公文种类

这是一篇关于公文种类的思维导图，主要内容包括：议案，函，纪要的定义、分类、适用场景等内容，有助于理解和掌握公文写作的相关要点。

公文种类（15种） 两决两公加三通 报请批议函和纪 最后再加令和意

• 议案
  • 各级人民政府向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项 各级人民政府 → 同级人大 or 人常
  • 定向性、时效的规定性、单一性（一文一事）
  • 立法性议案
    • 提请审议法律法规
    • 《国务院关于提请审议<中华人民共和国劳动法（草案）>的决议》
    • 《XX市人民政府关于提请审议<XX市城市规划条例（草案）>的议案》
  • 决策性议案
    • 提请审议案例各种重大事项的决策议案
    • 《桐梓县人民政府关于提请审议2024年县级财政预算调整方案（草案）的议案》
  • 任免性议案
    • 提请审议决定政府和国家机关主要领导人、国家驻外机构主要负责人任免的议案
    • 《国务院关于提请XX等同志职务任免的议案》
• 函
  • 适用于不相隶属 or 同级机关之间洽谈合作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项
  • 平行性、商洽性、时限性、单一性（一文一事）
  • 按照性质
    • 公函
      • 公务活动往来
    • 便函
      • 机关团体发出的，形式比较简便，非正式的公文信件
  • 按照发文目的
    • 发函
      • 为了主动提出相关公务事项所发出的函
    • 复函
      • 为了回复对方所发出的函
  • 按照内容和用途
    • 告知函
      • 把某一事项或相关活动告知对方
      • 《自然资源部办公厅关于做好2019年度绿色矿山网上信息填报的函》
    • 商洽函
      • 适用于不相隶属机关之间商洽沟通协调工作
      • 如：商调人员、洽谈业务、请求帮助支援
      • 《福建省人民政府关于商请出台支持海峡两岸经济区信息化建设的意见的函》
    • 询问函
      • 不相隶属机关之间询问和了解有关问题使用的函
      • 《XX省科学技术委员会关于询问贯彻全省科学技术工作会议情况的函》
    • 答复函
      • 针对不相隶属机关的来函提出的询问和请求进行答复
      • 《国务院办公厅关于同意成立2022年第19届亚运会组委会的函》
      • 区分
        • ①下级机关答复上级机关的询问：报告
        • ②上级机关答复下级机关的请示：批复
        • ③平级或不相隶属机关之间答复：函
    • 请批函
      • 像没有隶属关系的有关主管部门请求批准相关事项
      • 《陕西省人民政府办公厅关于陕西省临潼疗养院增挂陕西省临潼康复医院名称的函》
• 纪要
  • 记载会议的主要情况和议定事项，主要用于比较重要的会议，一场会议只能形成一篇纪要，形成于会议召开之后。（“纪”通“记”）
  • 所有会议的召开都需要纪要（×）
  • 纪要性（概括性）、纪实性：如实反映（≠记录性）、条理性、指导性、决议性、 行文关系的多样性（多向行文：上行文、下行文、平行文）、备查性、 称谓的特殊性（会议指出…… 用第三人称书写）
  • 《国务院关于同意设立“全国交通安全日”的批复》
  • 指示性批复
    • 是否同意 + 指导意见
    • 《国务院关于东北地区振兴规划的批复》
  • 表态性批复（批准性批复）
    • 只表明态度，是否同意
    • 《国务院关于同意设立“中国人民警察节”的批复》
  • 解答性批复
    • 对政策法规等询问的答复
    • 《司法部关于取得法律职业资格证书C证的律师承办业务地域范围问题的批复》