坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步
初次分配方面(工资、奖金、津贴):要努力提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重;坚持多劳多得,鼓励勤劳致富,促进机会公平,增加低收入者收入,扩大中等收入群体;完善按要素分配政策制度,探索多种渠道增加中低收入群众要素收入,多渠道增加城乡居民财产性收入
再分配方面(税收、社会保障、转移支付):要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。完善个人所得税制度,规范收入分配秩序,规范财富积累机制,保护合法收入,调节过高收入,取缔非法收入。
要重视发挥第三次分配(社会力量,包括民间捐赠、慈善事业、志愿行动等)作用,引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业。