宪法

考公必备！一张图给你盘点事业单位公共基础知识法律——宪法部分。宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，适用于国家全体公民，是特定社会政治经济和思想文化条件综合作用的产物，集中反映各种政治力量的实际对比关系，确认革命胜利成果和现实的民主政治，规定国家的根本任务和根本制度。还不快收藏学起来！

宪法

• 概述
  • 产生
    • 思想基础
      • 天赋人权
      • 社会契约：卢梭《社会契约论》
      • 三权分立：孟德斯鸠《论法的精神》
    • 国外宪法
      • 英国：1215年《大宪章》、1689《权利法案》*英国最早实行宪政，但是无成文宪法
      • 美国：1787年宪法，世界第一不成文宪法
      • 法国：1791年宪法，欧洲第一部宪法，以《人权宣言》为序言，现行宪法为1958年戴高乐宪法
    • 旧中国宪法
      • 钦定宪法大纲——中国第一部宪法性文件
      • 中华民国临时约法——中国历史上唯一一部资产阶级共和国性质的宪法性文件
    • 新中国宪法
      • 中国人民政治协商会议共同纲领——1949年，临时宪法的作用
      • 四部宪法：1954、1975、1978、1982 1982年宪法是1982年12月4日第五次人大会第五次通过
      • 结构：序言、正文（总纲，公民基本权利和义务，国家机构，国旗，国歌，国徽，首都）*我国宪法无附则
      • 五次修正案：
        • 1988：私营经济是补充，土地使用可转让
        • 1993：县市人大改五年，社会主义是初级，家庭联产定承包
        • 1999：私营经济很重要，小平是指导依法治国
        • 2004：三个代表，鼓励、支持、引导非公有制经济，保障人权，增加国歌
        • 2018：增加监察委，法制改法治，科学发展观，习近平新时代，社会主义核心价值观 宪法宣誓，党领导是本质。社区的市可以立法
  • 宪法形式、分类
    • 宪法典、宪法性法律（英国）
      • 成文宪法、不成文宪法：是否有同一法典
      • 刚性宪法、柔性宪法：效力与修改程序
    • 宪法相关法
      • 选举法
      • 国家机关组织法
      • 特别行政区基本法
  • 宪法特点
    • 内容：国家最根本、最重要的问题
    • 法律修理：法律效力最高
    • 制定和修改的程序：比其他法律更加严格
    • 宪法是国家根本法、母法、也属于公法
  • 宪法本质
    • 公民权利的保障书
    • 政治力量对比关系的集中体现
    • 核心价值：限制国家权利，保障公民权利
  • 宪法的原则
    • 人民主权原则
    • 基本人权原则
    • 权利制约原则
    • 法治原则
    • 国家机构的组织活动原则：民主集中制
• 全国人民代表大会
  • 性质、组成
    • 性质：最高的国家权力机关，立法机关
    • 组成和任期：省级和军队是5年，非正常情况人常2/3以上通过可延长*每年召开一次会议
  • 职权
    • 修改宪法和监督宪法实施*没有制定宪法
      • 提议：全人常或1/5全国人大代表
      • 通过：全体代表的2/3
    • 制定修改基本法
    • 监督权
      • 国家机构组成人员的选举、决定和罢免
      • 能选举、决定，则有权罢免
    • 决定国家的重大事项
      • 省、自治区、直辖市的建制
      • 特别行政区的设立及其制度
      • 决定战争与和平
      • 决定国务院部委的设立
  • 人大会议
    • 召集：人大常委
    • 主持：主席团
    • 列席：全国政协委员
  • 人大代表的权力
    • 议案、质询、询问：30名义上的代表联名
    • 言论、表决免责。会议上的言论和表军不守法律追究
    • 人身特别保护：非惊人常和主席团许可，不守逮捕*乡级代表无此权利，可拘留后报告
• 全国人大常委会
  • 性质：国家立法机关，隶属人大
  • 组成、任期
    • 组成：委员长、副委员长、秘书长、委员
    • 产生：全国人大选举
    • 任期；五年
    • 组成中有少数民族
    • 不得担任行政、监察、检察、审判机关职务
    • 委员长、副委员长任期不得超两届
  • 职权
    • 解释宪法和法律、监督宪法实施（人大和人常都有权监督宪法）
    • 监督权：决定国家机关领导人员
    • 重大事项决定权
      • 特设
      • 进入战争状态
      • 全国总动员和局部总动员
      • 全国或省级进入紧急状态
      • 同国外缔结或解除条约
      • 授予国家勋章和荣誉称号
      • 和人大的不同
        • 相同；监督宪法实施，决定国务院部长的人选
        • 不同；常委提议修改宪法，人大修改宪法、常委修改法律
• 国家主席
  • 性质：国家元首
  • 组成；主席、副主席
  • 条件；年满45周岁、中国国籍、有选举权
  • 产生；全人大选举
  • 职权；公布法律、外交、任免、荣典权 国家主席和全人常共同行使国家元首职称 不向全人大报告工作
  • 子主题
• 国务院（最高行政机关）
  • 组成、任期
    • 组成；总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长
    • 产生；总理是主席提名，人大决定。其他人员总理提名，人大决定 主任、部长、审计长、秘书长；人大闭会时，总理提名，人常决定
    • 总理、副总理、国务委员、秘书长不得超过两届
  • 会议制度
    • 全体会议
    • 常务会议：总理、副总理、国务委员、秘书长
  • 职权
    • 制定行政法规
    • 行政区域划分全：省级区域划分，除乡以外的建制和划分
    • 紧急状态：省级以内的部分地区进入紧急状态 人常：全国，省
• 中央军事委员会
  • 性质和地位
    • 最高军事领导机关，领导全国武装力量*个人负责制（军事、政府）
    • 不决定战争、和平
    • 不报告工作
    • 主席对人大和常委负责
  • 组成和任期
    • 组成：主席、副主席、委员
    • 产生；主席人大选，其他人大和人常决定。
    • 任期；五年
• 监察委员会
  • 性质；监察机关
  • 组成和任期
    • 组成；主任、副主任、委员
    • 产生；主任人大选，主任提请常委任免副主任、委员
    • 任期；五年（主任不得超过两届）
  • 关系
    • 国家领导地方
    • 上级领导下级
    • 对人常和人大负责
  • 职权；处理违法和职务犯罪
  • 独立；不受行政机关、社会团体和个人干预
• 司法机关
  • 法院
    • 性质；审判机关
    • 组织体系；最高，高级，中级，基层
    • 领导体制；上下级监督关系
    • 人员产生；院长人大选举。副院长、审判员由院长提请常委任免
    • 独立；不受行政机关、社会团体、个人干涉
  • 检察院
    • 性质；法律监督机关
    • 组织；四级
    • 领导机制；上级领导下级（双重领导。受政府领导）
    • 产生；检察长；人大选举。上级人大常委批准 副检察长；检察长提请常委批准
    • 独立：行使检察权，不受行政机关、社会团体和个人干预
  • 总结
    • 连续认知不超两届
      • 人大；委员长、副委员长
      • 国务院；总理、副总理、国务委员
      • 司法；法院院长、检察院检察长
    • 人员产生
      • 全部人大决定、选举
        • 人大常委会、军事委员会、主席、副主席（选举）
        • 决定：总理主席提名人大决定，其他总理提名人大决定
        • 常委可决定部长人选
      • 仅1人由人大选举产生
        • 院长检察长
        • 监察委主任
        • 副职由常委任免
• 立法法
  • 立法体制：一元、两级、多层次
  • 法律
    • 主体；人大 人常（特别法只能人大修改）
    • 内容：税种的设立（只能人大人常）税率的确定和税收征收管理的制度
    • 授权立法
      • 人大人常授权国务院
      • 不得超过两年
    • 公布；人大通过，主席公布。人常公报，报纸刊登
    • 法律解释；人常。请求；国务院、中央军委、最高法、最高检、人大立法委员会省级人常
  • 行政法规
    • 国务院
    • 总理公布，国务院公布，报纸刊登
  • 地方性法规
    • 主体
      • 省级人大人常
      • 设区的市人大人常|——报省级人常批准
      • 自治州人大人常
  • 自治条例、单行条例（可以和法律不一致）
    • 自治区、州、县人大
    • 审批：区报全国人常。自治州、自治县报省级人常
    • 总结；1、地方性法规是人大人常制定，自治条例是人大无人常 2、自治县可制定自治条例，不可制地方法规
  • 规章
    • 部门规章
      • 国务院各部委、委员会、央行、审计署和具有行政管理职能的直属机构（一般称为条例）
    • 地方政府规章
      • 自治区、直辖市、设区的市、自治州（一般称为规定、办法）
  • 立法阶段
    • 准备阶段（规划、起草阶段）
    • 确立阶段
      • 提出议案：主席团、全人常、国务院、中央军委、最高法、最高检、全人大立法委员会、主席团决定列入会议议程（一个省级代表团、30名以上代表）
      • 审议、表决、通过、公布
    • 完备阶段
      • 修改
      • 补充
      • 废止
      • 解释
  • 立法效力
    • 宪法>法律>行政法规
    • 省级>市级
    • 地方性法规>本机下级规章
    • 部门规章=地方政府规章=地方性法规
• 国家基本制度
  • 国体：国家性质（谁最大） 人民民主专政
  • 政体：政权组织形式 人民代表大会制度=根本政治制度
  • 根本制度；社会主义制度
  • 关系：国体决定政体，政体服务于国体
  • 政党制度；中国共产党领导的多党合作政治协商制度
    • 八个民主当盘
    • 第一要务;推动科学发展
    • 长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共
  • 选举制度
    • 条件：18周岁、中国国籍、有政治权利
    • 法院剥夺政治权利
    • 享有和行驶为两个概念；精神病、羁押的犯人有权利但不能行驶
    • 县级以下含县级，直接选举
    • 选举组织
      • 间接选举;本级常委
      • 直接选举：选举委员会主持（省市级常委指导县级以下选举）
    • 投票选举
      • 直接选举；选民过半，票数过半
      • 间接选举；代表人过半
    • 罢免：选区选民，人大人常所有人过半
    • 无记名投票
  • 民族区域自治
    • 国家结构形式： 调整整体与部分、中央与地方相互关系的形式
      • 单一制；我国
      • 复合制；美国
      • 中央统一领导，充分发挥地方的主动性、积极性
    • 民族区域自治
      • 层级；自治区，自治州，自治县
      • 机关；人大、政府
      • 人常的主任或副主任由本民族担任，行政首长由本民族担任
  • 特别行政区（除国防、外交）其他一切自治
  • 村委、居委
    • 自我教育、管理、服务的基层群众自治组织
    • 政府指导、支持和帮助；协助 而非领导
  • 宪法宣誓制度
    • 人员；人大、政府、法院、检察院、监察委等任免国家工作人员、不等于公务员
    • 仪式；奏国歌、单独宣誓或集体宣誓
  • 国旗法
    • 国旗；象征和标志
    • 每日升挂国旗的场所
      • 天安门、新华门
      • 人常，国务院、中央军委、最高法，最高检
      • 政协委员会
      • 外交部
      • 出入境的机场、港口、火车站和其他边境口岸、边防海防哨所
  • 国歌法
    • 象征和标志
    • 应当奏唱国歌
      • 宪法宣誓
      • 升国旗
      • 国家公祭
      • 重大体育赛事
    • 不得用于商业广告、商标
    • 县级以上各级人民政府及其有关部门在各自职责范围内监督管理
    • 违反处罚；公安机关处以警告或者十五日拘留；构成犯罪的追究刑事责任
  • 经济制度
    • 基础；公有制为基础（全民所有制和劳动群体所有制）
    • 公有：肯定：矿藏、水流、城市土地、无线电频谱、海域 一般公有：森林、闪灵、草原、皇帝、滩涂等自然资源 肯定集体：宅基地、自留山、自留地 以班级体：农村和城市郊区土地 土地使用权可依法转让
    • 国家政策
      • 国有经济；保障、巩固、发展
      • 集体经济；保护、鼓励、指导、帮助
      • 私营经济：鼓励、支持、引导、监督、管理
• 公民的基本权利与义务
  • 公民
    • 概念；拥有国籍的自然人 人民：政治概念 公民：法律概念
    • 我国国籍的取得；血统主义、出生地主义。我国不承认双重国籍
  • 公民的基本权利
    • 平等权；法律面前人人平等。不包括立法平等，禁止不合理的差别对待，合理差别具有合宪性（如：男厕少，女厕多）
    • 宗教信仰自由；非政治权利
    • 政治权利和自由：1、选举权和被选举权。2、言论（指政治类观点）、结社、出版、游行、示威、集会
    • 监督权；批评和建议、申诉、控告（与自己有关）或者检举（和自己无关）
    • 人身自由
      • 人身自由不受侵犯（最基本）
      • 人格尊严不受侵犯
      • 住宅不受侵犯
      • 通信自由和通信秘密受法律保护
      • 公安和国安机关追查刑事犯罪，公安或者监察机关可进行通信检查
    • 社会经济的权利
      • 有劳动的权利和义务（光荣职责）
      • 劳动者有休息的权利
      • 获得物质帮助全——年老、疾病、丧失劳动能力
      • 财产权：公民的合法财产不守侵犯，社会主义公共财产神圣不可侵犯 国家保护公民的私有财产权和继承权 为了公共利益的需要进行征收或者征用并给予补偿
    • 文化教育：既是权利也是义务
    • 特定主体的权利
      • 婚姻、家庭、母亲、儿童
      • 计划生育
      • 婚姻自由
      • 华侨正当的权利和利益，归侨和侨眷的合法权利和利益
      • 政治原因要求避难的外国人，给与保护
  • 公民的基本义务
    • 维护国家统一和民族团结
    • 遵守宪法和法律
    • 维护祖国安全
    • 服兵役、参加民兵组织
    • 纳税