久安是我们的共同责任
第三,聚焦务实合作,加快经济复苏
促进经济增长是地区国家的共同任务
第四,加强交流互鉴,促进民心相通
多样文明和谐发展是地区国家人民的美好愿景
第五,践行多边主义,完善全球治理
公平、公正是地区国家的一致追求
全国网络安全和信息化工作会议
使命任务
举旗帜聚民心
防风险保安全
强治理惠民生
增动能促发展
谋合作图共赢
十个坚持
坚持党管互联网
坚持网信为民
坚持走中国特色治网之道
坚持统筹发展和安全
坚持正能量是总要求、管得住是硬道理、用得好是真本事
坚持筑牢国家网络安全屏障
坚持发挥信息化驱动引领作用
坚持依法管网、依法办网、依法上网
坚持推动构建网络空间命运共同体
坚持建设忠诚干净担当的网信工作队伍
中央政治局召开会议分析研究当前经济形势
经济形势
困难挑战
当前经济运行面临新的困难挑战,主要是国内需求不足
经济恢复
经济恢复是一个波浪式发展、曲折式前进的过程
经济工作
坚持稳中求进工作总基调,着力扩大内需、提振信心、防范风险
扩大内需
通过增加居民收入扩大消费,通过终端需求带动有效供给
发挥政府投资带动作用
提振信心
要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策
加强逆周期调节和政策储备
防范风险
我国房地产市场供求关系发生重大变化的新形势,更好满足居民刚性和改善性住房需求
“平急两用”公共基础设施建设
把稳就业提高到战略高度通盘考虑
中央全面深化改革委员会第二次会议
战略举措
建设更高水平开放型经济新体制是我们主动作为以开放促改革、促发展的战略举措
战略目标
要锚定实现农业农村现代化、建设农业强国的战略目标
以处理好农民和土地关系为主线
以制度型开放为重点
关键时期
要立足我国生态文明建设已进入以降碳为重点战略方向的关键时期
重要抓手
校教师、科研人员薪酬分配制度改革
中央财经委员会第二次会议
粮食安全是“国之大者”
耕地是粮食生产的命根子
要落实藏粮于地、藏粮于技战略
盐碱地综合改造利用是耕地保护和改良的重要方面
习近平在成都第三十一届世界大学生夏季运动会开幕式欢迎宴会上的致辞
办赛理念
简约
安全
精彩
中共中央政治局就开辟马克思主义中国化时代化新境界进行集体学习
魂脉
马克思主义这个魂脉
根脉
中华优秀传统文化这个根脉
重要文件
子主题
2023年8月 时政
一、重要会议
金砖国家领导人第十五次会晤上的讲话
讲话主题
《团结协作谋发展 勇于担当促和平》
金砖精神
开放包容、合作共赢
金砖扩员
“金砖五国”变为“金砖十一国”
巴西、俄罗斯、印度、中国、南非
阿根廷、埃及、埃塞俄比亚、伊朗、沙特阿拉伯、阿联酋
回首历史
始终秉持国际公平正义,在重大国际和地区问题上主持公道,提升新兴市场国家和发展中国家发言权和影响力。
关键阶段
金砖合作正处于承前启后、继往开来的关键阶段。
四点建议
①我们要深化经贸、财金合作,助力经济发展
“中国·金砖国家新时代科创孵化园”
“金砖国家全球遥感卫星数据与应用合作平台”
“金砖国家可持续产业交流合作机制”
②我们要拓展政治安全合作,维护和平安宁
③我们要加强人文交流,促进文明互鉴
④我们要坚持公平正义,完善全球治理
习近平在中非领导人对话会上的主旨讲话
主旨讲话
《携手推进现代化事业 共创中非美好未来》
真实亲诚
提出真实亲诚对非政策理念10周年
时代课题
如何解决发展赤字、破解安全困境、加强文明互鉴
三个共同
共同推动公正合理的国际秩序
共同维护和平安全的全球环境
共同建设开放包容的世界经济
三项举措
中方愿发起“支持非洲工业化倡议”
中方愿实施“中国助力非洲农业现代化计划
中方愿实施“中非人才培养合作计划”
习近平在首个全国生态日之际作出重要指示
首个全国生态日
主题为“绿水青山就是金山银山
8月15日设立为全国生态日
生态文明建设
生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计,是关系党的使命宗旨的重大政治问题,是关系民生福祉的重大社会问题
注重同步推进高质量发展和高水平保护,以“双碳”工作为引领,推动能耗双控逐步转向碳排放双控,持续推进生产方式和生活方式绿色低碳转型
建设美丽中国
把建设美丽中国摆在强国建设、民族复兴的突出位置
以高品质生态环境支撑高质量发展
坚持把绿色低碳发展作为解决生态环境问题的治本之策
着力提升生态系统多样性、稳定性、持续性
中共中央政治局会议有关干部教育培训
干部教育
要以坚定理想信念宗旨为根本
以全面增强执政本领为重点
干部队伍
政治过硬
适应新时代要求
具备领导社会主义现代化建设能力
三大本领
高质量发展
服务群众
防范化解重大风险
2023中国算力大会
主题
算领新产业潮流力赋高质量发展
二、重要文件
《加强基础研究实现高水平科技自立自强》
重要文章
《加强基础研究 实现高水平科技自立自强》
加强基础研究
是实现高水平科技自立自强的迫切要求
是建设世界科技强国的必由之路
二十大战略部署
强基础研究
突出原创
鼓励自由探索
《让中南友好合作的巨轮扬帆远航》的署名文章
中南关系
全面战略伙伴关系
南非是第一个同中国签署共建“一带一路”合作文件的非洲国家
连续13年成为中国在非洲第一大贸易伙伴,是中国在非洲投资存量最多的国家之一
真实亲诚对非政策理念10周年
中南要做志同道合的同行者
中南要做团结合作的引领者
中南要做中非友好的传承者
中南要做共同利益的捍卫者
《关于建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度的意见》
抓住领导干部这个“关键少数”
增强法治观念
提升法治思维能力
遵守党规国法为目标
建立健全领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度
《关于进一步优化外商投资环境加大吸引外商投资力度的意见》
提高外资质量
外资国民待遇
《县域商业三年行动计划(2023-2025 年)》
全国打造一批县域商业“领跑县”
农村商业体系
县城为中心
乡镇为重点
农村为基础
三、重要事件
1.习近平听取新疆工作汇报
习近平强调,要始终把维护社会稳定摆在首位
美丽新疆
团结和谐
繁荣富裕
文明进步
安居乐业
生态良好
主线
经济
供给侧结构性改革
民族
铸牢中华民族共同体意识为主线
农村
处理好农民和土地关系这条主线
党建
加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设
展社会发展——最艰巨的任务在农村
2.“认房不用认贷”
3.我国国土空间规划体系总体形成
4.传承践行“浦江经验”
枫桥经验
毛
小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交,就地化解
浙江
“千村示范、万村整治”工程造就万千美丽乡村
2003.
浙江
余村经验
绿水青山就是金山银山
2005.8.15
浦江经验
2003
变群众上访为领导下访,深入基层,联系群众,真下真访民情,实心实意办事
5.我国成为世界第一大船东国
6.第一届全国学生(青年)运动会
主题口号
“逐梦新时代青春更精彩”
7.首个国家级零碳示范区
博鳌零碳示范区
四、重要科技
五、重要周年纪念日
1.我国首个体育宣传周、第15个全民健身日
主题
“全民健身 绘就幸福生活”
“现代化最重要的指标还是人民健康,这是人民幸福生活的基础”
2.2023年全国科普日活动
主题
“提升全民科学素质,助力科技自立自强”
3.第六个中国医师节
主题
“勇担健康使命,铸就时代新功”。
4.中日和平友好条约缔结45周年
5.中巴经济走廊启动10周年
自2013年
“一带一路”
原则
共商共建共享
2023年9月 时政
一、重要会议
1.习近平在杭州第十九届亚洲运动会开幕式
开幕
秋分
目标
为世界呈现一届“中国特色、亚洲风采、精彩纷呈”的体育盛会
承载着
亚洲运动会承载着亚洲人民对和平、团结、包容的美好向往
浙江杭州
杭州以“山水登临之美,人物邑居之繁”享誉世界,被马可·波罗誉为“世界上最美丽华贵之天城”
浙江坚持改革开放,跑出了高质量发展的加速度,正在建设共同富裕示范区,是中国式现代化的先行者
杭州亚运会
定位
第三次举办亚运会
“中国新时代 ·杭州新亚运”
目标
“中国特色、亚洲风采、精彩纷呈”
理念原则
理念
“绿色、智能、节俭、文明”
原则
“杭州为主、全省共享”
主题口号
“心心相融,@未来”(读作“心心相融,爱达未来”)
会徽
“潮涌”
三个吉祥物
一组名为“江南忆”的机器人
分别取名“琮琮”、“莲莲”、“宸宸”
火炬
“薪火”
奖牌
“湖山”
增设项目
电子竞技
霹雳舞
首个
首金
赛艇女子轻量级双人双桨决赛
邹佳琪/邱秀萍夺
首个世界纪录
男子10米气步枪个人决赛
李豪
最具价值运动员
游泳
覃海洋、张雨霏
2.新时代推动东北全面振兴座谈会
东北全面振兴
牢牢把握东北在维护国家“五大安全”中的重要使命
粮食
产业
能源
生态
国防
坚持目标导向和问题导向相结合,坚持锻长板、补短板相结合,坚持加大支持力度和激发内生动力相结合
高质量发展
现代化国家的首要任务——发展
牢牢把握高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务
努力走出一条高质量发展、可持续振兴的新路子
产业安全
要以科技创新推动产业创新,加快构建具有东北特色优势的现代化产业体系
推动东北全面振兴,根基在实体经济,关键在科技创新,方向是产业升级
要牢牢扭住自主创新这个“牛鼻子”
积极培育新能源、新材料、先进制造、电子信息等战略性
新兴产业,积极培育未来产业,加快形成新质生产力
粮食安全
要以发展现代化大农业为主攻方向,加快推进农业农村现代化
以人口高质量发展支撑东北全面振兴
当好国家粮食稳产保供“压舱石”,是东北的首要担当
要始终把保障国家粮食安全摆在首位
国防安全
东北是我国向北开放的重要门户,在我国加强东北亚区域
合作、联通国内国际双循环中的战略地位和作用日益凸显
3.2023年中国国际服务贸易交易会全球服务贸易峰会
主题
“开放引领发展 合作共赢未来”
改革开放 45 周年
背景
全球服务贸易和服务业合作深入发展,数字化、智能化、
绿色化进程不断加快,新技术、新业态、新模式层出不穷
方向
以服务开放推动包容发展,以服务合作促进联动融通,
以服务创新培育发展动能,以服务共享创造美好未来
举措
我们将打造更加开放包容的发展环境
我们将拉紧互利共赢的合作纽带
我们将强化创新驱动的发展路径
我们将共享中国式现代化建设成果
4.李强在第26次中国-东盟领导人会议上的讲话
第一,携手打造经济增长中心
第二,携手推进新兴产业合作
第三,携手维护地区和平安宁
第四,携手扩大人文交流
5.李强出席第26次东盟与中日韩(10+3)领导人会议
要始终把发展摆在地区合作的优先位置
重点做好三件事情
一是持续推进区域经济一体化,释放区域全面经济伙伴关系协定红利,更大力度促进要素自由流动,推动贸易投资扩容升级。希望各方支持香港作为首批新成员加入协定
二是持续深化地区产业分工协作,推动地区产业链供应链在稳定畅通中优化升级
三是持续加强科技创新引领带动,中方愿与各方深化数字经济、清洁能源、新能源汽车等领域创新合作,共同培育更多新的经济增长点
6.李强出席第二十届中国一东盟博览会开幕式并致辞
中国周边外交方针
“亲、诚、惠、容”
与邻为善、以邻为伴
睦邻友好的相处之道
大国关系格局
和平共处
总体稳定
均衡发展
发展中国家
真实亲诚理念
正确义利观
各国政党
独立自主
完全平等
互相尊重
互不干涉内部事务
7.习近平就推进新型工业化作出重要指示
以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业
关键任务
新型工业化
工作格局
党委(党组)统一领导
政府负责落实
企业发挥主体作用
社会力量广泛参与
8.政治局就世界贸易组织规则与世界贸易组织改革
改革开放 45 周年
二、重要文件
1.《携手构建人类命运共同体:中国的倡议与行动》白皮书
“五位一体”总体框架
建立平等相待互商互谅的伙伴关系
营造公道正义、共建共享的安全格局
谋求开放创新、包容互惠的发展前景
促进和不同、兼收并蓄的文明交流
构筑尊崇自然、绿色发展的生态体系
“五个世界”的总目标
坚持对话协商,建设一个持久和平的世界
坚持共建共享建设一个普遍安全的世界
坚持合作共赢,建设一个共同繁荣的世界
坚持交流互鉴,建设一个开放包容的世界
坚持绿色低碳,建设一个清洁美丽的世界。
人类命运共同体理念的鲜明特征
开放包容
公平正义
和谐共处
多元互鉴
团结协作
2.《关于支持福建探索海峡两岸融合发展新路建设两岸融合发展示范区的意见》
解决台湾问题
践行“两岸一家亲”理念
以通促融
以惠促融
以情促融
努力在福建全域建设两岸融合发展示范区
社会氛围更
“两岸一家亲、闽台亲上亲”
台企登陆第一家园
福建
3.《国家植物园体系布局方案》
国家植物园体系
中国特色
世界一流
万物和谐
三、重要事件
1.“普洱景迈山古茶林文化景观”项目成为中国第57项世界遗产
2.习近平在浙江考察
3.设立民营经济发展局
4.第49届南丁格尔奖
红十字精神
“人道、博爱、奉献”
5.三项个税专项附加扣除标准调整
6.我国已建成全球规模最大的电力供应系统和清洁发电体系
7.非洲联盟成为二十国集团的正式成员
四、重要科技
1.中央军委表彰神舟十五号航天员
2.“天宫课堂”第四课在中国空间站开讲
3.谷神星一号海射型运载火箭成功发射
五、重要周年纪念日
1.2023年9月30日是我国第十个“烈士纪念日”
2.2023年是自贸试验区建设十周年
3.第39个教师节
4.第六个“中国农民丰收节”
2023年重要会议
2023年1号文件
标题
中共中央 国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见(第20个)
全面建设社会主义现代化国家,最艰巨最繁重的任务仍然在农村
农业强国
建设供给保障强、科技装备强、经营体系强、产业韧性强、竞争能力强的农业强国(根基)
强国必先强农,农强方能国强
关系国计民生的根本性问题
农业农村农民问题
全党工作重中之重
解决“三农”问题
两条底线:粮食安全、规模返贫
宜居宜业和美乡村
一、抓紧抓好粮食和重要农产品稳产保供
(一)全力抓好粮食生产
1.3万亿斤(连续八年) 稳住面积、主攻单产、力争多增产
健全农民种粮得利,地方抓粮担责尽力
开展吨粮田创建
小麦:“一喷三防”、提高最低收购价
玉米:单产提升工程
稻谷:合理确定最低收购价,稳定稻谷补贴
主产区利益补偿机制
扩大稻谷小麦玉米完全成本保险和种植收入保险实施范围
鼓励发展粮食订单生产
省级党委和政府耕地保护和粮食安全责任制考核
(二)加力扩种大豆油料
大豆和油料产能提升工程
大豆玉米带状复合种植
东北、黄淮海地区开展粮豆轮作
盐碱地种植大豆
玉米大豆生产者补贴
大豆完全成本保险和种植收入保险试点
稻油轮作,大力开发利用冬闲田种植油菜
支持木本油料发展,实施加快油茶产业发展三年行动
饲用豆粕减量替代行动
(三)发展现代设施农业
水稻集中育秧中心和蔬菜集约化育苗中心
加快粮食烘干、农产品产地冷藏、冷链物流设施建设
推进畜禽规模化养殖场和水产养殖池塘改造升级
探索科学利用戈壁、沙漠等发展设施农业
鼓励地方对设施农业建设给予信贷贴息
(四)构建多元化食物供给体系
大食物观
构建粮经饲统筹、农林牧渔结合、植物动物微生物并举的多元化食物供给体系
加快苜蓿等草产业发展
青贮饲料,秸秆养畜
林下种养
草原畜牧业转型升级
发展大水面生态渔业
建设现代海洋牧场,发展深水网箱、养殖工船等深远海养殖(国信一号)
食用菌和藻类产业
监管力度,追溯管理制度
(五)统筹做好粮食和重要农产品调控
粮食应急保障能力建设
生猪稳产保供省负总责,强化以能繁母猪为主的生猪产能调控
“菜篮子”市长负责制考核
米袋子--省长
棉花目标价格政策
糖料蔗良种良法技术推广补助政策
天然橡胶扶持政策
化肥
农产品国际贸易
二、加强农业基础设施建设
(六)加强耕地保护和用途管控
耕地占补平衡管理,“市县审核、省级复核、社会监督”机制
严格控制耕地转为其他农用地
加大撂荒耕地利用力度
做好第三次全国土壤普查工作
(七)加强高标准农田建设
重点补上土壤改良、农田灌排设施等短板
制定逐步把永久基本农田全部建成高标准农田的实施方案
2022:10亿亩 2025:10.75亿亩 2030:12亿亩
严厉打击盗挖黑土、电捕蚯蚓等破坏土壤行为
强化干旱半干旱耕地、红黄壤耕地产能提升技术攻关
持续推动由主要治理盐碱地适应作物向更多选育耐盐碱植物适应盐碱地转变
(八)加强水利基础设施建设
推进黄河流域农业深度节水控水
推进农业水价综合改革
(九)强化农业防灾减灾能力建设
健全基层动植物疫病虫害监测预警网络
抓好非洲猪瘟等重大动物疫病常态化防控和重点人兽共患病源头防控
提升重点区域森林草原火灾综合防控水平
三、强化农业科技和装备支撑
(十)推动农业关键核心技术攻关
产业需求导向
梯次分明、分工协作、适度竞争的农业科技创新体系
(十一)深入实施种业振兴行动
全国农业种质资源普查
加快培育高产高油大豆、短生育期油菜、耐盐碱作物等新品种
加快玉米大豆生物育种产业化步伐
(十二)加快先进农机研发推广
北斗智能监测终端及辅助驾驶系统集成应用
探索与作业量挂钩的补贴办法,地方要履行法定支出责任
(十三)推进农业绿色发展
建立健全秸秆、农膜、农药包装废弃物、畜禽粪污等农业废弃物收集利用处理体系
耕地休耕轮作制度
加强农用地土壤镉等重金属污染源头防治
长江十年禁渔,巩固退捕渔民安置保障成果
持续开展母亲河复苏行动
黄土高原淤地坝建设改造
加强“异宠”交易与放生规范管理
四、巩固拓展脱贫攻坚成果
(十四)坚决守住不发生规模性返贫底线
落实开发式扶贫
巩固提升三保障和饮水保障成果
(十五)增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力
把增加脱贫群众收入作为根本要求,把促进脱贫县加快发展作为主攻方向
更加注重扶志扶智
中央财政衔接推进乡村振兴补助资金用于产业发展的比重力争提高到60%以上,重点支持补上技术、设施、营销等短板
庭院经济
支持脱贫地区打造区域公用品牌
确保脱贫劳动力就业规模稳定在3000万人以上
“雨露计划+”
(十六)稳定完善帮扶政策
落实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接政策
脱贫地区信贷投放力度不减,扎实做好脱贫人口小额信贷工作
市场化原则
深化东西部协作,组织东部地区经济较发达县(市、区)与脱贫县开展携手促振兴行动,带动脱贫县更多承接和发展劳动密集型产业
“万企兴万村”
五、推动乡村产业高质量发展
(十七)做大做强农产品加工流通业
支持家庭农场、农民合作社和中小微企业等发展农产品产地初加工
引导大型农业企业发展农产品精深加工
布局建设一批城郊大仓基地
产地冷链集配中心
(十八)加快发展现代乡村服务业
县域商业体系建设
县域集采集配中心
农村客货邮融合发展
冷链物流服务网络向乡村下沉
有条件的地区新能源汽车和绿色智能家电下乡
(十九)培育乡村新产业新业态
支持创建农业产业强镇、现代农业产业园、优势特色产业集群
文化产业赋能乡村振兴计划
“数商兴农”
“互联网+”农产品出村进城
农产品电商直采、定制生产
农副产品直播电商基地
培育发展预制菜产业
(二十)培育壮大县域富民产业
引导劳动密集型产业向中西部地区、向县域梯度转移
六、拓宽农民增收致富渠道
(二十一)促进农民就业增收
在政府投资重点工程和农业农村基础设施建设项目中推广以工代赈,适当提高劳务报酬发放比例
(二十二)促进农业经营增效
支持家庭农场组建农民合作社、合作社根据发展需要办企业
大力发展代耕代种、代管代收、全程托管等社会化服务
节本增效、提质增效、营销增效
土地经营权有序流转
农业适度规模经营
农民自愿前提下,结合农田建设、土地整治逐步解决细碎化问题
全过程监管
社会资本投资农业农村指引
健全社会资本通过流转取得土地经营权的资格审查、项目审核和风险防范制度
坚持为农服务和政事分开、社企分开,持续深化供销合作社综合改革
(二十三)赋予农民更加充分的财产权益
深化农村土地制度改革,扎实搞好确权,稳步推进赋权,有序实现活权,让农民更多分享改革红利
稳慎推进农村宅基地制度改革试点
建立兼顾国家、农村集体经济组织和农民利益的土地增值收益有效调节机制
保障进城落户农民合法土地权益,鼓励依法自愿有偿转让
农村集体产权制度,构建产权关系明晰、治理架构科学、经营方式稳健、收益分配合理的运行机制
探索资源发包、物业出租、居间服务、资产参股等多样化途径发展新型农村集体经济
七、扎实推进宜居宜业和美乡村建设
(二十四)加强村庄规划建设
县域统筹
严禁违背农民意愿撤并村庄、搞大社区
推进以乡镇为单元的全域土地综合整治
积极盘活存量集体建设用地,优先保障农民居住、乡村基础设施、公共服务空间和产业用地需求
立足乡土特征、地域特点和民族特色提升村庄风貌
防止大拆大建、盲目建牌楼亭廊“堆盆景”
建立完善传统村落调查认定、撤并前置审查、灾毁防范等制度
(二十五)扎实推进农村人居环境整治提升
村庄清洁行动
以人口集中村镇和水源保护区周边村庄为重点,分类梯次推进农村生活污水治理
厕所粪污、易腐烂垃圾、有机废弃物就近就地资源化利用
(二十六)持续加强乡村基础设施建设
公路
供水
供电
危房改造示范农房数字化
公共设施与应急
(二十七)提升基本公共服务能力
县域内义务教育优质均衡发展,乡村教师生活补助
医疗卫生资源县域统筹;统筹解决乡村医生薪酬分配和待遇保障问题,推进乡村医生队伍专业化规范化;提高农村传染病防控和应急处置能力
优化低保审核确认流程,“应保尽保”
快乡镇区域养老服务中心建设,推广日间照料、互助养老、探访关爱、老年食堂等养老服务
妇女素质提升计划
农村未成年人保护
健全农村残疾人社会保障制度和关爱服务体系,关心关爱精神障碍人员
八、健全党组织领导的乡村治理体系
(二十八)强化农村基层党组织政治功能和组织功能
突出大抓基层的鲜明导向,强化县级党委抓乡促村责任,深入推进抓党建促乡村振兴
市县巡察
(二十九)提升乡村治理效能
以党建引领乡村治理
强化县乡村三级治理体系功能,压实县级责任,推动乡镇扩权赋能,夯实村级基础
县级领导班子成员包乡走村、乡镇领导班子成员包村联户、村干部经常入户走访制度
“四议两公开”
坚持和发展新时代“枫桥经验”,完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制
完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台
(三十)加强农村精神文明建设
听党话、感党恩、跟党走宣传教育活动
丰收节:秋分
九、强化政策保障和体制机制创新
(三十一)健全乡村振兴多元投入机制
农业农村作为一般公共预算优先保障领域
提高土地出让收益用于农业农村比例
金融和社会资本按市场化原则更多投向农业农村
保险+期货
发展渔业保险
(三十二)加强乡村人才队伍建设
人才到基层
高素质农民培育
职业教育
继续实施农村订单定向医学生免费培养项目、教师“优师计划”、“特岗计划”、“国培计划”,实施“大学生乡村医生”专项计划
(三十三)推进县域城乡融合发展
县域农民工市民化
基本公共服务同常住人口挂钩、由常住地供给
发展城乡学校共同体、紧密型医疗卫生共同体、养老服务联合体
结尾
办好农村的事,实现乡村振兴,关键在党
加强工作作风建设
发挥农民主体作用
强化系统观念
减轻基层负担,把主要精力放在谋发展、抓治理和为农民群众办实事上
全面落实乡村振兴责任制,坚持五级书记抓
制定加快建设农业强国规划,做好整体谋划和系统安排,同现有规划相衔接,分阶段扎实稳步推进
补充
乡村振兴战略总目标:农业农村现代化
总方针:农业农村优先发展
包括产业、文化、人才、生态、组织的全面振兴
坚持农业农村优先发展、坚持农民主体地位
乡村振兴 产业兴旺是重点 生态宜居是关键 乡风文明是保障 治理有效是基础 生活富裕是根本 摆脱贫困是前提
习近平的经济思想
①明确加强党对经济工作的全面领导是我国经济发展的根本保证
②明确坚持以人民为中心的发展思想是我国经济发展的根本立场
③明确进入新发展阶段是我国经济发展的历史方位
④明确坚持新发展理念是我国经济发展的指导原则
⑤明确构建新发展格局是我国经济发展的路径选择
⑥明确推动高质量发展是我国经济发展的鲜明主题
⑦明确坚持和完善社会主义基本经济制度是我国经济发展的制度基础
⑧明确坚持问题导向部署实施国家重大发展战略是我国经济发展的战略举措
⑨明确坚持创新驱动发展是我国经济发展的第一动力
⑩明确大力发展制造业和实体经济是我国经济发展的主要着力点
明确坚定不移全面扩大开放是我国经济发展的重要法宝
⑫明确统筹发展和安全是我国经济发展的重要保障
⑬明确坚持正确工作策略和方法是做好经济工作的方法论
党的二十大精神
主题和背景
大会的主题
高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻新时代中国特色社会主义思想,弘扬伟大建党精神,自信自强、守正创新,踔厉奋发、勇毅前行,为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中国民族伟大复兴而团结奋斗
报告主题
高举中国特色社会主义伟大旗帜,为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗
召开背景
全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程,向第二个百年奋斗目标进军
1+2
党代会
中国共产党全国代表大会
最高领导机关
简称
党代会
机构
中央委员会
中央委员会总书记
中央政治局常务委员会
中央政治局
中央书记处
中央军事委员会
中央纪律检查委员会
时间
每5年召开1次
召集
由中央委员会召集
职权
听取和审查中央委员会的报告
听取和审查中央纪律检查委员会的报告
讨论并决定党的重大问题
修改党的章程
选举中央委员会
选举中央纪律检查委员会
两会
全国人民代表大会及其常务委员会
全国人民代表大会
最高权力机关
性质和地位
最高国家权力机关,行使国家立法权
全国人大作为全国人民的代表机关,具有广泛的代表性; 全国人民代表大会统一行使国家权力; 全国人大在整个国家机构体系中居于最高地位。
组成
全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。 代表名额不超过3000人。
任期
每届任期5年
职权(共有16项职权,可归纳为六个方面)
①修改宪法和监督宪法实施的权力 ②制定和修改基本法律的权力 ③对中央国家机关的组成人员选举、决定人选和罢免的权力 ④决定重大国家事项的权力 5监督其他中央国家机关的权力 ⑥应当由最高国家权力机关行使的其他职权
会议制度
每年举行一次,于每年第一季度由全国人大常委会召集; 国务院的组成人员、中央军事委员会的组成人员、最高人民法院院长和最高人民检察院检察长,列席全国人民代表大会会议
主要工作程序
议案的提出:主席团,全国人大常委会,全国人大各专门委员会,国务院,中央军事委员会,最高人民法院,最高人民检察院,一个代表团或30名以上的代表联名(9个)
审议工作报告
选举
决定人选
罢免:主席团,3个以上代表团或1/10以上的代表
询问和质询
全国人民代表大会内设委员会
专门委员会
调查委员会
全国人民代表大会代表
享有言论免责权和身份保障权
全国人民代表大会常务委员会
性质和地位
全国人大的常设机关
行使国家立法权
产生于全国人大
组成
由委员长、副委员长若干人、秘书长、委员若干人组成。不得兼任国家行政机关、监察机关、审判机关和检察机关的职务
任期
每届任期5年,委员长、副委员长连续任职不得超过两届
机构设置
职权(归纳为七个方面)
①有权解释法律,监督宪法的实施 ②立法权 ③法律解释权 ④监督权(听取和审议国务院,国家监察委员会,最高人民法院,最高人民检察院的专项工作报告) 5重大国家事项决定权(决定战争状态的宣布,决定全国或个别省、自治区、直辖市进入紧急状态) ⑥人事任免权 7全国人大授予的其他职权
会议制度
每两个月举行一次,全国人大常委会会议由委员长召集并主持; 必须有常委会全体组成人员过半数出席
主要工作程序
①议案的提出(委员长会议、国务院、中央军事委员会、最高人民法院、最高人民检察院、全国人民代表大会各专门委员会、常委会组成人员10人以上联名) ②听取和审议专项工作报告(国务院、国家监察委员会、最高人民法院、最高人民检察院) ③审查和批准决算,听取和审议国民经济和社会发展计划 ④法律实施情况的检查 5规范性文件备案审查 (行政法规报全国人大常委会备案, 省、自治区、直辖市的人大及其常委会制定的地方性法规报全国人大常委会和国务院备案, 设区的市、自治州的人大及其常委会制定的地方性法规由省、自治区的人大常委会报全国人大常委会和国务院备案, 自治州、自治县制定的自治条例和单行条例由省、自治区、直辖市的人大常委会报全国人大常委会和国务院备案) ⑥质询和询问 7特定问题调查
中国人民政治协商会议
一、过去五年的工作和新时代十年的伟大变革
(一)过去五年的历史性成就
隆重庆祝
中国共产党成立一百周年
2021年7月1日
中华人民共和国成立七十周年
2019年10月1日
制定第三个历史决议
党的六届七中全会 《关于若干历史问题的决议》
1945
党的十一届六中全会《关于建国以来党的若干历史问题的决议》
1981年
党的十九届六中全会《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》
2021
面对突如其来的新疫情
坚持人民至上、生命至上
坚持动态清零不动摇
开展抗击疫情人民战争、总体战、阻击战 极成果
最大限度保护了人民生命安全和身体健康,统筹疫情防控和经济社会发展取得重大积极成果
面对香港局势动荡变
依照宪法和基本法有效实施对特别行政的全面管治权
落实“爱国者治港”原则
香港局势实现由乱到治的重大转折
面对国际局势急剧变化
保持战略定力,发扬斗争精神
在斗争中维护国家尊严和核心利益化
牢牢掌握了我国发展和安全主动权
面对“台独”势力分裂活动+外部势力干 涉台湾事务的严重挑
坚决开展反分裂、反干涉重大斗争
展示了我们维护国家主权和领土完整、反衅 对“台独”的坚强决心和强大能力
明确坚持和发展中国特色社会主义的基本方略
历史性胜利
中国共产党和中国人民团结奋斗赢得的历史性胜利
彪炳中华民族发展史册的历史性胜利
对世界具有深远影响的历史性胜利
(二)新时代十年的伟大变革
1、十年前的形式
改革开放和社会主义现代化建设取得巨大成就
党的建设新的伟大工程取得显著成效
同时一系列长期积累及新出现的突出矛盾和问题亟待解决
为我们继续前进奠定了坚实基础、 创造了良好条件、提供了重要保障
2、十年来的应对
我们坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表“重要思想、科学发展观
全面贯彻新时代中国特色社会主义思想
全面贯彻党的基本路线、基本方略
采取一系列战略性举措,推进一系列变革性实践,实现一系列突破性进展,取得一系列标志性成果
经受住了来自政治、经济、意识形态、自然界等方面的风险挑战考验
党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革一推动我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程
3、十年来取得的主要成效
1、新思想
创立了新时代中国特色社会主义思想
明确坚持和发展中国特色社会主义的基本方略
提出一系列治国理政新理念+新思想+新战略
实现了马克思主义中国化、时代化新的飞跃
2、“五位一体”总体布局
政治
1. 全面加强党的领导
确保党中央权威和集中统一领导
确保党发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用
拥有九千六百多万名党员的马克思主义政党更加团结统一
经济
2.提出并贯彻新发展理念
实施供给侧结构性改革,制定一系列具有全局性意义的区域重大战略
我国经济实力实现历史性跃升
国内生产总值
从54万亿元增长到114万亿元
经济总量
占世界经济的比重达18.5%
提高7.2%
稳居世界第二位
人均国内生产总值
从39800元增加到81000元
谷物总产量
稳居世界首位
制造业规模、外汇储备
稳居世界第一
一些关键核心技术实现突破,战略性新兴产业发展壮大,进入创新型国家行列
3.加快构建新发展格局,着力推动高质量发展
1.完整、准确、全面贯彻新发展理念
新发展理念
创新、协调、绿色、开放、共享
创新——引领发展的第一动力
2.坚持以推动高质量发展为主题
高质量发展
全面建设社会主义现代化国家的首要任务
党执政兴国的第一要务——发展
3.加快构建新发展格局
新发展格局
以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进
4.坚持“两个毫不动摇”
毫不动摇巩固和发展公有制经济
毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济
5.使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用
核心问题是处理好政府和市场的关系
6.深化供给侧结构性改革
7.推进高水平科技自立自强
面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康
打好关键核心技术攻坚战
8.实施国家重大发展战略
9.建设现代化产业体系
现代化产业体系是新发展格局的基础
怎么做
构建高水平社会主义市场经济体制
坚持和完善社会主义基本经济制度
毫不动摇巩固和发展公有制经济
引导非公有制经济发展
充分发挥市场在资源配置中的决定性作用
更好发挥政府作用
建设现代化产业体系
坚持把发展经济的着力点放在实体经济上
推进新型工业化
加快建设
全面推进乡村振兴
坚持农业农村优先发展
巩固拓展脱贫攻坚成果
加快建设农业强国
扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴
全方位夯实粮食安全根基,牢牢守住十八亿亩耕地红线,确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中
促进区域协调发展
深入实施
优化重大生产力布局
构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系
科教兴国
战略支撑
教育、科技、人才
三个第一
第一生产力
科技
第一动力
创新
第一资源
人才
教育
根本问题
培养什么人、怎样培养人、为谁培养人
育人的根本在于立德
全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人
坚持教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动
加快建设教育强国、科技强国、人才强国
坚持为党育人、为国育才
全面提高人才自主培养质量
着力造就拔尖创新人才
聚天下英才而用之
办好人民满意的教育
坚持以人民为中心发展教育
加快建设高质量教育体系
发展素质教育
促进教育公平
加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化
优化区域教育资源配置
强化学前教育、特殊教育普惠发展
坚持高中阶段学校多样化发展
完善覆盖全学段学生资助体系
推进教育数字化
建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国
完善科技创新体系
坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位
提升国家创新体系整体效能
完善党中央对科技工作统一领导的体制
健全新型举国体制
强化国家战略科技力量
形成具有全球竞争力的开放创新生态
扩大国际科技交流合作
加强国际化科研环境建设
加快实施创新驱动发展战略
加快实现高水平科技自立自强
坚决打赢关键核心技术攻坚战
以国家战略需求为导向
集聚力量进行原创性、引领性科技攻关
加快实施一批具有战略性+全局性+前瞻性的国家重大科技项目
增强自主创新能力
营造有利于科技型中小微企业成长的良好环境
推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合
深入实施人才强国战略
培养造就大批德才兼备的高素质人才,是国家和民族长远发展大计
坚持4个尊重
尊重劳动
尊重知识
尊重人才
尊重创造
实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策
完善人才战略布局
加快建设世界重要人才中心和创新高地
着力形成人才国际竞争的比较优势
加快建设国家战略人才力量
深化人才发展体制、机制改革
把各方面优秀人才集聚到党和人民事业中来
推进高水平对外开放
稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放
加快建设贸易强国,推动共建“一带一路”高质量发展
维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系
文化
坚持走中国特色社会主义政治发展道路
全面发展全过程人民民主
应有之义:人民民主是社会主义的生命,是全面建设社会主义现代化国家的应有之义
全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性,是最广泛、最真实、最管用的民主
重要形式:协商民主是实践全过程人民民主的重要形式
重要体现:基层民主是全过程人民民主的重要体现
法宝:人心是最大的政治,统一战线是凝聚人心、汇聚力量的强大法宝
人民当家作主更为扎实
全面依法治国总体格局基本形成
确立和坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度
社会主义核心价值观广泛传播
中华优秀传统文化得到创造性转化、创新性发展
文化事业日益繁荣
网络生态持续向好
意识形态领域形势发生全局性、根本性转变
社会
深入贯彻以人民为中心的发展思想
建成世界上规模最大的
教育体系
社会保障体系
医疗卫生体系
人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续
共同富裕取得新成效
生态
坚持绿水青山就是 金山银山的理念
坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理
生态文明制度体系更加健全
生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化
我们的祖国天更蓝、山更绿、水更清
3、“四个全面”战略布局
(1)全面建成小康社会
经过接续奋斗,实现了小康这个中华民族的千年梦想
打赢了人类历史上规模最大的脱贫攻坚战
全国832个贫困县全部摘帽
近一亿农村贫困人口实现脱贫
九百六十多万贫困人口实现易地搬迁
历史性地解决了绝对贫困问题
为全球减贫事业作出了重大贡献
1.迈上全面建设社会主义现代化国家新征程
战略安排
对新时代党和国家事业发展作出科学完整的战略部署
提出实现中华民族伟大复兴的中国梦
统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想
明确“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局
确定稳中求进工作总基调,统筹发展和安全
明确我国社会主要矛盾,并紧紧围绕这个社会主要矛盾推进各项工作
人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾
不断丰富和发展人类文明新形态
2.我国进入向第二个百年奋斗目标进军的新发展阶段
新发展阶段就是我们党带领人民迎来从站起来、富起来到强起来历史性跨越的新阶段
3.分两步走全面建成社会主义现代化强国
第一步,从 2020 年到 2035 年基本实现社会主义现代化。
第二步,在基本实现现代化的基础上,我们要继续奋斗,到本世纪中叶,把我国建设成为综合国力和国际影响力领先的社会主义现代化强国。
(2)全面深化改革
根本动力
改革开放
最鲜明的品格
是决定当代中国命运的关键一招
是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招
全面深化改革是有方向、有立场、有原则的
总目标
完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。
重要依托
坚持社会主义市场经济改革方向
出发点和落脚点
促进社会公平正义、增进人民福祉为
实行更加积极主动的 开放战略
共建“一带一路”
成为深受欢迎的国际公共产品和国际合作平台
成为140多个国家和地区的主要贸易伙伴
货物贸易总额
居世界第一
吸引外资和对外投资
居世界前列
形成更大范围、更宽领域、更深层次对外开放格局
(3)全面依法治国
法治保障
1.全面依法治国
国家治理的一场深刻革命
国家长治久安的根本要求
2.坚定不移走中国特色社会主义法治道路
中国特色社会主义法治道路的核心要义,就是要坚持党的领导,坚持中国特色社会主义制度贯彻中国特色社会主义法治理论。
3.坚持依宪治国、依宪执政
坚持依法治国首先要坚持依宪治国
坚持依法执政首先要坚持依宪执政.
4.建设中国特色社会主义法治体系
加快形成完备的法律规范体系
加快形成高效的法治实施体系
加快形成严密的法治监督体系
加快形成有力的法治保障体系
加快形成完善的党内法规体系
5.健全社会公平正义法治保障制度
6.在党的领导下依法治国、厉行法治
(4)全面从严治党
政治保证
1.依靠党的自我革命跳出历史周期率
跳出历史周期率的“两个答案”
只有让人民来监督政府,政府才不敢懈怠
毛泽东
自我革命
习近平
勇于自我革命,是我们党最鲜明的品格,也是我们党最大的优势.
中国特色社会主义制度的最大优势:党的领导
办好中国的事情,关键在党,关键在坚持党要管党、全面从严治党。
全面从严治党是新时代党的自我革命的伟大实践,开辟了百年大党自我革命的新境界.
全面从严治党是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路。
2.时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定
全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上,管党治党一刻也不能放松.
健全全面从严治党体系,是加强新时代党的建设、解决大党独有难题的重大举措.
3.以党的政治建设为统领
我们党把政治建设纳入党的建设总体布局并摆在首位,以党的政治建设统领党的建设各项工作,明确了党的政治建设在新时代党的建设中的战略定位,抓住了全面从严治党的根本性问题
4.补足共产党人精神上的“钙”
思想建设是党的基础性建设,坚定理想信念是思想建设的首要任务。
理想信念是共产党人精神上的“钙”,是党员干部安身立命之本。
5.坚持制度治党、依规治党
从严治党要靠思想教育,更要靠制度保障,靠制度是长远之策、根本之策,这是一条重要经验。
坚持制度治党、依规治党,就是靠制度管权、管事、管人,把权力关进制度的笼子里
6.贯彻新时代党的组织路线
新时代党的组织路线是;全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,以组织体系建设为重点,着力培养忠诚干净担当的高素质干部,着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才,坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤,为坚持和加强党的全面领导、坚持和发展中国特色社会主义提供坚强组织保证。
7.全方位培养用好人才
做好新时代人才工作,必须坚持党管人才.
全方位培养用好人才,是做好人才工作的重点任务。
深化人才发展体制机制改革,是做好人才工作的重要保障。
8.以严的基调强化正风肃纪
党的作风就是党的形象,关系人心向背,关系党的生死存亡.
作风问题核心是党同人民群众的关系问题.
加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。
9.坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战
反腐败是一场输不起也决不能输的重大政治斗争
体推进不敢腐、不能腐、不想腐,是反腐败斗争的基本方针,也是新时代全面从严治党的重要方略
4、内外
(1)内
全面准确推进 “一国两制”实践
坚持“一国两制”“港人治港”“澳人治澳”、高度自治的方针
推动香港进入由乱到治走向由治及兴的新阶段
香港、澳门保持长期稳定发展良好态势
提出新时代解决台湾问题的总体方略
促进两岸交流合作,坚决反对“台独”分裂行径
坚决反对外部势力干涉,牢牢把握两岸关系主导权和主动权
确立党在新时代的 强军目标
贯彻新时代党的强军思想
贯彻新时代军事战略方针
坚持党对人民军队的绝对领导
统筹加强各方向各领域军事斗争
大刀阔斧深化国防和军队改革
人民军队
体制一新
结构一新
格局一新
面貌一新
(2)外
实行更加积极主动的 开放战略
共建“一带一路”
成为深受欢迎的国际公共产品和国际合作平台
成为140多个国家和地区的主要贸易伙伴
货物贸易总额
居世界第一
吸引外资和对外投资
居世界前列
形成更大范围、更宽领域、更深层次对外开放格局
全面推进 中国特色大国外交
推动构建人类命运共同体
坚定维护国际公平正义
倡导践行真正的多边主义
旗帜鲜明反对一切霸权主义和强权政治
毫不动摇反对任何单边主义、保护主义、霸凌行径
推动构建新型国际关系
积极参与全球治理体系改革和建设
全面开展抗击新冠肺炎疫情国际合作
赢得广泛国际赞誉
我国国际影响力、感召力、塑造力显著提升
贯彻总体国家安全观
以坚定的意志品质维护国家主权、安全、发展利益
国家安全得到全面加强
扫黑除恶专项斗争取得阶段性成果
有力应对一系列重大自然灾害
平安中国建设迈向更高水平
4、十年来取得的重大成就
1. 第二个百年奋斗目标
新中国成立100年时,建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国
2. 跳出历史周期率的“两个答案”
只有让人民来监督政府,政府才不敢懈怠
毛泽东
自我革命
习近平
3. 三个务必
务必不忘初心、牢记使命
红船
务必谦虚谨慎、艰苦奋斗
七届二中 (西北坡)
务必敢于斗争、善于斗争
4. 三件大事
迎来中国共产党成立一百年
2021年7月1日
中国特色社会主义进入新时代
2012年11月(十八大开始)
完成脱贫攻坚、全面建成小康社会的历史任务,实现第一个百年奋斗目标
5. 历史性胜利
中国共产党和中国人民团结奋斗赢得的历史性胜利
彪炳中华民族发展史册的历史性胜利
对世界具有深远影响的历史性胜利
新时代中国特色社会主义思想
对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识所取得的创新成果的集中体现
主要内容
十九大、十九届六中全会提出
十个明确
十四个坚持
十三个方面成就
习近平新时代中国特色社会主义思想
新时代
时代背景
国际背景
世界百年未有之大变局加速演进
世界经济版图发生了深刻变化前所未有,新兴经济体和发展中国家在世界经济中占据越来越大的份额,世界经济重心加快“自西向东”位移。
新一轮科技革命和产业变革带来的新陈代谢和激烈竞争前所未有,深刻变化人类社会生产生活方式和思维方式,推动生产关系变革,给国际格局和国际体系带来广泛深远影响。
国际力量对比发生的革命性变化前所未有。发达国家内部矛盾重重,实力相对下降,一大批发展中国家群体性崛起,成为影响国际政治经济格局的重要力量。
全球治理体系的不适应、不对称前所未有,西方发达国家主导的国际政治经济秩序越来越难以为继,发展中国家在国际事务中的代表性和发言权不断扩大,全球治理越来越向着更加公平和谐的方向发展。
人类前途命运的休戚与共前所未有。各国相互联系和彼此依存比过去任何时候都更频繁,更紧密,整个世界日益成为你中有我、我中有你的人类命运共同体。
历史条件
中华民族伟大复兴正处于关键时期
中国共产党是实现中华民族伟大复兴的根本保证
中华优秀传统文化是中华民族的根和魂,是中国特色社会主义植根的文化沃土
四大考验
执政考验
改革开放考验
市场经济考验
外部环境考验
是长期的、复杂的、严峻的
四大危险
精神懈怠的危险
能力不足的危险
脱离群众的危险
消极腐败的危险
更加尖锐
中国式现代化全面推进拓展
中国式现代化之路
中国共产党的中心任务
团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。
定义
中国式现代化,是中国共产党领导的社会主义现代化,既有各国现代化的共同特征,更有基于自己国情的中国特色
5个特点
是中国式现代化是人口规模巨大的现代化
是全体人民共同富裕的现代化
是物质文明和精神文明相协调的现代化
是人与自然和谐共生的现代化
是走和平发展道路的现代化
两步走
从2020年--2035年基本是现实中有现代化
从2035年到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国
前进道路上必须牢牢把握的重大原则
坚持和加强党的全面领导
坚持中国特色社会主义道路
坚持以人民为中心的发展思想
坚持深化改革开放
坚持发扬斗争精神
中国式现代化的本质要求
坚持中国共产党领导
全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴,关键在党
坚持和加强党中央集中统一领导
坚持不懈用新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂
完善党的自我革命制度规范体系
建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍
增强党组织政治功能和组织功能坚持以严的基调强化正风肃纪
坚持中国特色社会主义
中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路
坚持对马克思主义的坚定信仰、对中国特色社会主义的坚定信念
坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信
实现高质量发展
高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务
构建高水平社会主义市场经济体制
建设现代化产业体系
全面推进乡村振兴
促进区域协调发展
推进高水平对外开放
发展全过程人民民主
人民民主是社会主义的生命,是全面建设社会主义现代化国家的应有之义
加强人民当家作主制度保障
全面发展协商民主
积极发展基层民主
巩固和发展最广泛的爱国统一战线
丰富人民精神世界
全面建设社会主义现代化国家,必须坚持中国特色社会主义文化发展道路
建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态
广泛践行社会主义核心价值观
提高全社会文明程度
繁荣发展文化事业和文化产业
增强中华文明传播力影响力
实现全体人民共同富裕
中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化
完善分配制度
实施就业优先战略
健全社会保障体系
推进健康中国建设
采取更多惠民生、暖民心举措,着力解决好人民群众急难愁盼问题,健全基本公共服务体系,提高公共服务水平,增强均衡性和可及性,扎实推进共同富裕
促进人与自然和谐共生
尊重自然、顺应自然、保护自然是全面建设社会主义现代化国家的内在要求
加快发展方式绿色转型
深入推进环境污染防治
提升生态系统多样性、稳定性、持续性
积极稳妥推进碳达峰碳中和
推动构建人类命运共同体
中国式现代化是走和平发展道路的现代化
坚定奉行独立自主的和平外交政策
坚持在和平共处五项原则基础上同各国发展友好合作
坚持对外开放的基本国策积极参与全球治理体系改革和建设
创造人类文明新形态
科学社会主义在21世纪的中国焕发新的蓬勃生机
中共自我革命开辟新的境界
新的历史方位
习近平同志指出,经过长期努力,中国特色社会主义进入了新时代,这是我国发展新的历史方位
新时代
开始/进入
十八大
提出概念
十九大
1945年,党的七大把毛泽东思想写入党章并确立为党的指导思想
1997年,党的十五大把邓小平理论写入党章并确立为党的指导思想
2002年,党的十六大把“三个代表”重要思想写入党章并确立为党的指导思想
2007年,党的十七大把科学发展观写入了党章;2012年,党的十八大把科学发展观确立为党的指导思想
2017年,党的十九大把习近平新时代中国特色社会主义思想写入党章并确立为党的指导思想
中国特色社会主义进入新时代是改革开放以来特别是党的十八大以来我国取得的历史性成就和发生的历史性变革的必然结果
十年来,我们经历了对党和人民事业具有重大现实意义和深远历史意义的三件大事,:一是迎来中国共产党成立100周年,二是中国特色社会主义进入新时代,三是完成脱贫攻坚、全面建成小康社会的历史任务,实现第一个百年奋斗目标。
十年来,我们贯彻党的基本路线、基本方略,采取一系列战略性举措,推进一系列变革性实践,实现一系列突破性进展,取得一系列标志性成果
创立了新时代中国特色社会主义思想,实现了马克思主义中国化时代化新的飞跃
我们全面加强党的领导,明确中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度最大优势是中国共产党领导。
我们对新时代党和国家事业发展作出科学完整的战略部署。
我们经过接续奋斗,实现了小康这个中华民族的千年梦想,打赢了人类历史上规模最大的脱贫攻坚战,历史性的解决了绝对贫困问题,为全球减贫事业做出重大贡献。
我们提出并贯彻新发展理念,着力推进高质量发展,推动构建新发展格局,实施供给侧结构性改革。
我们以巨大的政治勇气,全面深化改革,各领域基础性制度框架基本建立,许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构,新一轮党和国家机构改革全面完成。
我们实行更加积极主动的开放战略,货物贸易总额居世界第一,形成更大范围、更宽领域、更深层次对外开放格局。
我们坚持走中国特色社会主义政治发展道路,全面发展全过程人民民主,全面依法治国总体格局基本形成
我们确立和坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度,意识形态领域形势发生全局性、根本性转变。
深入贯彻以人民为中心的发展思想,建成世界上规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系。
我们坚持绿水青山就是金山银山的理念,生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化。
我们贯彻总体国家安全观平安,中国建设迈向更高水平。
我们确立党在新时代的强军目标,牢固树立战斗力这个唯一的根本标准,坚持把全军工作重心归正到备战打仗上来。
我们全面准确推进“一国两制”实践,坚持“一国两制”“港人治港”“澳人治港”、高度自治的方针,推动香港进入由乱到治走向由治至新的新阶段。香港、澳门保持长期稳定发展的良好态势,牢牢把握两岸关系主导权和主动权。
我们全面推进中国特色大国外交,我国国际影响力、感召力、塑造力显著提升。
我们深入推进全面从严治党,经过不懈努力,党找到了自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案,管党治党宽松软状况得到根本扭转。
新历史方位、赋予了党历史使命、逻辑遵循、目标任务以新的时代内涵,为党的路线、方针、政策提供了时代坐标和基本依据,是历史性成就+变革主矛转必然结果
发展阶段看:党的十八大以来,新的历史性成就
社会主义矛盾:
奋斗目标:小康 现代化强国
国际地位:被动接受 参与者、建设者、引领者
新时代是中特社主的新时代,不是别的什么时代
丰富内涵
从历史脉络来看,新时代是承前启后、继往开来、在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代。
从实践主题来看,新时代是决胜全面建成小康社会,进而全面建成社会主义现代化强国的时代。
从人民性来看,新时代是全国各族人民团结奋斗,不断创造美好生活,逐步实现全体人民共同富裕的时代。
从民族性来看,新时代是全体中华儿女戮力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代。
从世界性来看,新时代是我国日益走进世界舞台中央、不断为人类做出更大贡献的时代。
意义深远
从中华民族复兴的历史进程看,意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃,迎来了中华民族伟大复兴的光明前景。
从科学社会主义发展进程看,意味着科学社会主义在21世纪的中国焕发出强大生机活力,在世界上高高举起了中国特色社会主义伟大旗帜。
从人类文明进程看,意味着中国特色社会主义道路、理论、制度、文化不断发展,拓展的发展中国家走向现代化的途径,给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择,为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案。
新矛盾
一变
我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾
两不变
我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的国情没有变
我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变
新思想
核心要义/回答问题
坚持和发展中国特色社会主义,这也是改革开放以来我们党全部理论和实践的鲜明主题。
提出了一系列原创性的治国理政新理念新思想新战略,回答了三个重大时代课题
坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义
建设什么样的社会主义现代化强国、怎样建设社会主义现代化强国
建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党
两个结合"
二十大提出:两个结合”是我们取得成功的最大法宝
马克思主义中国化的“两个结合”
第一次:毛泽东
坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合
第二次:习近平
坚持把马克思主义基本原理同中华优秀传统文化相结合
深刻理解“两个结合”的重大意义
第一,“结合”的前提是彼此契合
第二,“结合”的结果是互相成就
第三,“结合”筑牢了道路根基
第四,“结合”打开了创新空间
第五,“结合”巩固了文化主体性
科学体系
六个必须坚持
二十大
理论特征
1. 人民至上
根本价值立场
2. 自立自信
内在精神特质
3. 守正创新
鲜明理论品格
4. 问题导向
重要实践要求
5. 系统观念
基本思想方法和工作方法
6. 胸怀天下
境界格局
十个明确
四梁八柱
总任务
实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴
①2035基本实现社会主义现代化
“十四五”规划和2035年远景目标
第一板块 总论
一、全面建成小康社会,开启全面建设社会主义现代化国家新征程
01:
决胜全面建成小康社会取得决定性成就。
02:
我国发展环境面临深刻复杂变化。
03:
到二◯三五年基本实现社会主义现代化远景目标。
二、“十四五”时期经济社会发展指导方针和主要目标
04:
“十四五”时期经济社会发展指导思想。
05:
“十四五”时期经济社会发展必须遵循的原则。
——坚持党的全面领导。
——坚持以人民为中心。
——坚持新发展理念。
——坚持深化改革开放。
——坚持系统观念。
06:
“十四五”时期经济社会发展主要目标。
——经济发展取得新成就。
——改革开放迈出新步伐。
——社会文明程度得到新提高。
——生态文明建设实现新进步。
——民生福祉达到新水平。
——国家治理效能得到新提升。
第二板块 分论
三、坚持创新驱动发展,全面塑造发展新优势
07:
强化国家战略科技力量。
08:
提升企业技术创新能力。
10:
激发人才创新活力。
11:
完善科技创新体制机制。
四
加快发展现代产业体系,推动经济体系优化升级
提升产业链供应链现代化水平。
12:
发展战略性新兴产业。
13:
加快发展现代服务业。
14:
统筹推进基础设施建设。
15:
加快数字化发展。
五
形成强大国内市场,构建新发展格局
16:
畅通国内大循环。
17:
促进国内国际双循环。
18:
全面促进消费。
19:
拓展投资空间。
六
全面深化改革,构建高水平社会主义市场经济体制
20:
激发各类市场主体活力。
21:
完善宏观经济治理。
22:
建立现代财税金融体制。
23:
建设高标准市场体系。
24:
加快转变政府职能。
七
优先发展农业农村,全面推进乡村振兴
25:
提高农业质量效益和竞争力。
26:
实施乡村建设行动。
27:
深化农村改革。
28:
实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
八
优化国土空间布局,推进区域协调发展和新型城镇化
29:
构建国土空间开发保护新格局。
30:
推动区域协调发展。
31:
推进以人为核心的新型城镇化。
九
繁荣发展文化事业和文化产业,提高国家文化软实力
32:
提高社会文明程度。
33:
提升公共文化服务水平。
34:
健全现代文化产业体系。
十
推动绿色发展,促进人与自然和谐共生
35:
加快推动绿色低碳发展。
36:
持续改善环境质量。
37:
提升生态系统质量和稳定性。
38:
全面提高资源利用效率。
十一
实行高水平对外开放,开拓合作共赢新局面
39:
建设更高水平开放型经济新体制。
40:
推动共建“一带一路”高质量发展。
41:
积极参与全球经济治理体系改革。
十二
改善人民生活品质,提高社会建设水平
42:
提高人民收入水平。
43:
强化就业优先政策。
44:
建设高质量教育体系。
45:
健全多层次社会保障体系。
46:
全面推动健康中国建设。
47:
实施积极应对人口老龄化国家战略。
48:
加强和创新社会治理。
十三
统筹发展和安全,建设更高水平的平安中国
49:
加强国家安全体系和能力建设。
50:
确保国家经济安全。
51:
保障人民生命安全。
52:
维护社会稳定和安全。
十四
加快国防和军队现代化,实现富国和强军相统一
53:
提高国防和军队现代化质量效益。
54:
促进国防实力和经济实力同步提升。
第三板块 结尾
第三板块为结尾,包括第十五部分和结束语,主要阐述加强党中央集中统一领导、推进社会主义政治建设、健全规划制定和落实机制等内容。
十五
全党全国各族人民团结起来,为实现“十四五”规划和二◯三五年远景目标而奋斗
55:
加强党中央集中统一领导。
56:
推进社会主义政治建设。
57:
保持香港、澳门长期繁荣稳定。
58:
推进两岸关系和平发展和祖国统一。
59:
积极营造良好外部环境。
60:
健全规划制定和落实机制。
②2050建成富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化强国
主要矛盾
明确新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾
布局理论
明确中国特色主义事业总体布局是“五位一体”、战略布局是“四个全面”,强调坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信
三个目标
改革目标
明确全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化
法治目标
明确全面推进依法治国总目标是建设中国特色法制体系、建设社会主义法治国家
强军目标
明确党在新时代的强军目标是建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队,吧人民军队建设成为世界一流军队
发展方略
明确必须坚持和完善社会主义基本经济制度,使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用,把握新发展阶段,贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,推动高质量发展,统筹发展和安全。
内外环境
大国外交
明确中国特色大国外交要推动构建新型国际关系,推动构建人类命运共同体
党的领导
明确中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度的最大优势是共产党领导
治党方针
提出新时代党的建设总要求,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,落实管党治党政治责任,以伟大自我革命引领伟大社会革命
十三方面成就
科学总结
党
(1)党的领导
坚持党对一切工作的领导
1.党是中国特色社会主义事业的领导核心
中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导
中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导
2.党的领导是全面的、系统的、整体的
总揽全局、协调各方
必须增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉维护党中央的权威和集中统一领导,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致
必须坚持和完善党的领导的体制机制。
必须坚持党的民主集中制原则
是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度,既要充分发扬民主,又要善于集中
3.党是最高政治领导力量
党是政治方向的引领者,政治体系的统领者,重大决策的决断者
党是最高政治领导力量,这是由国家性质所决定的,是国家宪法所确立的
党的领导制度是我国的根本领导制度
4.全面增强党的执政本领
增强学习本领
增强政治领导本领
增强改革创新本领
增强科学发展本领
增强科学执政本领
增强群众工作本领
增强狠抓落实本领
增强驾驭风险本领
5.深入推进新时代党的建设新的伟大工程:全面从严治党,全面推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,使我们党坚守初心使命,始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
坚持和加强党中央集中统一领导
坚持不懈用新时代中国特色社会主义思想凝心聚魂。用党的创新理论武装全党是党的思想建设的根本任务。
完善党的自我革命制度规范体系。坚持制度治党、依规治党,以党章为根本,以民主集中制为核心,完善党内法规制度体系,增强党内法规权威性和执行力,形成坚持真理、修正错误、发现问题、纠正偏差的机制。
建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍。
增强党组织政治功能和组织功能。严密的组织体系是党的优势所在、力量所在。
坚持以严的基调强化正风肃纪
党风问题关系执政党的生死存亡。
坚决打赢反腐败斗争攻坚战、持久战
腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤
反腐败是最彻底的自我革命
实现中华民族伟大复兴关键在党
1.党中国特色社会主义事业的领导核心
党领导人民浴血奋战、百折不挠,创造了新民主主义革命的伟大成就
自力更生、发奋图强,创造了社会主义革命和建设的伟大成就
解放思想、锐意进取,创造了改革开放和社会主义现代化建设的伟大成就
自信自强、守正创新,创造了新时代中国特色社会主义的伟大成就
2.中国特色社会主义最本质的特征
党的领导是中国特色社会主义最本质的特征
这是由科学社会主义的理论逻辑所决定的:坚持无产阶级政党的领导,是无产阶级革命和社会主义建设取得胜利的根本保证。只有坚持中国共产党的领导,才能保证中国特色社会主义的性质和正确方向。
这是由中国特色社会主义产生与发展的历史逻辑所决定的。中国特色社会主义之所以能够取得伟大成就,最根本的就是中国共产党的坚强领导,中国共产党是中国特色社会主义事业的开创者、推动者、引领者。历史和现实证明,没有中国共产党的领导,就没有中国特色社会主义的产生与发展。
这是由中国特色社会主义迈向新征程的实践逻辑所决定的。实现中华民族伟大复兴,关键在党。要坚定走中国道路,把14亿多人口凝聚成中国力量,焕发出中国精神,实现“两个一百年”的奋斗目标,我们国家和民族必须有一个坚强的领导核心,这个领导核心就是中国共产党。
党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势
中国特色社会主义制度是党领导人民创建的
党的领导是充分发挥中国特色社会主义制度优势的根本保障
党的自身优势是中国特色社会主义制度优势的主要来源
3.坚持党中央集中统一领导是最高政治原则
坚决维护党中央权威和集中统一领导,最关键的是坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位
维护党中央权威和集中统一领导,同坚持民主集中制是完全一致的。
4.党的领导制度是我国的根本领导制度
党的领导制度在中国特色社会主义制度体系中居于统领地位
中国特色社会主义制度的优势能不能发挥好,关键在党的领导制度能不能执行好。
坚持和加强党的全面领导,必须坚持和完善党的领导制度体系。
坚持和完善党的领导制度,事关国家治理的根本。
5.坚决做到“两个维护”
坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位
坚决维护党中央权威和集中统一领导,
是党的十八大以来我们党的重大政治成果和宝贵经验,是最根本的政治纪律和政治规矩,是检验党员、干部理想信念、政治立场、党性修养和能力作风的试金石。
全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴,关键在党。
新时代中国共产党的历史使命
历史使命:统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想,在全面建成小康社会的基础上全面建成社会主义现代化强国,实现中华民族伟大复兴
四个伟大的关系
伟大梦想是目标,指引前进方向
伟大斗争是手段,激发前进动力
伟大工程是保障,提供前进保证
起决定性作用
伟大事业是主题,开辟前进道路
(14) 坚持从严治党
1.依靠党的自我革命跳出历史周期率
跳出历史周期率的“两个答案”
只有让人民来监督政府,政府才不敢懈怠
毛泽东
自我革命
习近平
勇于自我革命,是我们党最鲜明的品格,也是我们党最大的优势.
中国特色社会主义制度的最大优势:党的领导
办好中国的事情,关键在党,关键在坚持党要管党、全面从严治党。
全面从严治党是新时代党的自我革命的伟大实践,开辟了百年大党自我革命的新境界.
全面从严治党是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路。
2.时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定
全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上,管党治党一刻也不能放松.
健全全面从严治党体系,是加强新时代党的建设、解决大党独有难题的重大举措.
3.以党的政治建设为统领
我们党把政治建设纳入党的建设总体布局并摆在首位,以党的政治建设统领党的建设各项工作,明确了党的政治建设在新时代党的建设中的战略定位,抓住了全面从严治党的根本性问题
4.补足共产党人精神上的“钙”
思想建设是党的基础性建设,坚定理想信念是思想建设的首要任务。
理想信念是共产党人精神上的“钙”,是党员干部安身立命之本。
5.坚持制度治党、依规治党
从严治党要靠思想教育,更要靠制度保障,靠制度是长远之策、根本之策,这是一条重要经验。
坚持制度治党、依规治党,就是靠制度管权、管事、管人,把权力关进制度的笼子里
6.贯彻新时代党的组织路线
新时代党的组织路线是;全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,以组织体系建设为重点,着力培养忠诚干净担当的高素质干部,着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才,坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤,为坚持和加强党的全面领导、坚持和发展中国特色社会主义提供坚强组织保证。
7.全方位培养用好人才
做好新时代人才工作,必须坚持党管人才.
全方位培养用好人才,是做好人才工作的重点任务。
深化人才发展体制机制改革,是做好人才工作的重要保障。
8.以严的基调强化正风肃纪
党的作风就是党的形象,关系人心向背,关系党的生死存亡.
作风问题核心是党同人民群众的关系问题.
加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。
9.坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战
反腐败是一场输不起也决不能输的重大政治斗争
体推进不敢腐、不能腐、不想腐,是反腐败斗争的基本方针,也是新时代全面从严治党的重要方略
五位一体
(2)政治
坚持以人民为中心
坚持人民当家作主
坚持全面依法治国
(3)经济
坚持深化改革
坚持新发展理念
(4)文化
坚持社会主义核心价值体系
(5)社会
坚持在发展中保障和改善民生
坚持总体国家安全观
(6) 生态
深化改革
依法治国
国家安全
军队
坚持党对人民军队的绝对领导
安全
祖国统一
坚持“一国两制”和推进祖国统一
大国外交
坚持推动构建人类命运共同体
十九届六中
十四个坚持
十九大
基本方略
党
(1)坚持党对一切工作的领导
(14) 坚持从严治党
五位一体
政治
(2)坚持以人民为中心
(3)坚持人民当家作主
(4)坚持全面依法治国
经济
(5)坚持深化改革
(6)坚持新发展理念
文化
(7)坚持社会主义核心价值体系
社会
(8)坚持在发展中保障和改善民生
(9)坚持总体国家安全观
生态
(10)坚持人与自然和谐共生
军队
坚持党对人民军队的绝对领导
祖国统一
坚持“一国两制”和推进祖国统一
大国外交
坚持推动构建人类命运共同体
地位
是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展
是马克思主义中国化的最新成果
是党和人民实践经验的集体智慧的结晶
是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分
是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南,必须长期坚持并不断发展
新阶段
两个时期
从现在到2020年,是全面建成小康社会决胜期
从十九大到二十大,是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期
两个阶段
从2020-2035年,基本实现社会主义现代化
从2035年到本世纪中叶,把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国
两个确立
确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位
十八届六中
确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位
十九届六中
“两个确立”的决定性意义
是深刻总结党的百年奋斗历史经验、深刻总结党的十八大以来伟大实践得出的重大历史结论
是推进中华民族伟大复兴历史进程最根本的保证
两个维护
坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位
坚决维护党中央权威和集中统一领导
新建设
五位一体
经济建设
what?
高速增长阶段转向高质量发展阶段
建设现代化经济体系
战略目标
how?
总基调
稳中求进
主攻方向
供给侧改革
着力点
实体经济
补短板
三农问题
总方针
农业农村优先发展
总抓手
实施乡村振兴战略
战斗堡垒
农村基层党组织
政治建设
what?
发展社会主义民主政治
how?
三者统一
党的领导
人民当家做主
本质特征
依法治国
政治制度
1个根本政治制度
人民代表大会制度
政体
3个基本政治制度
民族区域自治制度
多党合作和政治协商制度
基层群众自治制度
文化建设
what?
文化自信
how?
社会主义核心价值体系
灵魂
马克思主义指导思想
主题
中国特色社会主义共同理想
精髓
以爱国主义为核心的民族精神
以改革创新为核心的时代精神
中国精神
基础
社会主义荣辱观
社会主义核心价值观
国家
富强 民主 文明 和谐
社会
自由 平等 公正 法治
个人
爱国 敬业 诚信 友善
社会建设
what?
和谐社会
how?
打赢脱贫攻坚战
基本方略
精准扶贫、精准脱贫
扶贫内容
扶贫同扶志、扶智
扶贫地区
深度贫困地区
“老少边穷”
革命老区、少数民族地区、边疆地区、欠发达地区
“三区三州”
三区:西藏、新疆南疆四地州、四省藏区
三州:甘肃临夏州、四川凉山州、云南怒江州
时间截点
确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽
扶贫结果
脱真贫、真脱贫
打造工件共治共享的社会治理格局
生态建设
what?
美丽中国
how?
理念
树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念
道路
走生态发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路
祖国统一
what?
推动祖国统一
how?
“一国两制”
国防军队
what?
全面推进国防和军队现代化
how?
人民军队的强军目标、唯一标准
强军之路
2020年基本实现机械化
2035年基本实现国防和军队现代化
本世界中叶把人民军队全面建成世界一流军队
外交建设
what?
独立自主的和平外交政策
how?
构建人类命运共同体
建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系
党的建设
what?
一个宗旨
how?
推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中
基本建设是思想建设,根本建设是政治建设
党建知识
新时代党的建设总要求
根本目的
坚持和加强党的全面领导
根本方针
坚持党要管党、全面从严治党
主线
加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设
统领
政治建设
根基
坚定理想信念宗旨
着力点
调动全党积极性、主动性、创造性
总体布局
全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、
纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争
根本目标
把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我
革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党
党的路线
党的组织路线
全面贯彻新时代中国特色社会主义思想,以组织体系建设为重点,着力培养忠诚干净担当的高素质干部,着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才,坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤,为坚持和加强党的全面领导、坚持和发展中国特色社会主义提供坚强组织保证
党的基本路线
一个中心
以经济建设为中心
两个基本点
坚持四项基本原则
坚持改革开放
党的思想路线
一切从实际出发
前提、基础
理论联系实际
途径/方法
实事求是
核心/实质
在实践中检验真理和发展真理
条件、目的
党的群众路线
党的生命线和根本工作路线
一切为了群众、一切依靠群众,从群众中来、到群众中去
二十大:党的建设
过去五年的工作和新时代十年的伟大变革
提出和落实新时代党的建设总要求,以党的政治建设统领
党的建设各项工作,坚持思想建党和制度治党同向发力,
提出和坚持新时代党的组织路线
以钉钉子精神纠治“四风”,反对特权思想和特权现象
开展了史无前例的反腐败斗争,不敢腐、不能腐、不想腐
党找到了自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案
坚定不移全面从严治党,深入推进新时代党的建设新的伟大工程
全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴,关键在党
落实新时代党的建设总要求,健完善党的自我革命制度规范体系
★坚持和加强党中央集中统一领导8党的领导是全面的、系统的、整体的,必须全面、系统、整体加以落实
全面推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高
用党的创新理论武装全党是党的思想建设的根本任务
坚持不懈用新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂
一体推进,反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固
坚持理论武装同常态化长效化开展党史学习教育相结合
以党章为根本,以民主集中制为核心,以党内监督为主导,形成坚持
全面从严治党体系,
真理、修正错误,发现问题、纠正偏差的机制
必须有一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍
建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍
★增强干部推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领
★严密的组织体系是党的优势所在、力量所在
增强党组织政治功能和组织功能
把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒
党风问题关系执政党的生死存亡
坚持以严的基调强化正风肃纪
持续深化纠治“四风”,重点纠治形式主义、官僚主义
腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤,反腐败是最彻底的自我革命
坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战
坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,同时发力、同向发力、综合发力
党史
中共党史
1840年
鸦片战争
中国近代史的开端
1911年
辛亥革命 (失败的,袁世凯窃取)
反帝反封建的民主革命(性质)
推翻2000多年封建帝制(结果)
1915年
新文化运动
标志:陈独秀上海创刊《新青年》
口号:民主、科学(德先生、赛先生)
倡导新文学,反对旧文学 胡适,第一个倡导白话文代替文言文 第一篇白话小说—鲁迅—《狂人日记》
1917年
俄国十月革命
李大钊—引来天火的人(第一个传播马克思列宁主义)
1919年
五四运动 (2019一百周年)
时间:1919年5月4日
地点:北京、上海
第一阶段:学生(第一个大学:北京大学)(武力镇压、失败的)
第二阶段:工人(上海)(成功的)
导火索:巴黎和会外交失败(一战背景下:德国战败国未归还我过山东、胶州湾特权,转移给了日本)
区分一战、二战
一战
非正义的战争
导火索:萨拉热窝事件
凡尔登战役(绞肉机战役)
二战
正义的战争
导火索:德国闪击波兰
日本偷袭珍珠港(规模最大战役)
意义
工人阶级(无产阶级)第一次以独立的姿态登上政治舞台
旧民主主义革命向新民主主义革命的转折点(分界线)
新、旧民主主义革命
旧民主主义革命
领导:资产阶级(最大不同)
性质:资产阶级性质
新民主主义革命
领导:无产阶级
性质:资产阶级性质
精神:爱国、民主、进步、科学
问五四运动的精神有哪些(多选)
问核心(爱国)
1920年
共产党小组
第一个共产党小组—陈独秀在上海成立
1921年
中共一大
时间:1921年7月23日
地点:上海→浙江嘉兴(船上)
红船精神(多选) 宪法宣誓
开天辟地、敢为人先的首创精神
坚定不移、百折不挠的奋斗精神
立党为公、忠诚为民的奉献精神
内容
建党(开天辟地)—确定党的名称
宣告中国共产党正式成立
陈独秀为中央局书记 (南陈北李都没去开会)毛泽东—书记员
13个学生代表、湖南代表毛泽东
1922年
中共二大 定纲 制定第一个党章
时间:1922年7月
地点:上海
内容
制定党的最高纲领和最低纲领(定纲)
最低纲领的性质:反帝反封建
中国革命两步走、中国近代史上第一次提出了彻底的反帝反封建的民主革命纲领(消除内乱,打倒军阀,建设国内和平)
1923年
中共三大 (讨论合作形式)党内合作
时间:1923年6月
地点:广州
内容
全员以个人名义加入国民党,以建立各民主阶级的统一战线
国共第一次合作(X)—国民党一大
同时保持共产党在组织上、政治上的独立性
1924年
国共第一次合作 (国民党一大)
时间:1924年
地点:广州
内容
标志第一次国共合作的正式形成
第二次国共合作—西安事变
确定了新三民主义(民族、民权、民生)
“联俄、联共、扶助农工”三大政策
1925年
中共四大
时间:1925年1月
地点:上海
内容
讨论无产阶级在民族革命运动中的地位
提出无产阶级在民主革命中的领导权问题和工农联盟问题
孙中山先生逝世
1926年
1927年
四一二反革命政变
时间:1927年4月12日
发动者:蒋介石
白色恐怖
标志第一次国共合作失败
中共五大
时间:1927年4月27日
地点:汉口
内容
批评陈独秀右倾(保守)错误,实际上没有解决任何问题
七一五分革命政变
时间:1927年7月15日
发动者:汪精卫
南昌起义 第一枪 第一个和军队有关的会议
时间:1927年8月1日(建军节)
地点:南昌
内容
打响武装反抗国民党反动派第一枪
人民军队开端(陆军)
海军和空军1949年(建国)
八七会议 枪杆子
时间:1928年8月7日
地点:汉口
内容
政权是从枪杆子中取得的(毛泽东)
总结失败教训,纠正陈独秀右倾投降主义
确定土地革命和武装反抗国民党反动派的总方针
翟秋白担任领导工作
秋收起义
时间:1927年9月9日
地点:湖南
内容
创立了第一个农村革命根据地—井冈山革命根据地
背景
文家市决策—回到农村
三湾改编 第二个和军队有关的会议
时间:1927年9月29日
地点:江西永新县三湾村
内容
首次提出党对军队的绝对领导
提出一套完整的治军方略
党指挥枪
官兵平等
支部建在连上
广州起义
时间:1927年12月11日
地点:广州
内容
继南昌起义、秋收起义之后对国民党的又一次英勇反击 (三大武装起义:南昌起义、秋收起义、广州起义)
因敌我力量悬殊,起义失败
1928年
中共六大
时间:1928年
地点:莫斯科
内容
唯一在国外召开的大会
1929年
古田会议 第三个与军队有关的会议
时间:1929年
地点:福建省上杭县古田村
内容
重申党对军队的绝对领导
创建(开端)新型人民军队
发端于南昌起义
奠基于三湾改编(探索)
定型与古田会议
思想建党、政治建军
1931年
九一八事变 (奉天事变、柳条湖事变)
时间:1931年
地点:东北地区
局部抗战
1934年
长征
时间:1934年10月—1936年10月
地点:江西瑞金—甘肃会宁
更喜岷山千里雪,三军过后尽开颜
三军:红一、二、四方面军
内容
博古和李德错误领导,第五次反围剿失败(背景)
1935年
遵义会议
时间:1935年1月
地点:遵义
内容
批王明、左倾(激进)思想
毛领导—确立了以毛泽东为代表的新的中央的正确领导
第一次独立自主地运用马克思列宁主义原理解决中国革命问题
国外共产主义是教条主义的
与共产国际联系的电台丢了
中国共产党从幼年走向成熟的标志
生死攸关的会议—三挽救
党
红军
中国革命
瓦窑堡会议
时间:1935年12月
地点:陕北瓦窑堡
内容
决定建立最广泛的抗日民族统一战线(未建立)
毛泽东思想的初步形成时期
1936年
西安事变(双十二事变) 第二次国共合作
时间:1936年12月12日
地点:西安
内容
初步形成抗日民族统一战线
停止内战,一致抗日(方针)
1937年
卢沟桥事变 (七七事变)
时间:1937年7月7日
地点:卢沟桥(北京)
内容
正式形成抗日民族统一战线
全面侵华
全面抗战爆发
九一八事变是抗战开端
洛川会议
时间:1937年8月
地点:洛川
内容
工作重心放在战区和敌后
开辟敌后战场,建立敌后抗日根据地
1938年
六届六中全会
时间:1938年
地点:延安桥儿沟
内容
《论新阶段》提出马克思主义中国化 毛六六—毛泽东在六届六中全会提出
毛泽东思想—第一次历史性飞跃
中国特色社会主义理论体系—第二次历史性飞跃
批准以毛泽东为代表的中央政治局的新路线
统一了全党的思想、推动了党的各项工作迅速发展
1941年
延安整风运动
时间:1941年5月—1945年4月
地点:延安
内容
三反对三整顿
反对主观主义以整顿学风
《改造我们的学习》
反对宗派主义以整顿党风
《整顿党的作风》
反对党八股主义以整顿文风
《反对党八股》
”惩前毖后,治病救人”方针
1945年
中共七大
时间:1945年4月
地点:延安
内容
毛泽东思想写入党章,确立为我党的指导思想
《论联合政府》提出党的三大作风
理论联系实践(实际)
密切联系群众
批评与自我批评
抗战胜利
抗战14年
1931年—1945年
南京大屠杀公祭日12月3日
8月15日投降
9月2日签投降书
抗战胜利纪念日9月3号
烈士纪念日9月30号
平型关大捷—抗战以来首次大捷
台儿庄战役—正面战场规模最大的战役
百团大战—华北地区规模最大、持续时间最长
1948年
三大战役
时间:1948年9月12日—1949年1月31日
地点:辽宁、吉林— 淮海地区—平津一线地区
内容
三大战役:辽沈战役、淮海战役(规模最大、小推车推出来的战役)、平津战役(时间顺序)
三大战役的胜利,为中国革命在全国的胜利奠定了基础
标志北方地区解放
(渡江战役—解放战争的胜利)
1949年
七届二中全会 (西柏坡会议)
时间:1949年3月
地点:西柏坡
内容
工作重心由农村转移到城市
毛泽东将次比作进京赶考
关于在新形势下加强党的建设的问题
两个务必思想
务必保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风
务必保持艰苦奋斗的作风
解放全中国的最后一个农村指挥所
党代会、5年一次
逢二逢七每隔五年开一次
期间的会议为几中
新民主主义革命时期
1956年
中共八大
时间:1956年
地点:北京
内容
分析了国内形势和主要矛盾的变化
指出主要矛盾(旧)—人民日益增长的物质文化需要同落后的生产力之间的矛盾
新矛盾—人民日益增长的美好生活需要同不平衡不充分发展之间的矛盾
1956年底三大改造完成标志着我国进入社会主义社会
1978年
十一届三中全会 (解开了改革开放的序幕)
时间:1978年12月
地点:北京
内容
邓小平:《解放思想,实事求是,团结一致向前看》(中特宣言书),重新确立了解放思想、实事求是的原则
作出了把党的工作重点转移到社会主义现代化建设上来的战略决策
提出了改革开放的重要思想
五四运动以来三大里程碑事件:建党、建国、改革开放
1981年
十一届六中全会
时间:1981年6月
地点:北京
内容
《关于建国以来的若干历史问题的决议》
首次提出社会主义初级阶段论
1982年
中共十二大
时间:1982年9月
地点:北京
内容
邓小平提出走自己的道路,建设有中国特色社会主义
标志着建设有中国特色社会主义思想的正式确立
1987年
中共十三大
时间:1987年10月
地点:北京
内容
建设有中国特色社会主义理论
阐述社会主义初级阶段的理论:已经进入社会主义初级阶段、长期处于社会主义初级阶段
党在社会主义初级阶段的基本路线
一个中心
经济建设(核心)
两个基本点
四项基本原则(立国之本)
改革开放(强国之路)
1992年
南巡讲话
时间:1992年
地点:北京
内容
社会主义的本质—解放生产力,发展生产力,消灭剥削,消除两极分化,最终达到共同富裕(单选题只选解放生产力)
革命是解放生产力,改革也是解放生产力;坚持党的”一个中心、两个基本点”的基本路线,一百年不动摇。重申科学是第一生产力
三个有利于
社会生产力
综合国力
人民生活水平
计划经济、市场经济
中共十四大 (邓论成熟)
时间:1992年10月
地点:北京
内容
确定我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制
1997年
中共十五大
时间:1997年9月
地点:北京
内容
把邓小平理论确定为党的指导思想写入党章
回答了什么是社会主义、怎样建设社会主义的问题
把依法治国确定为治国的基本方略
完整地提出和论述了党在社会主义初级阶段的基本纲领
2002年
中共十六大
时间:2002年11月
地点:北京
内容
三个代表指导思想写入党章
提出全面建设小康社会的奋斗目标
2007年
中共十七大
时间:2007年
地点:北京
内容
科学发展观写入党章(未作为指导思想)
为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗
2012年
中共十八大
时间:2012年
地点:北京
内容
把科学发展观作为指导思想
为全面建成小康社会而奋斗
2017年
中共十九大
时间:2017年
地点:北京
内容
不忘初心,牢记使命
习思想写入党章确立为党的指导思想
2018年
中共十九届二中全会
时间:2018年
地点:北京
内容
修宪
中共十九届三中全会
时间:2018年
地点:北京
内容
国家机构改革
2019年
中共十九届四中全会
时间:2019年10月28日
地点:北京
内容
通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》
改革开放和社会主义现代化建设时期
毛邓三科习
毛泽东思想七大写入党章确立为指导思想
邓小平理论十五大写入党章确立为指导思想
三个代表十六大写入党章确立为指导思想
科学发展观
十七大写入党章
十八大确立为指导思想
习近平中国特色社会主义思想十九大写入党章确立为指导思想
党建知识
《党章》
总纲
性质
党的性质:“两先、一核、三代表”
党的最高理想和最终目标:是实现共产主义
指导思想
以“马列毛邓三科习”为行动指南
3次飞跃:根本指导思想——马克思主义
社会主义事业
马的地位:马列主义揭示了人类社会历史发展的规律,它的基本原理是正确的,具有强大的生命力
实现最高理想的条件:只有在社会主义社会充分发展和高度发达的基础上才能实现
社会主义制度:社会主义制度的发展和完善是一个长期的历史过程
发展阶段
毛泽东
创立毛泽东思想
结合马列主义基本原理同中国革命实践具体结合
取得新民主主义革命的胜利
经过长期反帝、反封建、反官僚资本主义的革命斗争
建立人民民主专政的中国
进行社会主义改造
1953至1956年(建国初期)社会主义三大改造。
确立社会主义基本制度
包含:基本经济制度、基本分配制度、基本政治制度。
发展社会主义经济、政治和文化
邓小平
时间:十一届三中全会以来(1978.12)
速记:总结正反,向经转移,开辟时期,创邓理论。
江泽民
时间:十三届四中全会以来(1989.6)
在中特社的实践中,加深了
什么是社会主义
怎样建设社会主义
建设什么样的党
怎样建设党
的认识,
形成“三个代表”重要思想
胡锦涛
时间:十六大以来(2002.11)
深刻认识回答新形势下“什么发、怎样发”等重大问题
形成科学发展观
以人为本、全面协调可持续发展
速记:实什发、怎样发,形科观。
习近平
时间:十八大以来(2012.11)
从理论和实践结合上
系统回答了新时代
坚持和发展什么样的中特社
怎样坚持和发展中特社
这个重大时代课题
创立习近平新时代中国特色社会主义思想
速记:坚发什中特、怎坚发中特,创习思
在习思的指导下
党领导全国各族人民统揽四个伟大
进行:伟大斗争
建设:伟大工程
推进:伟大事业
实现:伟大梦想
推动中特社进入了新时代
总结
改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因
开辟
形成
确立
发展
了中国特色社会主义
道路
体系
制度
文化
原因速记:开辟道路、形成体系、确立制度、发展文化(即四个自信)
全党同志要
倍加珍惜、长期坚持和不断发展
道路自信
理论自信
制度自信
文化自信
四个自信
贯彻党的
基本理论
即党的指导思想
马列主义
根本
马中国化成果
①毛泽东思想
第一次飞跃
②中特社理论体系〈邓、三、科〉
第二次飞跃
③习新思想
第三次飞跃
基本路线
即社会主义初级阶段的基本路线(1个中心2个基本点)
基本方略
即14个坚持
坚持党对一切工作的领导
坚持以人民为中心
坚持全面深化改革
坚持新发展理念
坚持人民当家作主
坚持全面依法治国
坚持社会主义核心价值体系
坚持在发展中保障和改善民生
坚持人与自然和谐共生
坚持总体国家安全观
坚持党对人民军队的绝对领导
坚持“一国两制”和推进祖国统一
坚持推动构建人类命运共同体
坚持全面从严治党
两个实现
实现
推进现代化建设
完成祖国统一
维护世界和平与促进共同发展
三大历史任务
速记:推现、祖统、维促
实现
“两个一百年”奋斗目标
中华民族伟大复兴的中国梦
而奋斗
初级阶段
含义:我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段
逾越时间:上百年(从1956年社会主义改造基本完成到21世纪中叶)
我国社会主要矛盾:人民美好生活需要VS不平衡不充分发展。
阶级矛盾仍存在,但非主要。
社会主义建设的根本任务
解放、发展生产力
实现社会主义现代化
改革不适应生产力发展的方面和环节
速记:解发,实现,改不适。
必须坚持和完善
基本经济制度:公有制为主体、多种所有制经济共同发展
基本分配制度:按劳分配为主体、多种分配方式并存
分配方式有:有按劳、按资、按需分配等
新世纪新时代,经济和社会发展的战略目标
“两个一百年”奋斗目标
党成立100年时全面建成小康社会(2035)
新中国成立100年时建成富强民主文明和谐美丽的的社会主义现代化强国(2050)
基本路线
一个中心
以经济建设为中心
两个基本点
坚持四项基本原则
必须坚持社会主义道路
必须坚持人民民主专政
必须坚持共产党的领导
必须坚持马列主义 毛泽东思想
立国之本
坚持改革开放
强国之路
速记:领团中心,四项自更,奋斗。
关于发展
执政兴国的第一要务:发展
发展思想:坚持以人民为中心
“五大”新发展理念
创新
协调
绿色
开放
共享
第一生产力:科学技术
引领发展的第一动力:创新
“五位一体”总体布局
经济
政治
文化
社会
生态文明
建设五位一体,全面推进。
“四个全面”战略布局
全面建设社会主义现代化国家
2020年“全面建成小康社会”后更新表述
全面深化改革
全面依法治国
全面从严治党
坚持对外开放的基本国策
备注:我国的基本国策包括
1、计划生育
2、保护环境
3、对外开放
4、节约资源
5、十分珍惜、合理利用土地和保护耕地
6、男女平等
7、水土保持
8、一国两制
9、科教兴国
基本国策是国家赖以生存发展的基本准则和保障
9个重要方面
中国共产党领导人民
1、发展社会主义市场经济
市场和政府的作用
市场:在资源配置中起决定性作用
政府:更好发挥政府作用,建立完善宏观条款体系。
新四化同步发展
新型工业化
新型信息化
新型城镇化
农业现代化
信息化和工业化——深度融合 工业化和城镇化——良性互动 城镇化和农业现代化——相互协调
2、发展社会主义民主政治
坚持和完善
根本政治制度
人民代表大会制度
三大基本政治制度
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
民族区域自治制度
基层群众自治制度
构成了中国政治制度的核心内容和基本框架, 是社会主义民主政治的集中体现。
3、发展社会主义先进文化
4、构建社会主义和谐社会
5、建设社会主义生态文明
树立生态文明理念
尊重自然
顺应自然
保护自然
增强意识
绿水青山就是金山银山
基本国策
节约资源和保护环境
坚持方针
节约优先
保护优先
自然恢复为主
中国共产党
6、坚持对军力的绝对领导
贯彻习近平强军思想
概括为“十个明确”
强军使命
强军目标
强军之魂
强军之要
强军之基
强军布局
强军关键
强军动力
强军保障
强军路径
是逻辑严密、意蕴深远的科学军事理论体系
建设人民军队
听党指挥
能打胜仗
作风优良
党在新形势下的强军目标
7、维护和发展平、团、互、和的社民关系
8、团结,组成最广泛的爱国统一战线
一国两制
“一个国家,两种制度”,是中国政府为实现国家和平统一而提出的基本国策。
按照邓小平的论述,“一国两制”是指在一个中国的前提下,国家的主体坚持社会主义制度,香港、澳门、台湾保持原有的资本主义制度长期不变。 “一国两制”是邓小平同志提出的具有中国特色社会主义理论之一,是为解决台湾问题,恢复对香港、澳门行使主权,实现祖国和平统一而提出的重大战略决策和科学构想。
9、坚持独立自主的和平外交政策
发展我国同世界各国的关系的基础
互相尊重主权和领土完整
互不侵犯
互不干涉内政
平等互利
和平共处五项原则
发展我党同各国共产党和其他政党的关系的原则
独立自主
完全平等
互相尊重
互不干涉内部事务
四项原则
新时代党的建设
总要求
以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线
总体布局
以党的政治建设为统领,全面推进
政治建设
思想建设
组织建设
作风建设
纪律建设
制度建设(贯穿其中)
深入推进反腐败斗争
全面提高党的建设科学化水平
不断增强
自我净化
自我完善
自我革新
自我提高能力
四自能力
建设三型政党
学习型
服务型
创新型
马克思主义执政党
党的建设五项基本要求
1、坚持党的基本路线。
左倾:指政治上追求进步、同情劳动人民的倾向。 带引号的“左”倾:是政治思想上超越客观,脱离社会现实条件,陷入空想、盲动和冒险的倾向。 右倾:指政治思想上,认识落后于实际,不能随变化了的客观情况变化、前进,甚至违背客观发展规律的倾向。
2、坚持解放思想,实事求是,与时俱进,求真务实。
党的思想路线:一切从实际出发,理论联系实际,实事求是,在实践中检验真理和发展真理。
3、坚持全心全意为人民服务。
党的宗旨:全心全意为人民服务
党的群众路线:一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去,把党的正确主张变为群众的自觉行动。
党的最大政治优势:密切联系群众
党执政后的最大危险:脱离群众。
关系党生死存亡的问题:党风问题、党同人民群众联系问题
4、坚持民主集中制。
党的根本组织原则:民主集中制
四个意识
政治意识
大局意识
核心意识
看齐意识
增强党内政治生活四性
政治性
时代性
原则性
战斗性
5、坚持从严管党治党。
四大考验
执政考验
改革开放考验
市场经济考验
外部环境考验
是长期的、复杂的、严峻的
四大危险
精神懈怠
能力不足
脱离群众
消极腐败危险
更加尖锐地摆在全党面前
中国特色社会主义最本质的特征:中国共产党的领导
党政军民学,东西南北中,党是领导一切的
中国特色社会主义制度的最大优势:中国共产党的领导
第一章 党员
入党条件
年满十八
先进分子
承认党纲党章
积极工作
执行决议
缴纳党费
党员性质
是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士
必须全心全意为人民服务
党员永远是劳动人民的普通一员
党员义务
八项义务
①学习
②贯彻
③利益
④纪律
⑤维护
⑥批评
⑦群众
⑧风尚
党员权利
八项权力
①参会、阅文、教育、培训
②讨论
③建议
④批评、揭发、检举、要求
⑤表决、选举、被选举
⑥申辩
⑦坚决执行、保留意见
⑧请求、申诉、控告
发展党员
①政治标准放首位、个别吸收是原则
个别吸收的原则:即成熟一个发展一个,不搞成批发展,不搞集体入党。只有坚持个别吸收的原则,才能真正体现党员意志,切实保证新党员质量。
②填写志愿书、两名介绍人、支部会通过、上级党批准、预备期考察
③介绍人职责
④支委会审查
⑤上级谈话了解
⑥特殊情况
入党誓词
我志愿加入中国共产党,拥护党的纲领,遵守党的章程,履行党员义务,执行党的决定,严守党的纪律,保守党的秘密,对党忠诚,积极工作,为共产主义奋斗终身,随时准备为党和人民牺牲一切,永不叛党
预备党员
①义务相同,权利不表选
②预备期满,支部讨论。
③延长预备,不超一年。
④转正、延长或取消,支部讨论,上级批准。
⑤预备期:支部通过之日算
⑥党龄:转正式之日算。
退党除名
①退党自由,支部除名,上报备案。
②缺乏意志,不履义务,不合条件,支部教育,限期改正;仍无转变,劝他退党,支部决定,上报批准。
③被劝不退,支部讨论,决定除名,上报批准。
④如没正当理由,六不参生活,或不交党费,或不做工作,认为自行脱党。支部应除名,并上报批准。
第二章 党的组织制度
民主集中制
六大基本原则
①四个服从
速记:个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央。
②领导机关由选举产生,派出和非党组织中的党组除外。
③党的最高领导机关、地方党的领导机关,各级委员会向同级代表大会负责报告。
④上级听下级意见,解决问题。 下级向上级请示报告,解决问题。 上下级互通情报、互相支持监督。 各级组织党务公开。
⑤16字方针
集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定
⑥禁止个人崇拜。保证领导人处于监督,维护领导人威信。
党是根据自己的纲领和章程,按照民主集中制组织起来的统一整体
党内选举
选举对象
代表
委员会
选举要求
1、要体现选举人意志
2、选举无记名投票
3、党组织和选举人充分酝酿讨论候选人名单
4、可差额正式选举,也可差额预选产生候选人再正式选。
5、若选举违反党章,上级核实可作无效决定,并报再上级审查批准执行。
6、代表任期制
代表会议
由委员会决定
党的三个组织
党的中央组织
党的地方组织
党的基层组织
第三章 党的中央组织
党代会的召开
平时:5年1次。
特殊:中委认为必要或1/3以上省委要求,可提前举行。
党的代表职权
全国代表大会
职权
1、听、审中央委员会报告
2、审中纪委报告
3、讨、决党重问
4、修改党章
5、选举中央委员会
6、选举中纪委
闭会期间
由中央委员会执行其决议,领导党的全部工作,对外代表中共。
全国代表会议
备注:调增中委员及候补中委员数额,不得超全国代表大会选出中委员及候补中委员各自总数的1/5。
职权
1、讨、决重问
2、调增中委、中纪委部分成员
中央政治局、委员会规定
参考学习《中国共产党中央委员会工作条例2020版》
中央委员会
每届任期:5年(随全国代表大会举行时间改变)
中央委员和候补委员条件
1、5年以上党龄
2、名额由全国代表大会定
备注:中央委员出缺,由中候补委员按票数递补。
中央委员会全体会议
召集人:中央政治局
时间:每年至少举行一次
备注:中央政治局向中央委员会全体会议报告工作,接受监督。
职责:选举党的中央政治局、中央政治局常务委员会和中央委员会总书记。
闭会期间
中央政治局和它的常务委员会在中央委员会全体会议闭会期间,行使中央委员会的职权。
和中央军委的关系
党的中央军事委员会组成人员由中央委员会决定,中央军事委员会实行主席负责制。
中央政治局
选举:党的中央政治局、中央政治局常务委员会和中央委员会总书记,由中央委员会全体会议选举。
职权:在中央委员会全体会议闭会期间,行使其职权。
中央书记处:是中央政治局和它的常务委员会的办事机构;成员由中央政治局常务委员会提名,中央委员会全体会议通过。
中央委员会总书记:负责召集中央政治局会议和常务委员会会议,主持中央书记处工作。
第四章 党的地方组织
地方各级委员会全体会议
会期和职权
1、每年至少2次。
2、选举常委会、书记、副书记。
3、常委会定期向全会报告工作,接监督。
全会闭会期间
由地方党委常委会行使委员会职权,下届代表大会开会期间继续主持工作
党委任期
省每届5年,委员和候补委员5年以上党龄。
县每届5年,委员和候补委员3年以上党龄。
党龄速记:省5年、县3年、乡无明确。
委员和候补委员的名额由上级委员会决定,委员出缺由候补按票替补
党的地方各级代表大会
召集人:同级党委
会期:5年一次,特殊情况经上级党委批准可提前或延期(委员任期相应改变)
名额和选举办法:同级党委决定报上级党委批准
职权
1、听审同级委员会报告。
2、审查同级纪委报告。
3、讨论地方重大问题并作决议。
4、选同级党委、纪委。
派出机关
党的地区委员会
相当于地区委员会的组织
根据省、自治区委授权领导本地区工作。
党的地区委员会和相当于地区委员会的组织:即地区和盟,全国现存8个地区、3个盟。 党的地区委员会和相当于地区委员会的组织,并不是党的一级权力机构,不能召开党的代表大会,其领导成员不需要通过选举产生,而是由派出它的党的省、自治区委员会直接任命。 从职权上看,党的地区委员会和相当于地区委员会的组织,是根据省、自治区委员会的授权,代表上级党组织领导本地区的工作。也就是说,它在本地区发挥领导核心作用,虽然不是党的一级权力机构,但除了没有与党的代表大会有关的职权外,具备党的地方委员会大部分职权。 《中国共产党地方委员会工作条例》第三十条明确规定:“党的地区委员会和相当于地区委员会的组织,可以参照执行本条例。”
第五章 党的基层组织
基本性质
党的基层组织:是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础。
党支部:是党的基础组织,担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。
成立条件
凡是有3个正式党员以上
所涉基层组织单位:企、农、机、校、科、街、社、军、其。
任期规定
党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会每届任期三年至五年。
以上书记、副书记选举产生后,应报上级党组织批准
职责权能
1、街乡基层委员会和村社党组织
领导本地区的工作和基层社会治理
2、国企党委(党组)
依照规定讨论和决定企业重大事项
3、国企、集企基层组织
围绕企业生产经营开展工作
4、非公基层组织
引导监督企业守法,领导群团
5、社会组织基层组织
领导群团,教育管理
6、行政领导人负责制的事业单位基层组织
发挥战斗堡垒作用
7、党委领导下的行政领导人负责制的事业单位基层组织
重大问题讨论决定
8、各级党和国家机关中基层组织
协助行政负责人完成任务,教育管理。
基本任务
1、宣传执行
2、组织学习
3、教管监服
4、密切联系
5、积极创造
6、发展党员
7、监督干部
8、自觉抵制
第六章 党的干部
性质
是党的事业骨干、人民公仆
选拔
原则
选拔党政领导干部原则《党政领导干部选拔任用工作条例2019》
1、党管干部;
2、德才兼备、以德为先,五湖四海、任人唯贤;
3、事业为上、人岗相适、人事相宜;
4、公道正派、注重实绩、群众公认;
5、民主集中制;
6、依法依规办事。
党重视教育、培训、选拔、考核和监督干部,特别是培养、选拔优秀年轻干部。
党重视培养、选拔女干部和少数民族干部。
目的
努力实现干部的
革命化
年轻化
知识化
专业化
干部制度
积极推进干部制度改革。
领导干部条件
信念坚定
为民服务
勤政务实
敢于担当
清正廉洁
好干部20字标准
6项基本条件
党外干部
要善于发现有真才实学的党外干部担任领导
要善于同党外干部合作共事
备注
无论选举或任命,职务非终身,可以变动或解除
年龄和健康状况不适宜的,应当按规定离退休。
第七章 党的纪律
性质
党的纪律:是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则,是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。
内容
政治纪律
组织纪律
廉洁纪律
群众纪律
工作纪律
生活纪律
六大纪律
党纪处分
五种党纪处分
警告
严重警告
撤职
留党察看
时间
不超过两年
权利
期间没有表决权、选举权和被选举权
流程
留党察看并改错,应恢复党员权利
坚持不改错,应开除党籍。
开除党籍
属于最高处分
党纪处分程序
对党员处分的前提
应查清事实
所依据的事实材料和处分决定必须同本人见面
应听取本人说明和申辩
本人不服可以申诉
通常情况
支部大会决定——报党的基层委员会批准——县或以上纪委批准(特殊情况县或纪委有权直接处分)
给予警告、严重警告处分
中央(候补)委员
由中纪委常委会审议后——报党中央批准
地方各级党委(候补)委员
上级纪委批准——报其同级党委备案
给以撤销党内职务、留党察看或开除党籍的处分
由其所在委员会全会2/3以上决定。
全会闭会期间:可先由中央政治局/各级党委常委会决定,待召开全会时予以追认。
是地方各级党委(候补)委员的,须经过上级纪委员常委会审议,并报同级党委会批准。
对党组织问责
原因:在维护党的纪律方面失职
严重违纪、不能纠正的,上级党委核实后作出改组或解散决定,并报再上级党委批准,正式宣布执行。
第八章 党的纪检机关
领导关系
中纪委:在党中央领导下工作
地方和基层纪委:在同级党委领导下和上级纪委双重领导下工作
任期规定
纪委每届任期和同级党委相同
纪委:是党内监督专责机关
主要任务
维护
党章党规
检查
路线、方针、政策、决议执行情况
协助
党委推进全面从严治党、党风建设、反腐败工作
职责
监督
执纪
问责
派驻
纪委向同级机关派驻纪检检查组
工作内容
纪委发现
同级党委委员违纪:初核(判断是否立案检查)——报同级党委和上级纪委
同级常委违纪:报上级党委——上级党委初核——送上级党委批准——立案审查
上级纪委
1、检查下级纪委工作
2、批准和改变下级纪委对案件决定(若已由下级同级党委批准,则需报上级党委批准)
特殊情况
同级党委不解决或不正确解决时——向上级纪委提出申诉,请求协助处理。
对同级党委处理案件决定有不同意见时——请求上级纪委复查
特别重要或复杂案件——问题和处理结果报同级党委,并报上级纪委。
选举
中央和地方纪委全会:选纪委常委会、书记、副书记,由同级党委通过,报上级党委批准。
基层党委:是否设纪委还是纪检委员,由上级党组织决定。
第九章 党组
成立条件
包括
中央和地方国家机关
人民团体
经济组织
文化组织
这些组织的领导机关中可以成立
党组作用
在本单位发挥领导作用(2019党组工作条例修改)
是党对非党组织实施领导的重要组织形式。
党组成员
由批准成立党组的党组织决定
设书记
副书记(必要时设立)
任务
1、贯彻政策
2、加强领导、履行责任
3、讨论决定重大问题
4、做好干部管理
5、讨论决定基层党组织设置调整,发展处分党员等
6、团结干群
7、领导机关和直属单位党组织工作
部门党委
对下属单位实行集中统一领导的国家工作部门可以建立
备注:即党组性质的党委
第十章 党和团的关系
性质
1、党领导的先进青年群团组织
2、青年在实践中学习的学校
3、党的助手和后备军
领导关系
同级党委和上级团委双重领导
列席会议
县及以下、企事业单位团委书记,是党员的可列席统计党委会及党委常委会。
第十一章 党徽党旗
党徽
镰刀+锤头组成的图案
党旗
旗面缀有金黄色党徽
性质
是党的象征和标志
要求
各级党组织、党员都要维护尊严,按规定制作使用。
《中国共产党支部工作条例(试行)》
党支部的“三大定位”
1·党的基础组织
2·党在社会基层组织中的战斗堡垒
3·党的全部工作和战斗力的基础
党支部的“七项职责”
党员
教育
管理
监督
群众
组织
宣传
凝聚
服务
党支部工作的“五条原则”
01
坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,遵守党章,加强思想理论武装,坚定理想信念,不忘初心、牢记使命,始终保持先进性和纯洁性。
02
坚持把党的政治建设摆在首位,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个服从”,旗帜鲜明讲政治,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。
03
坚持践行党的宗旨和群众路线,组织引领党员、群众听党话、跟党走,成为党员、群众的主心骨。
04
坚持民主集中制,发扬党内民主,尊重党员主体地位,严肃党的纪律,提高解决自身问题的能力,增强生机活力。
05
坚持围绕中心、服务大局,充分发挥积极性主动性创造性,确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实。
党支部设置的“六种方式”
01
正式党员3人以上的基层单位,都应当成立党支部。党支部党员人数一般不超过50人。
02
规模较大、跨区域的农民专业合作组织,专业市场、商业街区、商务楼宇等,符合条件的,应当成立党支部。
03
正式党员不足3人的单位,应当按照地域相邻、行业相近、规模适当、便于管理的原则,成立联合党支部。联合党支部覆盖单位一般不超过5个。
04
为期6个月以上的工程、工作项目等,符合条件的,应当成立党支部。
05
为执行某项任务临时组建的机构,党员组织关系不转接的,经上级党组织批准,可以成立临时党支部。
06
流动党员较多、工作地或者居住地相对固定集中的,应当成立流动党员党支部。
党支部成立的“两个程序”
01
由基层单位提出申请,所在乡镇(街道)或者单位基层党委召开会议研究决定并批复,批复时间一般不超过1个月。根据工作需要,上级党委可以直接作出在基层单位成立党支部的决定。
02
基层党委审批同意后,基层单位召开党员大会选举产生党支部委员会或者不设委员会的党支部书记、副书记。
党支部撤销的“两个条件”
01
对因党员人数或者所在单位、区域等发生变化,不再符合设立条件的党支部,上级党组织应当及时予以调整或者撤销。
02
临时组建的机构撤销后,临时党支部自然撤销
党支部的“八项基本任务”
宣传和贯彻落实党的理论和路线方针政策,宣传和执行党中央、 上级党组织及本党支部的决议。讨论决定或者参与决定本地区本部门本单位重要事项,充分发挥党员先锋模范作用,团结组织群众,努力完成本地区本部门本单位所担负的任务。
组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,学习党的路线方针政策和决议,学习党的基本知识,学习科学、文化、法律和业务知识。做好思想政治工作和意识形态工作。
对党员进行教育、管理、监督和服务, 突出政治教育, 提高党员素质,坚定理想信念,增强党性,严格党的组织生活,开展批评和自我批评,维护和执行党的纪律,监督党员切实履行义务,保障党员的权利不受侵犯。加强和改进流动党员管理。关怀帮扶生活困难党员和老党员。做好党费收缴、使用和管理工作。依规稳妥处置不合格党员。
密切联系群众,向群众宣传党的政策,经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见,了解群众诉求,维护群众的正当权利和利益,做好群众的思想政治工作,凝聚广大群众的智慧和力量。领导本地区本部门本单位工会、共青团、妇女组织等群团组织,支持它们依照各自章程独立负责地开展工作。
对要求入党的积极分子进行教育和培养,做好经常性的发展党员工作,把政治标准放在首位,严格程序、严肃纪律,发展政治品质纯洁的党员。发现、培养和推荐党员、群众中间的优秀人才。
监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国家法律法规,严格遵守国家的财政经济法规和人事制度,不得侵占国家、集体和群众的利益。
实事求是对党的建设、党的工作提出意见建议,及时向上级党组织报告重要情况。教育党员、群众自觉抵制不良倾向,坚决同各种违纪违法行为作斗争。
按照规定,向党员、群众通报党的工作情况,公开党内有关事务。
不同领域党支部的“十项重点任务”
村党支部
全面领导隶属本村的各类组织和各项工作,围绕实施乡村振兴战略开展工作,组织带领农民群众发展集体经济,走共同富裕道路,领导村级治理,建设和谐美丽乡村。贫困村党支部应当动员和带领群众,全力打赢脱贫攻坚战。
社区党支部
全面领导隶属本社区的各类组织和各项工作,围绕巩固党在城市执政基础、增进群众福祉开展工作,领导基层社会治理,组织整合辖区资源,服务社区群众、维护和谐稳定、建设美好家园。
国有企业和集体企业中的党支部
保证监督党和国家方针政策的贯彻执行,围绕企业生产经营开展工作,按规定参与企业重大问题的决策,服务改革发展、凝聚职工群众、建设企业文化,创造一流业绩。
高校中的党支部
保证监督党的教育方针贯彻落实,巩固马克思主义在高校意识形态领域的指导地位,加强思想政治引领,筑牢学生理想信念根基,落实立德树人根本任务,保证教学科研管理各项任务完成。
非公有制经济组织中的党支部
引导和监督企业严格遵守国家法律法规,团结凝聚职工群众,依法维护各方合法权益,建设企业先进文化,促进企业健康发展。
社会组织中的党支部
引导和监督社会组织依法执业、诚信从业,教育引导职工群众增强政治认同,引导和支持社会组织有序参与社会治理、提供公共服务、承担社会责任。
事业单位中的党支部
保证监督改革发展正确方向,参与重要决策,服务人才成长,促进事业发展。事业单位中发挥领导作用的党支部,对重大问题进行讨论和作出决定。
各级党和国家机关中的党支部
围绕服务中心、建设队伍开展工作,发挥对党员的教育、管理、监督作用,协助本部门行政负责人完成任务、改进工作。
流动党员党支部
组织流动党员开展政治学习,过好组织生活,进行民主评议,引导党员履行党员义务,行使党员权利,充分发挥作用。对组织关系不在本党支部的流动党员民主评议等情况,应当通报其组织关系所在党支部。
离退休干部职工党支部
宣传执行党的路线方针政策,根据党员实际情况,组织参加学习,开展党的组织生活,听取意见建议,引导他们结合自身实际发挥作用。
党支部工作机制的“六项规定”
党支部党员大会是党支部的议事决策机构,由全体党员参加,一般每季度召开1次。
党支部党员大会议题表决必须有半数以上有表决权的党员到会方可进行,赞成人数超过应到会有表决权的党员的半数为通过。
党支部党员大会、党支部委员会会议由党支部书记召集并主持。书记不能参加会议的,可以委托副书记或者委员召集并主持。
党小组组长由党支部指定,也可以由所在党小组党员推荐产生。
党支部委员会是党支部日常工作的领导机构。党支部委员会会议一般每月召开1次,根据需要可以随时召开。党支部委员会会议,须有半数以上委员到会方可进行。
党小组会由党小组组长召集并主持,一般每月召开1次。
党支部组织生活的“六个要求”
党支部应当组织党员按期参加党员大会、党小组会和上党课,定期召开党支部委员会会议。
党员领导干部应当带头参加所在党支部或者党小组组织生活,定期为基层党员讲党课,每年至少讲1次党课。
党支部每月相对固定1天开展主题党日,组织党员集中学习、过组织生活、进行民主议事和志愿服务等。
党支部每年至少召开1次组织生活会,一般安排在第四季度,也可以根据工作需要随时召开。
党支部委员之间、党支部委员和党员之间、党员和党员之间,每年谈心谈话一般不少于1次。
党支部一般每年开展1次民主评议党员。民主评议党员可以结合组织生活会一并进行。
党支部委员会建设的“六项规定”
有正式党员7人以上的党支部,应当设立党支部委员会。党支部委员会由3至5人组成,一般不超过7人。
党支部委员会设书记和组织委员、宣传委员、纪检委员等,必要时可以设1名副书记。正式党员不足7人的党支部,设1名书记,必要时可以设1名副书记。
村、社区党支部委员会每届任期5年,其他基层单位党支部委员会一般每届任期3年。
党支部委员会由党支部党员大会选举产生,党支部书记、副书记一般由党支部委员会会议选举产生,不设委员会的党支部书记、副书记由党支部党员大会选举产生。确有必要时,上级党组织可以指派党支部书记或者副书记。
党支部书记一般应当具有1年以上党龄,主持党支部全面工作,每年应当向上级党组织和党支部党员大会述职,向党支部委员会、党员大会和上级党组织报告工作。
上级党组织应当经常对党支部书记、副书记和其他委员进行培训。党支部书记每年应当至少参加1次县级以上党组织举办的集中轮训。
加强党支部工作的“六项措施”
县级党委每年至少专题研究1次党支部建设工作。各级党委(党组)书记应当带头建立党支部工作联系点。
基层党委一般应当配备专兼职组织员,加强对党支部建设的具体指导。
干部考察应当听取考察对象所在党支部的意见。村、社区党支部书记纳入县级党委组织部备案管理。
抓党支部建设情况应当列入各级党委书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容,作为评判其履行管党治党政治责任情况的重要依据。
县级以上党委管理的党费每年应当按照一定比例下拨到党支部。落实村、社区党支部书记报酬待遇,给予非公有制经济组织和社会组织党支部工作经费支持,加强村、社区和园区等领域基层党组织活动场所建设。
村、社区党支部工作纳入县级党委巡察监督工作内容。
《中国共产党发展党员工作细则》
一、总则
总要求
重点
控制总量
关键
优化结构
核心
提高质量
目的
发挥作用
三个坚持
坚持党章规定的党员标准,始终把政治标准放在首位
坚持慎重发展、均衡发展,有领导、有计划地进行
坚持入党自愿原则和个别吸收原则,成熟一个,发展一个
一禁一反
禁止突击发展,反对“关门主义”
二、发展党员工作流程及注意事项
第一阶段:申请入党
入党申请人提出入党申请
条件:年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子,承认党的纲领和章程,愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费。
途径:向工作、学习所在单位党组织提出入党申请;没有工作、学习单位或工作、学习单位未建立党组织的,向居住地党组织提出入党申请;流动人员还可以向单位所在地党组织或单位主管部门党组织、流动党员党组织提出入党申请。
注意:本人提出书面申请。由本人亲自交给党组织,由党支部组织委员负责管理。
申请书主要内容:1.主要写自己对党的性质、宗旨、奋斗目标等的认识和入党动机,并表明自己的入党愿望。2.本人的基本情况。主要写自己成长的经历、政治历史问题、受过何种奖励和处分,以及个人在政治、思想、工作、作风等方面的主要表现情况。 3.对待入党的态度和决心,今后的努力方向和如何以实际行动争取早日加入党组织。
入党申请书撰写说明
党组织派人谈话
时间:收到入党申请书1个月内。
主体:党支部书记、副书记或组织委员。
内容:了解入党申请人基本情况;介绍入党条件和程序;加强教育引导。
同入党申请人XX同志的谈话记录模板(参考)谈话人填写
第二阶段:入党积极分子的确定和培养教育(6个月)
推荐和确定入党积极分子
范围:已递交入党申请书且党组织已派人谈话的人员。
方式:采取党员推荐、群团组织推优等方式产生人选。
决定:支部委员会(不设支部委员会的由支部大会)研究决定。(6个月)
注意:综合运用推荐结果,防止简单以票取人。
1.入党申请人基本情况参考格式 支委会填写 2.入党积极分子人选推荐表参考格式 党员推荐 3.入党积极分子人选推荐表参考格式_群团组织推优 4.确定入党积极分子票决制票样 参考格式 5.关于吸收×××为入党积极分子的决议 参考格式 党支部填写 6.关于确定为入党积极分子的公示 参考格式 党支部填写
上级党委备案
材料:入党申请人基本情况;推荐和推优情况;支部委员会意见等。
要求:了解入党积极分子是否具备条件;手续是否齐全。
1.关于将×××同志进行入党积极分子备案的报告 党支部填写 2.入党积极分子备案表 党支部填写
指定培养联系人
数量:1至两2正式党员。
任务:向入党积极分子介绍党的基本知识;了解入党积极分子的政治觉悟、道德品质、现实表现和家庭情况等,做好培养教育工作,引导入党积极分子端正入党动机;每季度向党支部汇报入党积极分子情况;向党支部提出能否将入党积极分子列为发展对象的意见。
培养联系人资格审查表 党支部填写
培养教育考察
方法:吸收入党积极分子听党课、参加党内有关活动、分配一定的社会工作以及集中培训等。
目的:使入党积极分子懂得党的性质、纲领、宗旨、组织原则和纪律,懂得党员的义务和权利,帮助他们端正入党动机,确立为共产主义事业奋斗终身的信念。
要求:党支部每半年对入党积极分子进行1次考察,主要包括入党积极分子的政治觉悟、道德品质、入党动机、工作学习情况和现实表现等;基层党委每年对入党积极分子队伍状况作1次分析,主要内容包括入党积极分子队伍的规模、结构、分布、质量等情况;入党积极分子培养教育和考察情况;加强入党积极分子队伍建设的经验、存在问题及工作打算等。
注意:入党积极分子工作、学习所在单位(居住地)变动,应及时报告原单位(居住地)党组织;原单位(居住地)党组织应及时将培养教育等有关材料转交现单位(居住地)党组织;现单位(居住地)党组织应对有关材料进行认真审查,并接续做好培养教育工作。培养教育时间可连续计算。
1.入党积极分子培养考察登记表 个人填写 2.每季度思想汇报撰写要求
第三阶段:发展对象的确定和考察(1年)
确定发展对象
条件:经过1年以上培养教育和考察、基本具备党员条件的入党积极分子。
要求:通过个别访谈、召开座谈会、发放征求意见表等方式,听取党小组、培养联系人、党员和群众意见。
确定:支部委员会(不设支部委员会的由支部大会)讨论同意并报上级党委备案后可列为发展对象。
注意:确定发展对象必须公示,期限一般不少于五天。
1.党内外群众意见座谈会记录 记录人填写 2.确定发展对象表决票参考样式 3.关于拟将XX同志确定为发展对象的公示_党支部撰写 4.发展对象公示情况登记表 党支部填写
报上级党委备案
要求:认真审查;提出意见。
注意:同意后列为发展对象。上级党委批复的时间即为确定发展对象的时间。
关于同意(不同意)XX同志为发展对象的批复
确定入党介绍人
数量:2名正式党员。
方式:入党介绍人一般由培养联系人担任,也可由党组织指定。
要求:入党介绍人认真完成培养教育任务。
职责:向发展对象解释党的纲领、章程,说明党员的条件、义务和权利;了解发展对象的入党动机、政治觉悟、道德品质、工作经历、现实表现等情况,如实向党组织汇报;指导发展对象填写《中国共产党入党志愿书》,并认真填写自己的意见;向支部大会介绍发展对象的情况;发展对象批准为预备党员后,继续对其进行教育帮助。
注意:受留党察看处分、尚未恢复党员权利的党员,不能作入党介绍人。 填写意见时,需表明自己对发展对象能否入党的态度,如“我认为xxx同志已基本具备党员条件,愿意介绍其入党”。不要只简单地填写“同意xxx同志入党”。
入党介绍人资格审查表 党支部填写
进行政治审查
内容:对党的理论和路线、方针、政策的态度;政治历史和在重大政治斗争中的表现;遵纪守法和遵守社会公德情况;直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。
方法:同本人谈话、查阅有关档案材料、找有关单位和人员了解情况以及必要的函调或外调。对流动人员中的发展对象进行政治审查时,还应当征求其户籍所在地和居住地基层党组织的意见。
要求:政治审查必须严肃认真、实事求是,注重本人的一贯表现。审查情况应当形成结论性材料。
注意:1.未经政治审查或政治审查不合格的,不能发展入党。 2.发展对象不能携带外调函自行办理政审手续。
1.自传 个人填写 2.自传的撰写说明 个人参考 3.外调证明材料 入党政审专用函 函调回信 组织准备 4.关于王××同志母亲××同志的证明材料参考 5.关于×××同志政治审查情况的报告 党支部撰写 6.政治审查材料 审查人填写
开展集中培训
主体:基层党委或县级党委组织部门。
时间:不少于3天(或不少于24个学时)。
注意:未经培训的,除个别特殊情况外,不能发展入党。
第四阶段:预备党员的接收
支部委员会审查
要求:征求党员和群众意见;对发展对象进行严格审查;集体讨论是否合格。
1.关于拟接收×××同志为预备党员的公示 2.关于发展对象×××的综合审查报告 党支部撰写
上级党委预审
方式:发展对象的条件、培养教育情况等;根据需要听取执纪执法等相关部门的意见。
要求:审查结果以书面形式通知党支部,并向审查合格的发展对象发放《中国共产党入党志愿书》。
注意:发展对象未来三个月内将离开工作、学习单位的,一般不办理接收预备党员的手续。
1.关于对×××同志进行预审的请示 党支部填写 2.关于对×××同志的预审意见 党委填写
填写入党志愿书
要求:在入党介绍人指导下,由本人按照要求如实填写。填写时要忠诚老实、实事求是,不得有任何隐瞒和伪造。
中国共产党入党志愿书_个人填写
支部大会讨论
要求:上级党委预审发展对象合格后,党支部一般应在一个月之内提交支部大会讨论接收预备党员事宜。
程序:发展对象汇报对党的认识、入党动机、本人履历、家庭和主要社会关系情况,以及需向党组织说明的问题;入党介绍人介绍发展对象有关情况,并对其能否入党表明意见;支部委员会报告对发展对象的审查情况;与会党员对发展对象能否入党进行充分讨论,并采取无记名投票方式进行表决。
注意:有表决权的到会人数必须超过应到会有表决权人数的半数,才能开会;赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数,才能通过接收预备党员的决议。因故不能到会的有表决权的正式党员,在支部大会召开前正式向党支部提出书面意见的,应当统计在票数内。支部大会讨论两个以上的发展对象入党时,必须逐个讨论和表决。
决议内容:发展对象的主要表现;应到会和实际到会有表决权的党员人数;表决结果;通过决议的日期等。
1.发展预备党员公示 组织填写 2.讨论接收预备党员支部大会主持词 3.接收新党员表决票参考模板 4.未到会的正式党员提交的书面表决意见 未到会党员填写 5.接收新党员表决汇总情况参考样式1 党支部填写 6.接收新党员表决汇总情况参考样式2 党支部填写 7.支部大会讨论接收预备党员记录 记录人填写 8.支部大会通过接收申请人为预备党员的决议 党支部填写 9.总支部审查(审批)意见参考模板 总支部填写
上级党委派人谈话
时间:党委审批前。
人员:党委委员或组织员。
目的:作进一步的了解,并帮助发展对象提高对党的认识。
要求:谈话人应当将谈话情况和自己对发展对象能否入党的意见,如实填写在《中国共产党入党志愿书》上,并向党委汇报。
上级党组织派专人进行谈话情况和对申请人入党的意见 谈话人填写
上级党委审批
内容:是否具备党员条件、入党手续是否完备。
要求:集体讨论和表决。两个以上的发展对象,应当逐个审议和表决。
时间:对党支部上报的接收预备党员的决议,应当三个月内审批,并报上级党委组织部门备案。特殊情况可适当延长,不得超过六个月。
注意:1.党总支、乡镇(街道)所属的基层党委以及党组不能审批预备党员。 2.除另有规定外,临时党组织不能接收、审批预备党员。 3.党总支应当对支部大会通过接收的预备党员进行审议。
1.基层党委审批意见参考模板 党委填写 2.批准入党通知书参考模板 党委填写
再上一级党委组织部门备案
目的:掌握预备党员结构、分布、质量等情况,发现问题,及时解决。
关于将×××同志进行预备党员备案的报告参考模板
第五阶段:预备党员的教育考察和转正(1年)
编入党支部和党小组
要求:及时将上级党委批准的预备党员编入党支部和党小组,对预备党员继续进行教育和考察。
入党宣誓
组织:基层党委或党支部(党总支)组织。
程序:奏《国际歌》;党组织负责同志致辞;预备党员宣誓;参加宣誓的预备党员发言;党组织负责同志讲话、提出要求。
要求:1.在正式场合举行;严肃认真;庄重简朴:严密紧凑。 2.不同时间入党的预备党员一般不宜集中举行入党宣誓仪式。
入党宣誓主持词参考
继续教育考察
方式:参加党的组织生活、听个人汇报、个别谈心、集中培训、实践锻炼等。
时间:预备期为1年。预备期从支部大会通过其为预备党员之日算起。
要求:预备党员每半年要向党支部书面汇报一次思想、工作和学习情况。
注意:预备党员应参加民主评议,不宜被评为优秀党员,不能当党小组长、党内领导职务,不宜讲党课和提前转正。
预备党员考察表参考
提出转正申请
要求:在预备期满前一周主动向党支部提出转正书面申请。
程序:本人向党支部提出书面转正申请;党小组提出意见;党支部征求党员和群众的意见;支部委员会审查;支部大会讨论、表决通过;报上级党委审批。
1.转正申请书参考1 个人填写 2.转正申请书参考2 个人填写
支部大会讨论
准备:在收到预备党员转正申请一个月内召开党员大会。
程序:参照接收预备党员程序。对到会人数、赞成人数等要求与讨论接收预备党员的支部大会相同。
结果:认真履行党员义务、具备党员条件的,应当按期转为正式党员;需要继续考察和教育的,可以延长一次预备期,延长时间不能少于半年,最长不超过一年;不履行党员义务、不具备党员条件的,应当取消其预备党员资格。
1.关于拟将×××同志转为中共正式党员的公示模板1 2.关于拟将×××同志转为中共正式党员的公示模板2 3.××党支部××党小组关于预备党员×××同志申请转正的意见_党小组长准备 4.支委会关于预备党员×××转正的审查报告_党支部撰写 5.讨论预备党员转正支部大会主持词_党支部准备 6.预备党员转正表决票参考样式 7.未到会的正式党员提交的书面表决意见_未到会党员填写 8.预备党员转正表决汇总情况模板_党支部填写 9.支部大会讨论预备党员转正的记录_党支部撰写 10.关于延长预备党员预备期的情况报告_党支部撰写 11.取消预备党员资格的谈话记录_谈话人填写 12.取消预备党员资格的综合报告_党支部填写 13.关于×××同志转为中共正式党员的决议_党支部填写 14.关于审批×××同志为中共正式党员的请示_党支部填写
上级党委审批
时间:党支部上报的预备党员转正的决议,应当在三个月内审批。
要求:审批结果应及时通知党支部。党支部书记应当同本人谈话,并将审批结果在党员大会上宣布。
注意:党龄从预备期满转为正式党员之日算起。
1.预备党员转正通知书_党委填写 2.谈话记录_谈话人填写
材料归档
内容:《中国共产党入党志愿书》、入党申请书、政治审查材料、转正申请书和培养教育考察材料。
要求:有人事档案的,交党委存入本人人事档案;无人事档案的,建立党员档案,由所在党委或县级党委组织部门保存。
三、领导责任和工作纪律
领导责任
工作纪律
《中国共产党党员教育管理工作条例》(2018年5月6日)
10章 46条
党员教育管理是党的建设基础性经常性工作
第一章 总则
第一条
为了深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,加强党员教育管理工作,提高党员队伍建设质量,保持党员队伍的先进性和纯洁性,根据《中国共产党章程》和有关党内法规,制定本条例
第二条
党员教育管理是党的建设基础性经常性工作。党组织应当加强党员教育管理,引导党员坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,增强党性,提高素质,认真履行义务,正确行使权利,充分发挥先锋模范作用。
第三条
党员教育管理工作以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,坚持教育、管理、监督、服务相结合,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,不断增强党员教育管理针对性和有效性,努力建设政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格的党员队伍。
第四条 党员教育管理工作遵循以下原则:
1、坚持党要管党、全面从严治党,将严的要求落实到党员教育管理工作全过程和各方面,党员领导干部带头接受教育管理
2、坚持以党的政治建设为统领,突出党性教育和政治理论教育,引导党员遵守党意觉规党纪,不忘初心,牢记使命
3、坚持围绕中心、服务大局,注重党员教育管理质量和实效,保证党的理论和路线方针政策、党中央决策部署贯彻落实
4、坚持从实际出发,加强分类指导,尊重党员主体地位,充分发挥党支部直接教育、管理、监督党员作用
第二章
学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想
第五条
把用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党作为党员教育管理的首要政治任务,引导党员充分认识学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的重大意义,自觉学懂弄通做实。
第六条
组织党员读原著、学原文、悟原理,深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义、基本精神、实践要求,掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法,增强政治自觉、理论自信、情感融入。建立以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为中心内容的党员教育教材体系。
教育引导党员把学习习近平新时代中国特色社会主义思想同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观紧密结合起来,不断提高马克思主义思想觉悟和理论水平。
第七条
坚持集中教育和经常性教育相结合,组织培训和个人自学相结合,采取集中轮训、党委(党组)理论学习中心组学习、理论宣讲、组织生活、在线学习培训等方式,形成习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育长效机制,推动党员学深悟透、入脑入心。
第八条
弘扬理论联系实际的马克思主义学风,引导党员把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,学以致用、知行合一,提高政治站位,强化责任担当,增强过硬本领,做好本职工作,自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想坚定信仰者和忠实实践者。
党员领导干部应当坚持更高标准、更严要求,全面学、系统学、贯通学、深入学、跟进学,自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作,发挥示范带动作用
第三章
党员教育基本任务
第九条
加强政治理论教育,突出党的创新理论学习,组织党员学习党的基本理论、基本路线、基本方略,学习马克思主义基本原理和党的基本知识,引导党员坚定理想信念,增强党性修养,努力掌握并自觉运用马克思主义立场观点方法。
第十条
突出政治教育和政治训练,严格党内政治生活锻炼,教育党员旗帜鲜明讲政治,提高政治觉悟和政治能力,严守政治纪律和政治规矩,永葆共产党人政治本色,做到“四个服从”,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
第十一条
强化党章党规党纪教育,引导党员牢记入党誓词,坚持合格党员标准,自觉遵守党的纪律,带头践行社会主义核心价值观,培养高尚道德情操,培育良好思想作风、学风、工作作风、生活作风和家风。加强宪法法律法规教育,引导党员尊法学法守法用法。
第十二条
加强党的宗旨教育,引导党员践行全心全意为人民服务的根本宗旨,贯彻党的群众路线,提高群众工作本领,密切联系服务群众。
第十三条
进行革命传统教育,引导党员学习党史、国史、改革开放史、社会主义发展史和中华优秀传统文化,铭记党的奋斗历程,弘扬党的优良传统,传承红色基因,践行共产党人价值观,激发爱国主义热情。
第十四条
开展形势政策教育,围绕贯彻执行党和国家重大决策、推进落实重大任务,宣讲党的路线方针政策,解读世情国情党情,回应党员关注的问题,引导党员正确认识形势,把思想和行动统一到党中央要求上来。
第十五条
注重知识技能教育,根据党员岗位职责要求和工作需要,组织引导党员学习掌握业务知识、科技知识、实用技术等,帮助党员提高综合素质和履职能力,增强服务本领。
第四章
党员日常教育管理主要方式
第十六条
党支部应当运用“三会一课”制度,对党员进行经常性的教育管理。党员应当按期参加党员大会、党小组会和上党课,进行学习交流,汇报思想、工作等情况。
党员领导干部应当参加双重组织生活
党支部应当每月开展1次主题党日,贴近党员思想和工作实际,组织党员集中学习、过组织生活、进行民主议事和开展志愿服务等
党员应当按期交纳党费。党组织应当做好党费收缴、使用和管理工作。
第十七条
党支部每年至少召开1次组织生活会,也可以根据工作需要随时召开,一般以党员大会、党支部委员会会议或者党小组会形式进行。
第十八条
党支部一般每年开展1次民主评议党员。党支部召开党员大会,按照个人自评、党员互评、民主测评的程序,组织党员进行评议。党支部委员会会议或者党员大会根据评议情况和党员日常表现情况,提出评定意见。
民主评议党员可以结合组织生活会一并进行
第十九条
基层党组织应当注重分析党员思想状况和心理状态,党组织负责人应当经常同党员谈心谈话,有针对性地做好思想政治工作。
第二十条
市、县党委或者基层党委每年应当组织党员集中轮训,主要依托县级党校(行政学校)、基层党校等进行。根据事业发展和党的建设重点任务,结合本地区本部门本单位中心工作和党员实际,确定培训内容和方式。党员每年集中学习培训时间一般不少于32学时。
第二十一条
党组织应当按照党中央部署要求,组织党员认真参加党内集中学习教育,引导党员围绕学习教育主题,深入学习党的创新理论,查找解决自身存在的突出问题。
省级党委、行业系统党组织可以根据党员思想状况和党的建设需要,适时开展专题学习教育。
第二十二条
党组织应当充分发挥党员的先锋模范作用,结合不同群体党员实际,通过树立、学习身边的榜样,设立党员示范岗、党员责任区,开展设岗定责、承诺践诺等,引导党员做好本职工作,干在实处、走在前列,创先争优,在联系服务群众、完成重大任务中勇于担当作为,做到平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来。
鼓励和引导党员参与志愿服务。党员应当积极参加党组织开展的志愿服务活动,也可以自行开展志愿服务活动
第二十三条
党组织应当坚持从严教育管理和热情关心爱护相统一,从政治、思想、工作、生活上激励关怀帮扶党员
第五章
党籍和党员组织关系管理
第二十四条
经党支部党员大会通过、基层党委审批接收的预备党员,自通过之日起,即取得党籍。
停止党籍
私出国超过5年
失去联系6个月以上
停止党籍2年后确实无法取得联系的,按照自行脱党予以除名
恢复党籍
对劝其退党、劝而不退除名、自行脱党除名、退党除名、开除党籍的,原则上不能恢复党籍
第二十五条
党员组织关系是指党员对党的基层组织的隶属关系
每个党员都必须编入党的一个支部、小组或者其他特定组织。有固定工作单位并且单位已经建立党组织的党员,一般编入其所在单位党组织。没有固定工作单位,或者单位未建立党组织的党员,一般编入其经常居住地或者公共就业和人才服务机构、园区、楼宇等党组织。
党员工作单位、经常居住地发生变动的,或者外出学习、工作、生活6个月以上并且地点相对固定的,应当转移组织关系。具有审批预备党员权限的基层党委,可以在全国范围直接相互转移和接收党员组织关系。党组织接收党员组织关系时,如有必要,可以采取适当方式查核党员档案。对组织关系转出但尚未被接收的党员,原所在党组织仍然负有管理责任。党组织不得无故拒转拒接党员组织关系。
第二十六条
对没有人事档案的党员,应当由具有审批预备党员权限的基层党委建立党员档案,由所在党委或者县级以上党委组织部门保存。
有条件的地方,实行党员档案电子化管理。
第六章
党员监督和组织处置
第二十七条
党组织应当通过严格组织生活、听取群众意见、检查党员工作等多种方式,监督党员遵守党章党规党纪特别是政治纪律和政治规矩情况,遵守宪法法律法规和道德规范情况,参加组织生活情况,履行党员义务、联系服务群众、发挥先锋模范作用情况等。
第二十八条
发现党员有思想、工作、生活、作风和纪律方面苗头性倾向性问题的,以及群众对其有不良反映的,党组织负责人应当及时进行提醒谈话,抓早抓小、防微杜渐
第二十九条
对党员不按照规定参加党的组织生活、不按时交纳党费、流动到外地工作生活不与党组织主动保持联系的,以及存在其他与党的要求不相符合的行为、情节较轻的,党组织应当采取适当方式及时进行批评教育,帮助其改进提高。
第三十条
对缺乏革命意志,不履行党员义务,不符合党员条件,但本人能够正确认识错误、愿意接受教育管理并且决心改正的党员,党组织应当作出限期改正处置,限期改正时间不超过1年。对给予限期改正处置的党员应当采取帮助教育措施。
第三十一条
党员具有下列情形之一的,按照规定程序给予除名处置:
(一)理想信念缺失,政治立场动摇,已经丧失党员条件的,予以除名;
(二)信仰宗教,经党组织帮助教育仍没有转变的,劝其退党,劝而不退的予以除名;
(三)因思想蜕化提出退党,经教育后仍然坚持退党的,予以除名;
(四)为了达到个人目的以退党相要挟,经教育不改的,劝其退党,劝而不退的予以除名;
(五)限期改正期满后仍无转变的,劝其退党,劝而不退的予以除名;
(六)没有正当理由,连续6个月不参加党的组织生活,或者不交纳党费,或者不做党所分配的工作,按照自行脱党予以除名。
对违犯党纪的党员,按照《中国共产党纪律处分条例》规定给予党纪处分。
第七章
流动党员管理
第三十二条
基层党组织应当加强流动党员管理,对外出6个月以上并且没有转移组织关系的流动党员,应当保持经常联系,跟进做好教育培训、管理服务等工作。在流动党员相对集中的地方,流出地党组织可以依托园区、商会、行业协会、驻外地办事机构等成立流动党员党组织。
流入地党组织应当协助做好流动党员日常管理。按照组织关系一方隶属、参加多重组织生活的方式,组织流动党员就近就便参加组织生活。乡镇、街道、村、社区、园区等党群服务中心应当向流动党员开放。流动党员可以在流入地党组织或者流动党员党组织参加民主评议。
对具备转移组织关系条件的流动党员,流出地和流入地党组织应当衔接做好转接工作。
第三十三条
农村党支部应当明确专人负责同流动党员保持联系。乡镇党委应当掌握流动党员基本情况,指导督促党支部加强日常教育管理。利用流动党员集中返乡等时机,组织其参加组织生活或者教育培训。对政治素质较好、有致富带富能力的流动党员,应当及时纳入村后备力量培养。
城市社区党组织对异地居住的流动党员,引导其向居住地党组织报到,自觉参加居住地党组织的活动,接受党组织管理。对在异地定居的党员,引导和帮助其及时转移组织关系。
公共就业和人才服务机构党组织应当建立健全流动人才党员党组织,理顺流动人才党员组织关系,加强和改进流动人才党员日常教育管理。
第三十四条
高校党组织对组织关系保留在学校的高校毕业生流动党员,应当继续履行管理职责。党员组织关系保留时间一般不超过2年,对符合转出组织关系条件的及时转出。
对出国(境)学习研究党员,由原就读高校或者工作单位党组织保留其组织关系,每半年至少与其联系1次。出国(境)学习研究党员返回后按照规定恢复组织生活。
第八章
党员教育管理信息化
第三十五条
适应时代发展要求,充分运用互联网技术和信息化手段,改进党员教育管理工作,推进基层党建传统优势与信息技术深度融合,不断提高党员教育管理现代化水平。
第三十六条
统筹规划、整合资源,健全党员信息库,加强全国党员管理信息系统建设,推动党员干部现代远程教育和党员电化教育创新发展,推进党员教育管理网站、移动客户端等平台一体化建设,建立党性教育基地网上平台,打造党务、政务、服务有机融合的网络阵地。
第三十七条
坚持网上和网下相结合,依托党员教育管理信息化平台,开展党员信息管理、党组织活动指导管理、流动党员管理服务、发展党员管理和党费管理等业务应用,为党员提供在线学习培训、转接组织关系、参与党内事务和关怀帮扶等服务。
注重利用信息数据,对党员队伍状况和党员教育管理工作进行实时分析研判,及时发现问题,不断改进工作。
第三十八条 党员应当主动学网用网,依托各类党员教育管理信息化平台,积极参加在线学习培训,认真参加党组织的活动,自觉接受党组织的教育管理。通过网络向群众宣传党的理论和路线方针政策,听取群众意见,联系服务群众。
党组织应当教育引导党员严格规范网络行为,敢于同网上错误言论作斗争,不得制作、发布、传播违反党的纪律规定和国家法律法规的信息内容。
第九章
组织领导和工作保障
第三十九条
在党中央领导下,由中央组织部牵头,中央纪委国家监委机关、中央宣传部、中央党校(国家行政学院)、中央和国家机关工委、教育部党组、国务院国资委党委等参加,建立全国党员教育管理工作协调小组,负责全国党员教育管理工作的规划部署、组织协调和检查指导,协调小组办公室设在中央组织部。省、自治区、直辖市党委应当建立党员教育管理工作协调机构。建立健全党员教育管理工作协调机构运行机制,充分发挥职能作用。
中央组织部主要负责党员教育管理工作统筹协调,抓好党员集中教育和经常性教育的组织安排,加强对党员教育管理工作的具体指导。
中央纪委国家监委机关主要负责党员纪律作风教育,指导开展党员监督,查处党员违犯党的纪律和职务违法、职务犯罪行为。
中央宣传部主要负责党员政治理论教育、形势政策教育,指导协调编写党员教育教材,组织党员先进典型的学习宣传。
中央党校(国家行政学院)主要负责党员领导干部培训,指导地方党校(行政学院)将党员教育培训列入教学计划,保证课时和教学质量。
中央和国家机关工委主要负责指导中央和国家机关各级党组织做好党员教育管理工作。
教育部党组主要负责宏观指导高等学校党员教育管理工作。
国务院国资委党委主要负责所监管企业党员教育管理工作。
地方各级党委组织部和纪检监察机关、党委宣传部、党校(行政学院)、机关工委、教育工委、国资委党委等,分别按照职能职责,承担党员教育管理工作任务。
第四十条
地方各级党委和部门单位党组(党委)领导本地区本部门本单位党员教育管理工作,贯彻执行党中央关于党员教育管理工作的方针政策和部署要求,定期研究党员教育管理工作,分析党员队伍状况,有针对性地提出工作措施。
基层党委履行抓党员教育管理的基本职责,推动落实上级党组织工作安排,组织做好党员集中培训、组织关系管理、表彰激励、关怀帮扶、组织处置、纪律处分等工作,指导所辖党支部做好党员日常教育管理工作。党支部按照党章和党内有关规定,履行相关工作职责。党小组应当落实党支部关于党员教育管理工作的要求和任务。
第四十一条
乡镇、街道、国有企业、高等学校等基层党委,按照规定配备一定数量的专兼职组织员,由县级以上党委组织部门进行业务指导和管理,承担指导督促发展党员和党员教育管理等工作。
实行党员教育讲师聘任制,县级以上党委从优秀党校教师、基层党组织书记、先进模范人物、党务工作者、专家学者、实用技术人才、离退休干部等人员中选聘党员教育讲师。
加强县级党校(行政学校)和基层党校建设。县级党校(行政学校)应当将党员集中培训作为重要任务。有计划地组织安排党员教育讲师到基层授课。注重发挥党群服务中心、党员干部教育培训基地、新时代文明实践中心的作用。
加强全国党员教育培训教材建设规划,组织编写全国党员教育基本教材。各地区各部门各单位可以结合实际,开发各具特色、务实管用的党员教育教材。
第四十二条
党员教育管理工作经费应当列入地方各级财政预算,结合实际按照党员数量划拨,重点保障农村、社区、非公有制经济组织和社会组织、公共就业和人才服务机构等基层党组织开展党员教育管理,形成稳定的经费保障机制。各级党委留存的党费主要用于教育培训党员、支持基层党组织开展组织生活。加强对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区党员教育管理工作经费支持。
第四十三条
各级党委各党组应当加强对党员教育管理工作的检查考核。基层党委每年把党员教育管理工作情况作为向上级党组织报告工作的重要内容。在基层党建工作述职评议考核中,对党组织负责人抓党员教育管理工作情况作出评价。上级党组织在开展年度考核和任期考核中,应当考核检查下级党组织党员教育管理工作情况。
对在党员教育管理工作中失职失责的,按照有关规定予以问责追责。
第十章
附则
第四十四条
中国人民解放军和中国人民武装警察部队党员教育管理工作规定,由中央军事委员会根据本条例制定。
第四十五条
本条例由中央组织部负责解释。
第四十六条
本条例自2019年5月6日起施行。
《关于新形势下党内政治生活的若干准则》(2016年10月)
《中国共产党纪律处分条例》(2018年10月1日修改实行)
《中国共产党党组工作条例》(2019年4月6日施行)
《中国共产党廉洁自律准则》
《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见(试行)》
《中国共产党基层组织选举工作条例其他》
农业农村知识
农村基层组织
农村基层党组织
概述
类型
乡镇党委+村党组织(村:行政村)
地位与作用
领导地位
以提升组织力为重点,突出政治功能,努力成为党的……的坚强战斗堡垒。
乡镇党委
设置
选举
由党员大会或党员代表大会选举产生
任期
每届任期五年
组成
一般设委员7到9名,其中,书记一名,副书记2到3名
职责
宣传贯彻,讨论决定,领导组织,自身建设,服务群众,治理基层
村党组织
设置
任期
村党的委员会、总支部委员会、支部委员会,每届任期五年,由党员大会选举产生
形式
党支部
3≤X≤50或者<3人时,与邻村联合成立
支部委员会3-5人
党总支
50<X<100或者<50,因工作需要可成立
支部委员会5-7人
党委会
X≥100,经县级地方党委批准可成立
支部委员会5-7人,不超过9人
职责
宣传贯彻,讨论决定,领导(自治)组织,自身建设,服务群众,治理本村
村民委员会
性质
自我管理,自我教育,自我服务的基层群众性自治组织
实行
民主选举
前提
民主决策
关键
民主管理
基础
民主监督
保障
基本任务
办理本居住地区的公共事务和公益事业
依法调解民事纠纷
协助维护社会治安
向人民政府反映村民的意见、要求和建议
设立、撤销、范围调整程序
乡、民族乡、镇政府
提出
村民会议
讨论同意
县级人民政府
批准
组成
主任、副主任和委员共3-7名;应当有妇女成员;多民族村民居住的村应当有人数较少的民族的成员
工作原则
少数服从多数的民主决策机制+公开透明
与农村基层党组织、乡镇人民政府的关系
乡镇党委领导村党组织
农村基层党组织领导村委会
乡镇人民政府指导村委会
村委会协助乡镇人民政府
村民委员会的选举
产生方式与设立
由村民直接选举产生,每届任期5年,可连选连任
选举流程
推选村民选举委员会
性质:是主持村委会选举的唯一合法机构,是一个临时性机构
由主任和委员组成,由村民会议、村民代表会议或村民小组会议推选产生
村民选举委员会成员被提名为村民委员会成员候选人,应当退出村民选举委员会
登记参加选举的村民
村名选举资格
年满18周岁
本村村民
户在人在
户在人不在,本人表示参加
户不在人在一年以上,本人申请,经村里同意
未剥夺政治权利
提名确定候选人
由登记参加选举的村民直接提名候选人+差额选举
投票选举
“双过半”原则
有登记参加选举的村民过半数投票,选举有效
候选人获得参加投票的村民过半数的选票,终得当选
另行选举
得票多的当选,但所得票数不得少于已投选票总数的三分之一
委托投票
要求书面委托+本村+有选举权+近亲属
每一选民接受的委托不得超过3人
无记名投票
计票为公开计票
后续工作移交
村民委员会的罢免
五一村民/三一代,罢免要求提出来;通过也需双选过半
村民会议与村民代表会议
村民会议
性质
村民参与最多、规模最大的会议,最具权威性的自治组织形式(最高决策权、最高决策地位)
组成
本村18周岁以上的村民
职权
审议村民委员会的年度工作报告,评议村民委员会成员的工作
有权撤销或变更村民委员会、村民代表会议不适当的决议
授权村民代表会议做前两件事
召集
主体
村民委员会
应当召集的情形
村民委员会的设立、撤销、范围调整
罢免村委会成员
撤销或者变更村民代表会议不适当的决议
决定授权村民代表会议的事项
制定、修改村民自治章程、村规定的
有十分之一以上的村民或者三分之一以上的村民代表提议
召开要求
有本村18周岁以上村民的过半数,或者本村三分之二以上的户代表参加
表决
所做决定应当经到会人员的过半数通过
村民代表会议
性质
村民会议在特殊情况下的替代形式或补充形式,是一个决策性和权利性组织
设立条件
人数较多或居住分散的村可以设立
组成
村委会成员
村民代表
村民代表占组成人员的4/5以上
妇女村民占组成人员的1/3以上
任期
每届任期五年,可连选连任
召集
主体
村民委员会
应当召集的情形
正常每季度召开一次
有五分之一以上的村民代表提议,应当召集
召开
应当有三分之二以上的组成人员参加
表决
所做决定应当经到会人员的过半数同意
村务公开
含义
将村委会办理村民自治事务的情况及时、全面、真实地向村民公开
内容
《村民委员会组织法》规定的应当由村民会议、村民委员会议讨论决定的事项及其实施情况
国家计划生育政策的落实方案
政府拨付和接受社会捐赠的救灾救助、补贴补助等资金、物资的管理使用情况
村民委员会协助人民政府开展工作的情况
涉及本村村民利益,村民普遍关心的其他事项
重点
村财务公开
形式
村务公开栏、本村的广播、网络、电子触摸屏、其他高科技方式、民主听证会、民情接待室、村民恳谈会等
时间
一般事项至少每季度公布一次
集体财务往来较多的,财务收支情况应当每月公布一次
涉及村民离异的重大事项应当随时公布
农业农村法律法规
农业法
范围
产业
种植业、林业、畜牧业、渔业+产前、产中、产后服务。
主体
国家+农业经营主体+其他组织个人。
农业生产经营制度
双层经营体制
以家庭承包经营为基础,统分结合的双层经营体制
统一经营,分散经营
保障粮食安全
国家建立耕地保护制度,对基本农田依法实行特殊保护
支持粮食主产区与主销区建立稳定的合作关系
建立粮食保护价制度
保护对象:水稻,小麦,玉米和大豆
建立粮食安全预警制度
建立粮食风险基金制度
提倡珍惜和节约粮食
农民权益的保护
禁止情形
禁止乱摊派
禁止乱收费
除按国务院规定收取的费用外
征地补偿
筹资筹劳,禁止强行以资代劳
过半数通过
提供有偿服务,坚持自愿原则
不得压级压价,代扣代缴
救济途径
向各级人民政府及其有关部门反映情况和提出合法要求
申请行政复议或者向人民法院提起诉讼
法律援助
土地管理法
分类
所有权主体
国有+农民集体所有
土地用途
农用地+建设用地+未利用地
土地的权属
土地的所有权和使用权依法登记
所有权
城市市区的土地专属于国家所有
城市、矿藏、水流、无线电、国防、无居民海岛
国务院
宅基地和自留地,自留山专属于农民集体所有
农村和城市郊区的土地原则归集体所有,例外归国家。
村集体,村委会
使用权
家庭承包方式承包
耕地,草地,林地及其他用于农业土地
招标、拍卖、公开协商等方式承包
荒山,荒沟,荒丘,荒滩
经营权
任何单位或个人不得侵占、买卖或者其他形式非法转让土地
所有权不可以,但使用权和经营权可以
耕地制度
18亿亩耕地红线
耕地保护
禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等
禁止占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼
禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地
一年以内:恢复耕种
一年以上不到2年:缴纳闲置费
连续两年:无偿收回
占用耕地补偿
按照“占多少,垦多少”的原则,或者缴纳耕地开垦费
永久基本农田
永久基本农田划定
耕地的80%以上,以乡(镇)为单位进行
永久基本农田的范围
经国务院有关主管部门或者县级以上地方人民政府批准确认的粮、棉、油、糖生产基地内的耕地
有良好的水利与土力保持设施的耕地,正在实施改造计划以及可以改造的中、低田产。
蔬菜生产基地
农业科研、教学试验田
耕地征收审批权限
国务院
永久基本农田
永久基本农田以外的耕地超过35公顷
其他土地超过70公顷
省、自治区、直辖市人民政府
其他土地
耕地征收补偿
补偿内容:土地补偿费和安置补助费、农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用、被征地农民的社会保障费用
宅基地制度
申请
一户一宅,出卖、出租、赠与住房后,再申请宅基地的,不予批准
三权
所有权、资格权、使用权
买卖与批准
不能买卖(地随房走),不能继承
退出
依法、自愿、有偿退出
集体经营性建设用地
性质
具有生产经营性质的农村建设用地
权限
出让、出租等需村民会议三分之二以成员或三分之二以上村民代表的同意
农村土地承包法
承包原则
公开公平公正
承包方式
家庭承包
招标、拍卖、公开协商
家庭承包方式
承包期限
耕草林,357,到期之后可延期
承包土地分类及期限
耕地
30年:到期了可以再往后延长30年
草地
30年——50年
林地
30年——70年:承包期内承包人死亡,林地可以发生继承
土地承包期最长≤70年
发包方与承包方
权利与义务
土地承包经营权
保护
承包期内,发包方不得收回、调整承包地
妇女的土地经营权
妇女结婚,在新居住地未取得承包地
妇女离婚或丧偶,仍在原居住地或不在原居住地生活,但在新居住地未取得承包地
不得收回
继承
承包收益可继承
林地承包的承包人死亡,其继承人可以在承包期内继续承包
互换与转让
相同点:均限于同一集体经济组织
不同点
互换不会产生新的土地承包关系;而转让会产生新的土地承包关系
互换不需要经发包人同意,备案即可;而转让要经过发包方同意
土地经营权
方式
出租,入股或其他;向发包方备案。
再流转
经承包方书面同意+集体备案
原则
依法、自愿、有偿,任何组织和个人不得强迫或者阻碍土地经营权流转
不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途
流转的期限不得超过承包期的剩余期限
受让方须有农业经营能力或资质
在同等条件下,本集体经济组织成员享有优先权
流转合同
不得单方解除土地经营权流转合同
解除合同的例外情况
擅自改变土地的农业用途。
弃耕抛荒连续两年以上
给土地造成严重损害或者严重破坏土地生态环境
纠纷解决途径
协商、调解、仲裁或诉讼
非家庭承包方式
适用范围
荒山、荒沟、荒丘、荒滩
承包程序
发包给外人,经本集体经济组织成员的村民会议2/3以上的成员或者2/3以上村民代表的同意,并报乡镇人民政府批准
承包收益
承包收益依法继承
在承包期内,其继承人可以继续承包
基础知识和农业科技
农业概述
农业是动植物为劳动对象,土地为生产资料,人工培育动植物产品。
农业的地位
第一产业,基础产业
农业对国民经济的贡献有
产品贡献
提供粮食、原料等基层农产品
要素贡献
提供资本和劳动力
外汇贡献
出口创汇
作用
农业保障社会安定和国家自立
农业现状
农业生产经营人员
农业生产手段
现代农业发展趋势
重要农产品生产能力稳步提高
主粮作物:稻谷,小麦,玉米等。
经济作物:棉花,油料,糖料,天然橡胶等。
农业结构性失衡局面有所改观
农业绿色化发展水平稳步提升
农业绿色发展的基本原则
坚持底线思维,保护为先
坚持政府引导,市场主导
坚持创新驱动,依法治理
坚持系统观念,统筹推进
农村123产业融合程度显著提高
农业对外开放进一步扩大
提出构建以国内大循环为主体,国内国际双循环相互促进的新发展格局
现代农业技术革命概述
现代农业技术的基本特征
新的农业技术体系
现代生物技术
基因工程
杂交水稻
信息技术
卫星遥感
专家系统
数据库
精优传统技术
农事历法
生产技术
育种技术
传统农具
新的农业生产领域
使陆地农业向海洋和太空农业进军,由农田向草地、森林进军,向人工水培、工厂化生产进军,向微生物生产进军,向人工合成健康食品和纤维的科技进军
新的农业生产关系
一体化
农业类型
可持续农业
概述
重点任务
优化发展布局,稳定提升农业产能
保护耕地资源,促进农田永续利用。
节约高效用水,保障农业用水安全。
治理环境污染,改善农业农村环境。
修复农业生产,提升生态功能。
口诀:布局水土,防污修复
有机农业
有机肥,有机饲料
我国有机农业发展现状
生产周期长,投资风险大,专业要求强
生态农业
变废为宝,生态效益
北方“四位一体”生态模式
可再生资源、保护地栽培、日光温室养殖及厕所
南方“猪—沼—果”生态模式
以沼气为纽带,带动畜牧业、林果业等相关产业共同发展
草地生态恢复与持续利用模式
观光生态农业模式
精细农业
乡村振兴战略
一、概述
1、首次提出
19大报告
2017年10月18日习近平同志在党的十九大报告中提出乡村振兴战略
提出缘由
农业、农村、农民问题是关系国计民生的根本性问题
解决好“三农”问题是全党工作的重中之重
实施乡村振兴战略是新时代做好“三农”工作的总抓手
2、时代背景
1.是城乡融合的必然结果
2.是实现“两个一百年”奋斗目标的要求
(1)第一个百年奋斗目标,就是到2020年全面建成小康社会。全面小康,强调的是城市要小康,农村也要小康。目前,农村是全面建成小康社会的短板。
(2)第二个百年奋斗目标,就是到2050年全面建成社会主义现代化强国。全面现代化,包括工业化、信息化、城镇化、农业现代化,也包括城市现代化、农村现代化等。目前,农业现代化是“四化同步”的短腿,农村现代化是全面现代化的短板。
3.是新时代我国社会主要矛盾转化提出的新要求
(1)人民日益增长的美好生活需要对粮食安全、生态安全、健康养生、休闲旅游等方面提出了要求。要达到这些要求,就是要让农业强、农村美、农民富。
(2)我国发展不平衡不充分问题在乡村最为突出,具体可进一步概括为三个不平衡、三个不充分。
三个不平衡
城乡经济发展水平与农民收入状况不平衡
城乡基础设施建设发展和公共服务水平不平衡
农村区域发展不平衡
三个不充分
农业产业发展不充分
农村资源要素利用不充分
农业投入渠道和农民增收渠道不充分。
要解决这些不平衡不充分发展的问题,就要促进农业全面转型、农村全面发展、农民全面进步。
中华民族伟大复兴中国梦的必然要求
我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的特征很大程度上表现在乡村
全面建成小康社会和全面建设社会主义现代化强国
最艰巨最繁重的任务在农村
最广泛最深厚的基础在农村
最大的潜力和后劲也在农村
3、基本原则
坚持党管农村工作
坚持农业农村优先发展
坚持农民主体地位
坚持乡村全面振兴
坚持城乡融合发展
坚持人与自然和谐共生
坚持改革创新,激发活力
坚持因地制宜,循序渐进
4、乡村振兴道路
走城乡融合发展之路
走共同富裕之路
走质量兴农之路
走乡村绿色发展之路
走乡村文化兴盛之路
走乡村善治之路
走中国特色减贫之路
5、目标
总目标
农业农村现代化
总方针
坚持农业农村优先发展
总要求
产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕
乡村治理体系
自治、法治、德治相结合
三农工作队伍
董农业、爱农村、爱农民
二、战略目标
1.近期目标:到2020年,乡村振兴取得重要进展,制度框架和政策体系基本形成。
2.中期目标:到2035年,乡村振兴取得决定性进展,农业农村现代化基本实现。
3.远期目标:到2050年,乡村全面振兴,农业强、农村美、农民富全面实现。
三、总体要求
1.产业兴旺是重点
重点
(1)含义:就是要提升农业发展质量,培育乡村发展新动能。
(2)重要性:产业兴旺是乡村振兴的物质基础,农村产业不振兴,其他方面的振兴都无从谈起。
(3)举措:
①做强农业。夯实农业生产能力基础,坚持质量兴农、绿色兴农,构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系,提高中国农业竞争力。
②延展产业链。
一是要纵向延长产业链,把原本农业从侧重农产品生产,一方面向上游的原料供应、科技服务等拓展,另一方面向农产品加工、销售等环节迈进。
二是要横向拓展产业链,促进一二三产业融合发展,实现一产强、二产优、三产活。
③实现小农户与现代农业发展的有机结合。
一是基于收益共享、风险共担原则,加快小农户间的横向联合;
二是基于风险收益相匹配原则,促进各类经营主体与小农户纵向合作;
三是基于互惠互利、共生共荣理念,推动各类服务主体与小农户紧密协作。
④发展服务业。
一是发展农业生产性服务业,支持农业机械的应用和新型农业服务主题开展代耕代种、联耕联种、土地托管等专业化规模化服务;
二是发展农村生活性服务业,包括农村休闲养老、农村婚丧嫁娶、农村快递等在内的针对农村居民的生活性服务业日益繁荣。
2.生态宜居是关键
关键
(1)含义:就是要推进乡村绿色发展,打造人与自然和谐共生发展新格局。
(2)重要性:能够让城里人“愿意来、留得下、过得好”,让美丽乡村“看得见青山绿水、记得住乡愁。”生态宜居是提高乡村发展质量的保证,是大力推进生态文明建设的应有之义。
(3)举措:
①推进农业绿色发展。倡导资源节约型、环境友好型社会建设,追求农业清洁生产,合理使用化学物质,走现代化农业的发展道路。
②统筹山水林田湖草系统治理。充分发挥生态系统的功能,保证生态平衡。
③综合治理农村突出环境问题。转变对农村环境“脏、乱、差”的传统印象,满足人民对美好生活的诉求。
④增加生态补偿和生态产品供给。按照“谁受益、谁补偿,谁保护、谁受偿“的原则,通过政府购买生态服务、生态环境服务付费、生态税、绿色金融四种主要模式打好生态补偿“组合拳”。
⑤加快美丽乡村建设。2018年4月24日,习近平总书记作出重要指示:“结合实施农村人居环境整治三年行动计划和乡村振兴战略,建设好生态宜居的美丽乡村。
3.乡风文明是保障
保障
(1)含义:就是要繁荣兴盛农村文化,焕发乡风文明新气象。
(2)重要性:乡村振兴既要塑形,也要铸魂。没有乡村文化的高度自信,没有乡村文化的繁荣发展,就难以实现乡村振兴的伟大使命。
(3)举措:
必须坚持物质文明和精神文明一起抓,提升农民精神风貌,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,不断提高乡村社会文明程度。具体做法有:
①加强农村思想道德建设。以社会主义核心价值观为引领,坚持教育引导、实践养成、制度保障三管齐下,大力弘扬民族精神和时代精神;加强农村思想文化阵地建设;挖掘农村传统道德教育资源;推进诚信建设。
②传承发展提升农村优秀传统文化。立足乡村文明,吸取城市文明及外来文化优秀成果,在保护传承的基础上,创造性转化、创新性发展,不断赋予时代内涵、丰富表现形式。
③加强农村公共文化建设。按照有标准、有网络、有内容、有人才的要求,健全乡村公共文化服务体系。
④开展移风易俗行动。广泛开展文明村镇、星级文明户、文明家庭等群众性精神文明创建活动。遏制大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习。
4.治理有效是基础
基础
(1)含义:就是要加强农村基层基础工作,构建乡村治理新体系。
(2)重要性:习总书记提到:“农业基础稳固,农村和谐稳定,农民安居乐业,整个大局就有保障,各项工作都会比较主动。”
(3)举措:加强农村基层党组织建设,深化村民自治实践,建设法治乡村,提升乡村德治水平,建设平安乡村。
①健全一个体制。就是建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制。
②坚持一个体系。就是三坚持:坚持自治、法治、德治相结合。
5.生活富裕是根本
根本
(1)含义:就是要提高农村民生保障水平,塑造美丽乡村新风貌。
(2)重要性:乡村振兴战略的实施效果要用农民生活富裕程度来评价,生活富裕不仅是乡村振兴的根本目标,更是实现共同富裕的必由之路。
(3)举措:
坚持人人尽责、人人享有,按照抓重点、补短板、强弱项的要求,围绕农民群众最关心最直接最现实的利益问题,一件事情接着一件事情办,一年接着一年干,把乡村建设成为幸福美丽新家园。
①拓宽农民增收渠道。推进产业扶贫;壮大农村集体经济;盘活农村集体资产;培育壮大新兴农业经营主体;利用电商推广订单农业;推进一二三产业融合发展。
②加快农村社会保障体系建设。构建完善的社会保障结构体系;完善法律法规,给予法律保障;加强农村社会保障监督管理。
③推动农村基础设施建设提档升级。升级农业基础设施建设的投融资结构;优化农业基础设施建设的产业布局;提高农业基础设施的科学管理水平;提升农业基础设施保障能力;确保农业基础设施供给与需求均衡。
④优先发展农村教育事业。增加地方收入,保障地方教育投入;调整农村教育结构;提升农村教育质量。
⑤推进健康乡村建设。落实协调发展理念,促进城乡公共卫生服务均等化。
四、重要意义
1.实施乡村振兴战略是建设现代化经济体系的重要基础
农业是国民经济的基础,农村经济是现代化经济体系的重要组成部分。实施乡村振兴战略,有利于推动农业从增产导向转向提质导向,增强我国农业创新力和竞争力,为建设现代化经济体系奠定坚实基础。
2.实施乡村振兴战略是建设美丽中国的关键举措
农业是生态产品的重要供给者,乡村是生态涵养的主体区,生态是乡村最大的发展优势。实施乡村振兴战略,有利于构建人与自然和谐共生的乡村发展新格局,实现百姓富、生态美的统一。
3.实施乡村振兴战略是传承中华优秀传统文化的有效途径
中华文明根植于农耕文化,乡村是中华文明的基本载体。实施乡村振兴战略,有利于在新时代焕发出乡风文明的新气象,进一步丰富和传承中华优秀传统文化。
4.实施乡村振兴战略是健全现代社会治理格局的固本之策
社会治理的基础在基层,薄弱环节在乡村。实施乡村振兴战略,有利于打造共建共治共享的现代社会治理格局,推进国家治理体系和治理能力现代化。
5.实施乡村振兴战略是实现全体人民共同富裕的必然选择
农业强不强、农村美不美、农民富不富,关乎亿万农民的获得感、幸福感、安全感,关乎全面建成小康社会全局。实施乡村振兴战略,有利于增进农民福祉,让亿万农民走上共同富裕的道路,汇聚起建设社会主义现代化强国的磅礴力量。
具体措施
总要求
产业兴旺
夯实农业生产能力基础。
实施质量兴农战略
构建农村123产业融合发展体系
构建农业对外开放新格局
促进小农户和现代农业发展有机衔接
生态宜居
统筹山水林田湖草沙系统治理
加强农村突出环境问题综合治理
建设市场化多元化生态补偿机制。
乡风文明
加强农村思想道德建设。
传承发展提升农村优秀传统文化
加强农村公共文化建设
开展移风易俗行动
治理有效
加强农村基层党组织建设
深化农民自治实践
建设法治乡村
提升乡村德治水平
建设平安乡村
生活富裕
优先发展农村教育事业
促进农村劳动力转移就业和农民增收。
推动农村基础设施提档升级
加强农村社会保障体系建设
推进健康乡村建设
持续改善农村人居环境
三个建设
制度建设
巩固和完善农村基本经营制度。
深化农村土地制度改革
深入推进农村集体产权制度改革
完善农业支持保护制度
人才支撑
大力培育新型职业农民
加强农村专业人才队伍建设,推行乡村教师“县管校聘”
发挥科技人才支撑作用
鼓励社会各界投身乡村建设
创新乡村人才培育引进使用机制
财政支持
确保财政投入持续增长。
拓宽资金筹集渠道
提高金融服务水平
党的领导。
党政一把手是第一责任人,五级书记(省市县乡村)抓乡村振兴。
五、工作重点
按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,走中国特色社会主义乡村振兴道路,让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园。
1.打好精准脱贫攻坚战,增强贫困群众获得感
乡村振兴,摆脱贫困是前提。必须坚持精准扶贫、精准脱贫,把提高脱贫质量放在首位,坚决打好精准脱贫这场对全面建成小康社会具有决定性意义的攻坚战。
(1)瞄准贫困人口精准帮扶。
①有劳动能力的贫困人口,强化产业和就业扶持。
②有序推进易地扶贫搬迁,让搬迁群众搬得出、稳得住、能致富。
③完全或部分丧失劳动能力的特殊贫困人口,综合实施保障性扶贫政策。
④做好农村最低生活保障工作的动态化精细化管理,把符合条件的贫困人口全部纳入保障范围。
(2)聚焦深度贫困地区集中发力。全面改善贫困地区生产生活条件,确保实现贫困地区基本公共服务主要指标接近全国平均水平。
①加大政策倾斜和扶贫资金整合力度,着力改善深度贫困地区发展条件,增强贫困农户发展能力,重点攻克深度贫困地区脱贫任务。
②新增脱贫攻坚资金项目主要投向深度贫困地区,增加金融投入对深度贫困地区的支持,新增建设用地指标优先保障深度贫困地区发展用地需要。
(3)激发贫困人口内生动力。把扶贫同扶志、扶智结合起来,把救急纾困和内生脱贫结合起来,提升贫困群众发展生产和务工经商的基本技能,实现可持续稳固脱贫。
①引导贫困群众克服等靠要思想,逐步消除精神贫困。
②要打破贫困均衡,促进形成自强自立、争先脱贫的精神风貌。
③改进帮扶方式方法,更多采用生产奖补、劳务补助、以工代赈等机制,推动贫困群众通过自己的辛勤劳动脱贫致富。
(4)强化脱贫攻坚责任和监督。
①坚持中央统筹省负总责市县抓落实的工作机制,强化党政一把手负总责的责任制。
②强化县级党委作为全县脱贫攻坚总指挥部的关键作用,脱贫攻坚期内贫困县县级党政正职要保持稳定。
③开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,切实加强扶贫资金管理,对挪用和贪污扶贫款项的行为严惩不贷。
④严格控制各地开展增加一线扶贫干部负担的各类检查考评,切实给基层减轻工作负担。
⑤关心爱护战斗在扶贫第一线的基层干部,制定激励政策,为他们工作生活排忧解难,保护和调动他们的工作积极性。
⑥做好实施乡村振兴战略与打好精准脱贫攻坚战的有机衔接。
2.推进体制机制创新,强化乡村振兴制度性供给
实施乡村振兴战略,必须把制度建设贯穿其中。要以完善产权制度和要素市场化配置为重点,激活主体、激活要素、激活市场,着力增强改革的系统性、整体性、协同性。
(1)巩固和完善农村基本经营制度。
①落实农村土地承包关系稳定并长久不变政策,让农民吃上长效“定心丸”。
②全面完成土地承包经营权确权登记颁证工作,实现承包土地信息联通共享。
③完善农村承包地“三权分置”制度,在依法保护集体土地所有权和农户承包权前提下,平等保护土地经营权。
④农村承包土地经营权可以依法向金融机构融资担保、入股从事农业产业化经营。
⑤实施新型农业经营主体培育工程,培育发展家庭农场、合作社、龙头企业、社会化服务组织和农业产业化联合体,发展多种形式适度规模经营。
(2)深化农村土地制度改革。
①加快土地管理法修改,完善农村土地利用管理政策体系。
②扎实推进房地一体的农村集体建设用地和宅基地使用权确权登记颁证。
③完善农民闲置宅基地和闲置农房政策。
④对利用收储农村闲置建设用地发展农村新产业新业态的,给予新增建设用地指标奖励。
⑤进一步完善设施农用地政策。
(3)深入推进农村集体产权制度改革。
①加快推进集体经营性资产股份合作制改革。
②探索农村集体经济新的实现形式和运行机制。
③坚持农村集体产权制度改革正确方向,防止内部少数人控制和外部资本侵占集体资产。
④维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权,引导进城落户农民依法自愿有偿转让上述权益。
⑤研究制定农村集体经济组织法,充实农村集体产权权能。
⑥全面深化供销合作社综合改革,深入推进集体林权、水利设施产权等领域改革,做好农村综合改革、农村改革试验区等工作。
(4)完善农业支持保护制度。
①创新完善政策工具和手段,扩大“绿箱”政策的实施范围和规模,加快建立新型农业支持保护政策体系。
②深化农产品收储制度和价格形成机制改革,加快培育多元市场购销主体,改革完善中央储备粮管理体制。
③通过完善拍卖机制、定向销售、包干销售等,加快消化政策性粮食库存。
④落实和完善对农民直接补贴制度,提高补贴效能。
⑤健全粮食主产区利益补偿机制
⑥探索开展稻谷、小麦、玉米三大粮食作物完全成本保险和收入保险试点,加快建立多层次农业保险体系。
3.汇聚全社会力量,强化乡村振兴人才支撑
实施乡村振兴战略,必须破解人才瓶颈制约。要把人力资本开发放在首要位置,畅通智力、技术、管理下乡通道,造就更多乡土人才,聚天下人才而用之。
(1)大力培育新型职业农民(爱农业、懂技术、善经营)。
①全面建立职业农民制度,完善配套政策体系。
②实施新型职业农民培育工程。
③支持新型职业农民通过弹性学制参加中高等农业职业教育。
④创新培训机制,支持农民专业合作社、专业技术协会、龙头企业等主体承担培训。
⑤引导符合条件的新型职业农民参加城镇职工养老、医疗等社会保障制度。鼓励各地开展职业农民职称评定试点。
(2)加强农村专业人才队伍建设。
①建立县域专业人才统筹使用制度,提高农村专业人才服务保障能力。
②推动人才管理职能部门简政放权,保障和落实基层用人主体自主权。
③推行乡村教师“县管校聘”。
④实施好边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区人才支持计划,继续实施“三支一扶”、特岗教师计划等,组织实施高校毕业生基层成长计划。
⑤支持地方高等学校、职业院校综合利用教育培训资源,灵活设置专业(方向),创新人才培养模式,为乡村振兴培养专业化人才。
⑥扶持培养一批农业职业经理人、经纪人、乡村工匠、文化能人、非遗传承人等。
(3)发挥科技人才支撑作用。
①全面建立高等院校、科研院所等事业单位专业技术人员到乡村和企业挂职、兼职和离岗创新创业制度,保障其在职称评定、工资福利、社会保障等方面的权益。
②深入实施农业科研杰出人才计划和杰出青年农业科学家项目。
③健全种业等领域科研人员以知识产权明晰为基础、以知识价值为导向的分配政策。
④探索公益性和经营性农技推广融合发展机制,允许农技人员通过提供增值服务合理取酬。
⑤全面实施农技推广服务特聘计划。
(4)鼓励社会各界投身乡村建设。
①建立有效激励机制,以乡情乡愁为纽带,吸引支持企业家、党政干部、专家学者、医生教师、规划师、建筑师、律师、技能人才等,通过下乡担任志愿者、投资兴业、包村包项目、行医办学、捐资捐物、法律服务等方式服务乡村振兴事业。
②研究制定管理办法,允许符合要求的公职人员回乡任职。
③吸引更多人才投身现代农业,培养造就新农民。
④加快制定鼓励引导工商资本参与乡村振兴的指导意见,落实和完善融资贷款、配套设施建设补助、税费减免、用地等扶持政策,明确政策边界,保护好农民利益。
⑤发挥工会、共青团、妇联、科协、残联等群团组织的优势和力量,发挥各民主党派、工商联、无党派人士等积极作用,支持农村产业发展、生态环境保护、乡风文明建设、农村弱势群体关爱等。
⑥实施乡村振兴“巾帼行动”。加强对下乡组织和人员的管理服务,使之成为乡村振兴的建设性力量。
(5)创新乡村人才培育引进使用机制。
①建立自主培养与人才引进相结合,学历教育、技能培训、实践锻炼等多种方式并举的人力资源开发机制。
②建立城乡、区域、校地之间人才培养合作与交流机制。
③全面建立城市医生教师、科技文化人员等定期服务乡村机制。研究制定鼓励城市专业人才参与乡村振兴的政策。
4.开拓投融资渠道,强化乡村振兴投入保障
实施乡村振兴战略,必须解决钱从哪里来的问题。要健全投入保障制度,创新投融资机制,加快形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局,确保投入力度不断增强、总量持续增加。
(1)确保财政投入持续增长。
①建立健全实施乡村振兴战略财政投入保障制度,公共财政更大力度向“三农”倾斜,确保财政投入与乡村振兴目标任务相适应。
②优化财政供给结构,推进行业内资金整合与行业间资金统筹相互衔接配合,增加地方自主统筹空间,加快建立涉农资金统筹整合长效机制。
③充分发挥财政资金的引导作用,撬动金融和社会资本更多投向乡村振兴。
④切实发挥全国农业信贷担保体系作用,通过财政担保费率补助和以奖代补等,加大对新型农业经营主体支持力度。
⑤加快设立国家融资担保基金,强化担保融资增信功能,引导更多金融资源支持乡村振兴。
⑥支持地方政府发行一般债券用于支持乡村振兴、脱贫攻坚领域的公益性项目。
⑦稳步推进地方政府专项债券管理改革,鼓励地方政府试点发行项目融资和收益自平衡的专项债券,支持符合条件、有一定收益的乡村公益性项目建设。
⑧规范地方政府举债融资行为,不得借乡村振兴之名违法违规变相举债。
(2)拓宽资金筹集渠道。
①调整完善土地出让收入使用范围,进一步提高农业农村投入比例。
②严格控制未利用地开垦,集中力量推进高标准农田建设。
③改进耕地占补平衡管理办法,建立高标准农田建设等新增耕地指标和城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂机制,将所得收益通过支出预算全部用于巩固脱贫攻坚成果和支持实施乡村振兴战略。
④推广一事一议、以奖代补等方式,鼓励农民对直接受益的乡村基础设施建设投工投劳,让农民更多参与建设管护。
(3)提高金融服务水平。
①坚持农村金融改革发展的正确方向,健全适合农业农村特点的农村金融体系,推动农村金融机构回归本源,把更多金融资源配置到农村经济社会发展的重点领域和薄弱环节,更好满足乡村振兴多样化金融需求。
②要强化金融服务方式创新,防止脱实向虚倾向,严格管控风险,提高金融服务乡村振兴能力和水平。抓紧出台金融服务乡村振兴的指导意见。
③加大中国农业银行、中国邮政储蓄银行“三农”金融事业部对乡村振兴支持力度。
④明确国家开发银行、中国农业发展银行在乡村振兴中的职责定位,强化金融服务方式创新,加大对乡村振兴中长期信贷支持。
⑤推动农村信用社省联社改革,保持农村信用社县域法人地位和数量总体稳定,完善村镇银行准入条件,地方法人金融机构要服务好乡村振兴。普惠金融重点要放在乡村。
⑥推动出台非存款类放贷组织条例。
⑦制定金融机构服务乡村振兴考核评估办法。
⑧支持符合条件的涉农企业发行上市、新三板挂牌和融资、并购重组,深入推进农产品期货期权市场建设,稳步扩大“保险+期货”试点,探索“订单农业+保险+期货(权)”试点。
⑨改进农村金融差异化监管体系,强化地方政府金融风险防范处置责任。
5.坚持和完善党对“三农”工作的领导
实施乡村振兴战略是党和国家的重大决策部署,各级党委和政府要提高对实施乡村振兴战略重大意义的认识,真正把实施乡村振兴战略摆在优先位置,把党管农村工作的要求落到实处。
(1)完善党的农村工作领导体制机制。
①各级党委和政府要坚持工业农业一起抓、城市农村一起抓,把农业农村优先发展原则体现到各个方面。
②健全党委统一领导、政府负责、党委农村工作部门统筹协调的农村工作领导体制。
③建立实施乡村振兴战略领导责任制,实行中央统筹省负总责市县抓落实的工作机制。
(2)研究制定中国共产党农村工作条例。
根据坚持党对一切工作的领导的要求和新时代“三农”工作新形势新任务新要求,研究制定中国共产党农村工作条例,把党领导农村工作的传统、要求、政策等以党内法规形式确定下来,明确加强对农村工作领导的指导思想、原则要求、工作范围和对象、主要任务、机构职责、队伍建设等,完善领导体制和工作机制,确保乡村振兴战略有效实施。
(3)加强“三农”工作队伍建设。
①把懂农业、爱农村、爱农民作为基本要求,加强“三农”工作干部队伍培养、配备、管理、使用。
②各级党委和政府主要领导干部要懂“三农”工作、会抓“三农”工作,分管领导要真正成为“三农”工作行家里手。
③制定并实施培训计划,全面提升“三农”干部队伍能力和水平。
④拓宽县级“三农”工作部门和乡镇干部来源渠道。
⑤把到农村一线工作锻炼作为培养干部的重要途径,注重提拔使用实绩优秀的干部,形成人才向农村基层一线流动的用人导向。
(4)强化乡村振兴规划引领。
①制定国家乡村振兴战略规划(2018-2022年),分别明确至2020年全面建成小康社会和2022年召开党的二十大时的目标任务,细化实化工作重点和政策措施,部署若干重大工程、重大计划、重大行动。
②各地区各部门要编制乡村振兴地方规划和专项规划或方案。加强各类规划的统筹管理和系统衔接,形成城乡融合、区域一体、多规合一的规划体系。
③根据发展现状和需要分类有序推进乡村振兴,对具备条件的村庄,要加快推进城镇基础设施和公共服务向农村延伸;对自然历史文化资源丰富的村庄,要统筹兼顾保护与发展;对生存条件恶劣、生态环境脆弱的村庄,要加大力度实施生态移民搬迁。
(5)强化乡村振兴法治保障。
①抓紧研究制定乡村振兴法的有关工作,把行之有效的乡村振兴政策法定化,充分发挥立法在乡村振兴中的保障和推动作用。
②及时修改和废止不适应的法律法规。推进粮食安全保障立法。
③各地可以从本地乡村发展实际需要出发,制定促进乡村振兴的地方性法规、地方政府规章。
④加强乡村统计工作和数据开发应用。
(6)营造乡村振兴良好氛围。
①凝聚全党全国全社会振兴乡村强大合力,宣传党的乡村振兴方针政策和各地丰富实践,振奋基层干部群众精神。
②建立乡村振兴专家决策咨询制度,组织智库加强理论研究。
③促进乡村振兴国际交流合作,讲好乡村振兴中国故事,为世界贡献中国智慧和中国方案。
社会主义民主政治制度化、规范化、程序化全面推进