社工综能 社区工作方法

社区工作是社会工作者运用专业方法解决社区问题、促进社区发展的方法和活动，是以社区居民为工作对象或服务对象，通过专业社会工作者的介入，旨在确定社区的问题与需求，发掘社区资源，动员和组织社区居民实现自助、互助和社区自治，化解社区矛盾和社区冲突，预防和解决社会问题，从而促进社区服务质量、福利水平的提高和整个社会的进步。

社区工作方法（宏观）

• 目标
  • 社区概念和功能
    • 概念
      • 居住于某一区域，具有共同关系、社会互动及服务体系的一个人群。
      • 组成要素包括：人口、地域、设施、互动和社区意识。
    • 功能
      • 经济功能、社会化功能、社会参与功能、社会控制功能、互助功能
  • 社区工作概念和功能
    • 概念
      • 社区工作是社会工作者运用专业方法解决社区问题、促进社区发展的方法和活动，是以社区居民为工作对象或服务对象，通过专业社会工作者的介入，旨在确定社区的问题与需求，发掘社区资源，动员和组织社区居民实现自助、互助和社区自治，化解社区矛盾和社区冲突，预防和解决社会问题，从而促进社区服务质量、福利水平的提高和整个社会的进步。
    • 特点
      • 分析问题视角更结构
      • 介入问题层面更宏观
      • 具有政治性
      • 富有批判和反思精神（现存社会结构和政策）
    • 目标
      • 过程目标（提升社区居民能力、信心）、任务目标（解决特定问题）
      • 具体目标
        • （1）以人为中心，促进社区居民的成长和进步。
        • （2）推动社区居民参与，培养民主精神。
        • （3）提高社区居民的社会意识，尊重社区自决。
        • （4）善用社区资源，满足社区需求，培养相互关怀和社区照顾的美德。
• 社区工作的主要模式
  • 地区发展模式
    • （一）含义
      • 社会工作的介入手法，推动社区居民自下而上的参与、合作，让居民集体组织起来掌握、利用社区资源，解决社区问题，满足社区福利需求，增强社区归属感和凝聚力。
    • （二）地区发展模式的假设
      • 对社区构成的假设：熟人社会逐渐被陌生人社会所取代
      • 对社区人群关系的假设：其相互合作，促进社区的进步和发展
      • 对个人及其个体行为动机的假设：个体行为的动机是倾向于团结
    • （三）地区发展模式的实施特点
      • 1.地区发展模式的实施取向
        • 创新改革：建立一个新的改革目标或理想
        • 习俗改变：地区发展工作重点是改变社区居民风俗习惯
        • 行为改变
        • 工作过程
      • 2.特点
        • 共同性、社区自助、过程目标、居民参与
    • （四）策略（关注群众）
      • 促进居民和个人发展
      • 团结邻里
      • 社区教育
      • 提供服务和发展资源
      • 社区参与
    • （五）社工角色: 使能者 、教育者 、中介者 、协调者
    • （六）地区发展模式评价
      • 优点
        • 1.营造良好的社区气氛
        • 2.提高居民的能力
        • 3.推进社区民主
        • 4.切合中国文化传统
      • 缺陷
        • 1.无法解决整体资源分配不均及制度不合理产生的社区问题
        • 2.调和不同利益群体的手段不足
        • 3.民主参与导致的成本高而效率低
  • 社会策划模式
    • （一）社会策划模式的含义
      • 是指在理性方法指导下，依靠专家的意见和知识，在准确把握社会服务机构的使命、宗旨、政策、资源的基础上，确立社区工作目标，选择一个最佳的工作方案，最终解决社区问题。
    • （二）社会策划模式的基本假设
      • 1.对社区及社会构成的假设
        • 社会策划模式认为社区或社会系统是建立在个人之上，有自己的平衡机制。这种模式正视资源、权力、技术等因素的限制，承认政治因素随时可能影响清晰并有长远目标的计划。
      • 2.关于社区发展和变迁的假设
        • 社会策划模式主张通过对社会发展规律的系统研究，掌握社会发展的内在规律，有计划、有组织的控制和引导社会发展。在一个复杂的社会环境下，要达到社区变迁，必须依靠专业人员和专业技术，推动复杂的社区变迁。
      • 3.对个人及其个体行为动机的假设
        • 在社会策划模式下，认为人都是理性的，人是理性追求自我利益最大化的，人际关系一般都是理性选择的工具性交换关系。
    • （三）社会策划模式的特点: 任务目标、理性、由上而下、指导未来
    • （四）社会策划模式的实施策略（专家路线）
      • 了解使命和目标
      • 分析环境和形势
      • 自我评估
      • 界定和分析问题
      • 确定社区需要
        • 社区调查、服务使用情况、社会指标、参与性方法
      • 确定目标和达到目标标准
      • 列出、比较并选择可行方案
      • 测试方案
      • 执行方案
      • 评估结果
    • （五）角色: 方案实施者、技术专家
    • （六）社会策划模式的评价
      • 1.优点 （1）保证服务质量 （2）较有效率
      • 2.不足 （1）居民参与率低 （2）服务对象对所提供的服务的依赖性上
  • 社区照顾模式
    • （一）社区照顾模式含义与产生背景
      • 1.社区照顾模式含义
        • 社区照顾模式是指社区中各方成员组成的非正式网络与各种正式社会服务系统相配合，在社区内为需要照顾的人士提供服务与支持，促成其过正常的生活。
      • 2.社区照顾模式的产生背景
        • （1）对大型机构照顾的反思
        • （2）对“正常化”的强调
        • （3）福利国家的困境
    • （二）社区照顾模式的基本假设
      • 1.服务对象原生环境优于机构的环境。
      • 2.社区具有非正式资源，可以对服务对象进行支持和照顾。
    • （三）社区照顾模式的特点
      • 1.协助服务对象正常地融入社区
      • 2.强调社区责任
      • 3.强调非正规照顾的作用
      • 4.提倡建立相互关怀的社区
    • （四）社区照顾模式的实施策略:
      • 1.在社区
        • 非机构化，（社区服务、家务助理）
      • 2.由社区
        • 家庭 亲友 邻里 志愿者，困难人群，直接服务，紧急支援
      • 3.对社区
        • 充足支援性， （日间医院，康复护士，老人服务中心，电话慰问）
      • 4.建立社会支持网络
      • 5.为家庭照顾者提供服务
      • 6.社区倡导
    • （五）社工角色: 治疗者、辅导者和教育者、经纪人（资源）、倡议者、顾问
    • （六）社区照顾模式的评价
      • 1.优点
        • （1）给予服务对象人性化的关怀。
        • （2）动员社区普通居民参与社区照顾。
        • （3）倡导社区层面服务的综合化。
      • 2.不足
        • （1）资源及权力下放可能引发的政府责任与角色问题。
        • （2）社区资源状况可能不符合社区照顾的要求。
        • （3）激励机制问题。
        • （4）非正规照顾的服务质量难以保证。
        • （5）社区对有困难人士的排斥和歧视问题。
• 社区工作各阶段的工作要求
  • 一、进入社区
    • 进入社区前准备
      • 1.了解自己所任职的机构、2.了解机构的组织机构分工 、3.认识同事
    • 进入社区的方式
      • 办活动、参与、介入事务、出现在居民中、报道社区活动
  • 二、认识社区
    • （一)社区基本情况分析
      • 社区的地理环境
      • 社区内的人口状况
      • 社区内的资源
      • 社区内的权力结构
      • 社区的文化特色
      • 注意：居民生活习惯最能体现社区文化特色
    • （二）社区问题分析
      • 描述问题：客观事实与社区成员的主观感知
      • 界定问题：明确问题性质
      • 明确问题的范围：大小和严重程度
      • 问题的起源和动力：产生原因、解决问题可能的动力
    • （三）社区需要分析
      • 规范性需要：（规定的）是专业人员、行政人员或专家学者依据专业知识和现有的规定或规范，指出在特定情况下所需的标准。
      • 感觉性需要：（说出来）当个人被问及是否需要某一特定服务并作出回应时，其反应就是感觉性需要。这是假定从个人受访的自我陈述中可以反映出的个人期望的需求和想要的服务就是感觉到的需要。
      • 表达性需要：（做出来）当个人把自身的感觉性需要通过行动来表达和展现时，即成为表达性需要。
      • 比较性需要：（比出来）需要的产生是基于与某种事物所作的比较。
  • 三、培育组织
    • 建立社区组织
      • 程序: 招收成员-订立组织规则-推选领导者-建立工作小组-筹措经费
    • 管理社区组织
  • 制定社区工作计划
    • 明确目标
    • 制定策略
      • 提出:头脑风暴
      • 评估: 可接受性、符合性、可行性
      • 筛选: SWOT 优势（Strength）和不足（Weak）机会（Opportunity）的威胁（Threat）
    • 设计方案
      • 但通常一份方案计划书应包括工作目标、工作内容、工作时间、工作地点、工作人员、服务对象、工作方法、预算、预计困难和应对方法。
  • 实施社区工作计划
    • 管理社区资源
      • 1.资源分析
      • 2.资源开发，在社区工作中的资源开发通常涉及的是人力和资金，尤其是志愿者的招募和活动经费的筹措。
      • 3.资源链接
        • 链接资源的方式可以分为正式链接和非正式链接，
          • （1）正式链接是指拥有资源的各方通过会议、契约、合同等正式的方式相互交换资源
          • （2）非正式链接 则是依靠平常的交情等非正式方式形成的资源交换。
      • 4.资源维系
    • 执行工作方案
  • 社区工作评估
    • 评估的分类
      • 过程评估
        • 重点在于对有关的工作过程进行描述，包括投入的资源和人员配置、一系列工作的优先次序、各个程序的进展状况等
      • 效益评估
        • 成果和代价孰大
      • 成果评估
        • 考察工作，在多大程度上实现了预定的目标
    • 评估的步骤
      • 明确评估目标
      • 建立测评标准
      • 设计评估研究方案
      • 收集与分析资料
      • 使用评估结果
• 社区工作的技巧
  • 一、建立和发展社区关系的技巧
    • （一）了解各类组织的运作情况
      • 正式（外显）的模式
        • 是指明文规定的、显而易见的运作模式，比如成文的组织使命、目标、结构、宣言等
      • 非正式（内隐）的模式——深入组织内部才知道的
        • 贯彻执行的目标、实际的决策过程、组织内部不同部门之间在实际运作中的地位高低和权力关系、通过工作气氛和办事风格而体现出的组织文化等
    • （二）分析组织间的关系
      • 1.交换关系（平等）：彼此交往、相互收益
      • 2.权力依赖关系：一方给另一方更多利益
      • 3.授权式关系 （合同、协议）：按照规定进行交往
    • （三）把握组织间交往准则
      • 一般准则
        • 1.尽早与各组织交往，为未来可能的合作奠定基础。
        • 2.交往时要协助各方了解各自可获得的利益，树立利益共享的印象。
        • 3.交往各方可以签订合作协议，表达合作期望、目标和守则，强化和规范合作关系。
      • 特殊准则
        • 1.具有交换关系的组织间的交往准则。
          • 澄清彼此的期望，达成共识
        • 2.具有权力依赖关系的组织间的交往准则。
          • 维持利诱和压力的水平。
        • 3.具有授权式关系的组织间的交往准则。
          • 寻找共同利益、澄清责任权利
    • （四）活用组织接触的技巧
      • 1.注意组织形象的平衡和统一
      • 2.增加接触的机会
      • 3.求同存异，加强沟通
  • 二、发展社区支持网络的技巧
    • （一）社区支持网络的功能、目标和策略
      • 功能
        • 1.提供对话与沟通的渠道，增进了解与信任
        • 2.提供分享信息及学习和创新的机会
        • 3.促进社区的凝聚力
        • 4.促进社区增权
      • 目标和策略
        • 1.增进情感与关怀
        • 2.促进沟通与理解
        • 3.促成信任与尊重
        • 4.维持弹性与适应性
    • （二）发展社区支持网络的方法
      • 网络分析
        • 1.网络形态 网络形态主要指的是网络的广度和强度。包括网络的大小、网络成员互相联系的方式和次数以及不同网络之间的关系等要素。
        • 2.网络功能 个人支持网络的功能大致可以分为工具性支持和情感性支持，前者指的是能在经济上、人手上和其他资源方面提供帮助的网络，而后者指的是能够提供关怀、尊重、信任等正面情感支持的网络。
      • 发展自助小组
        • 自助小组是由一群有共同需要、面临共同问题与困难的个人组成的小组，适用于残疾人、慢性病或严重疾病患者、面临心理困扰的人士、下岗失业或经济困难人士等由于个人因素或社会因素而处于困难地位的人群。
        • 1.发展自助组织的技巧
          • （1）联结（首要技巧，也是最有效的技巧之一）
            • 建立关系、营造氛围、增强凝聚力
          • （2）鼓励与正面强化
            • 鼓励、支持
          • （3）组织活动（承担任务）与体验式学习 从体验式学习角度看
            • 结构化体验（模拟）或指引性体验（在社工的指导下实际做事）
          • （4）同辈榜样（模仿学习）
        • 2.自助组织发生问题时的应对技巧
          • （1）自助组织出现问题时的应对策略
            • ①扮演矛盾缓和者的角色，在适当的时机介入，避免偏袒任何一方，做到对事不对人；
            • ②协助自助组织重新界定其功能，也可以向自助组织建议一些未考虑到的发展方向、功能或活动；
            • ③与成员分享自助组织的发展过程以及可能出现的困难，鼓励大家共同努力，渡过难关；
            • ④与成员保持一定的距离，在自助组织有需要时才提出中肯的批评和建设性建议；
            • ⑤协助自助组织在社区中继续发掘新动力和新启示。
          • （2）自助组织中问题成员的处理方法。
            • ①对于未经集体同意而自作主张或擅自行动的成员，可以先分析当事人与自助组织的关系，再决定是否对个别成员作出处理或暂不处理；
            • ②对于彼此存在根深蒂固的矛盾的成员，社会工作者可以向他们提出一些实际可行的建议，但很难做到帮助他们解决长期的矛盾；
            • ③对于相互妒忌或竞争的成员，社会工作者应促使自助组织为成员提供均等的机会展示领导才能，在安排分工合作时要尽量避免制造更多的妒忌和竞争，使其将注意力集中到共同的理想和重要的任务上。
          • （3）正面看待问题，积极解决问题，学会总结反思。
            • 社会工作者在介入时最重要的工作是要让居民认识到，在自助组织的发展过程中出现问题是正常的，这样才能让成员正面积极地处理问题，而不是找借口或推卸责任。同时也为自助组织提供了一个良好的学习机会，提升解决问题的能力。另外，社会工作者要避免理想化地认为自助组织的问题一定可以解决，在努力尝试各种解决问题的途径仍不能使问题得到改善时，也要接受和承认自助组织的不足和限制，甚至要面对自助组织的解体或重组。
      • 发掘和培育志愿者的技巧
        • 1.主动邀请，由近及远。
        • 2.建立平等合作关系。
        • 3.提供参与和成长的机会。
        • 4.明确方向、提供资源，回应需要、多加鼓励。
  • 三、社区教育技巧
    • （一）社区教育的目标
      • 在态度方面——价值观
      • 在知识方面——能力
      • 在行为方面——技巧、技能
    • （二）宣传教育的技巧
      • （1）采用有吸引力的方法
      • （2）信息明确，目标具体化
      • （3）重复信息
      • （4）多媒体推广
      • （5）正面宣传和负面宣传
    • （三）社区带头人的培训技巧
      • 目标
        • 1.鼓励积极参与
        • 2.提升当家作主意识
        • 3.建立总结和反思习惯
        • 4.协助建立民主领导风格
        • 5.建立权责分工的意识
      • 核心内容
        • 1.沟通技巧与人际关系技巧
        • 2.筹备、主持会议与演讲技巧
        • 3.小组带领技巧
        • 4.组织和管理技巧
        • 5.谈判、游说等政治技巧
        • 6.运用战略及战术技巧
        • 7.与传媒接触技巧
        • 8.资源动员技巧
      • 注意事项
        • 1.每次学习的内容宜小不宜大，宜少不宜多；
        • 2.每次学习宜集中学习一两种技巧，不宜过多；
        • 3.从经验中学习得到的技巧效果最佳，所以应把学习的技巧尽可能应用于日常生活中；
        • 4.学习的课题必须是社区带头人有兴趣的；
        • 5.学习的目标是扬长避短，故学习的内容应根据不同带头人的特点而有不同的设计。
  • 四、动员群众的技巧
    • （一）直接接触途径(与群众面对面接触)
      • 已知居民的姓名及联络方法
        • 1.信件；2.家访；3.电话联络
      • 不知道居民的姓名及联络方法
        • 1.设立街头宣传站；2.逐户拜访；3.户外喊话；4.召开居民大会
    • （二）间接接触途径（通过大众传媒、展架、广告、宣传册、海报、横幅等途径传递信息给居民）
    • （三）选择动员方法应考虑的因素
      • 1.参加动员工作的人力
      • 2.动员居民参与的事务是否已经引起居民的广泛关注
      • 3.动员对象的覆盖范围
      • 4.动员对象的参与动机
    • （四）说服居民参与的技巧
      • 1.当被动员的居民以自己能力不够为由拒绝参与时，社会工作者可以通过强调熟人参与、互相帮助以及成功先例等策略来说服对方。
      • 2.如果被动员的群众以没有时间作为拒绝参与的理由，社会工作者可以通过减少参与的代价来说服对方。
      • 3.有时候被动员的居民会因为目前参与的人数太少而没有信心，社会工作者可以用赞赏对方、体谅他人、尽力改变现状、动之以情等策略回应对方。
    • （五）注意事项
      • 1.不要言过其实
      • 2.推动群众参与时既不宜用力不足，也不宜用力过猛
      • 3.注意分辨动员对象的真实想法
      • 4.不要与持相反意见的居民争辩
  • 五、运用传播媒介的技巧
    • （一）制定媒介策略，发展媒介关系
      • 1.接触传媒工作者
      • 2.发展与媒介的关系 （1）要注意和了解传媒及其工作者的工作情况 （2）尽可能采用当面拜访的方式 （3）主动介绍自己，宣传自己 （4）表示对沟通工作的兴趣 （5）听传媒工作者讲自己的工作及其感受
    • （二）关注媒介事件，吸引传媒报道 具有新闻性的事件，具有以下特点：
      • 1.事件涉及的人数众多，与大众有直接关系；2.事情非同寻常；3.涉及著名人物或重要人物；4.有新的或权威的发现；5.事件的主题配合当前新闻的热点；6.事件具有人情味和独特性。
    • （三）运用媒介的途径和技巧
      • 1.邀请记者与新闻稿撰写 通常在邀请记者时应告知下列事项：
        • （1）单位或机构名称、简况介绍（自身的历史、影响等）；（2）组织的活动名称、背景和主要内容、预期效果、独特性、重要性（即新闻价值）；（3）活动的主要议程，要安排时间、地点（交通线路）；（4）如有重要人物到访及有进一步的资料派发应一并说明，以吸引记者的到来；（5）注明联络人、联系电话、传真、电子邮件地址等。
      • 2.举办记者招待会 召开记者招待会需要进行的准备工作包括：
        • （1）会议的必要性研究；（2）确定会议主题；（3）确定邀请记者的范围；（4）选定时间和地点；（5）选定主持人和发言人；（6）根据主题准备各种材料；（7）做好会务工作，包括发请柬、布置会场、检查设备配置、确定会议程序等；（8）必要时安排参观或会后举行茶会、酒会、便餐等招待活动；（9）做好经费预算；（10）做好会议效果的评估工作。
      • 3.接受媒体访问 为了保证效果，事先的准备工作：
        • （1）了解采访会在何种媒体上以什么形式呈现，影响的时间和范围，以提前做好相应准备。（2）收集有关资料。（3）选择从不同角度谈论一个问题，并引用例子说明，以便分析和论证更具体、形象化。（4）将观点按重要性和逻辑关系排列起来，表达要浅显易懂。（5）预先构想会被问及的问题，并做一定的准备。（6）必要时可与记者协商讨论采访的内容，做好心理准备。