软考系规《数字乡村发展规划》

这是一篇关于软考系统规划与管理师第二十章《数字乡村发展规划》的思维导图，主要内容包括：发展整体环境，发展关注焦点，发展规划要点，信息系统架构设计，建设实践案例。

数字乡村发展规划

• 发展整体环境
  • 数字乡村是运用信息数字技术,整合农业农村各领域数据资源，实现数字化与农业农村经济社会发展的全面深度融合，推动农业农村现代化、乡村治理能力智能化和城乡基本公共服务均等化，全面推进乡村振兴。
  • 在信息数字技术和数字经济快速发展的背景下,数字乡村的建设是实现未来农业农村现代化的必要条件。
  • 宏观政策与引导
    • 国家政策
      • 规划起步
      • 谋篇布局
      • 试点推进
      • 全面部署
      • 加快建设
    • 地方政策
  • 产业发展驱动
    • 产业发展现状
      • 1)农村信息基础设施建设不断完善
      • 2)各县域探索差异化发展路径
      • 3)数字普惠金融助力乡村振兴
      • 4)新产业新业态竞相涌现
      • 5)产业数字化赋能相对欠缺
    • 问题及挑战
      • 1)目前全国各地数字乡村建设发展不平衡
      • 2)数字乡村标准化建设待进一步统筹建设和完善
      • 3)数字乡村建设人才培养和乡村居民数字素养待进一步加强
  • 标准体系规范
    • 标准在各领域发展中，具备引领、规范和促进作用，通过跨行业、跨领域、跨层级的统筹协调和指导，根据管理、技术、应用方面标准需求，构建适合我国国情的数字乡村标准体系，是推动我国数字乡村高质量发展的关键举措之一。
• 发展关注焦点
  • 乡村数字经济
    • 农业数字化
      • 农业数字化主要包括农业数字化基础设施建设、农业数据资源建设、农业生产数字化(种业数字化、种植业数字化、林草数字化、畜牧业数字化、渔业渔政数字化)、农产品加工智能化、乡村特色产业数字化监测、农产品市场数字化监测和农产品质量安全追溯管理等内容。
    • 乡村电子商务
      • 乡村电子商务场景建设内容主要包括电子商务大数据、农村电商公共服务体系、电子商务物流信息服务、农产品质量溯源管控以及乡村电子商务培训等
    • 乡村普惠金融
      • 乡村普惠金融主要包括便捷金融服务、涉农信贷服务、新型农业保险等。
    • 乡村新业态
      • 乡村新业态是指随着现代农业发展和农村第一、二、三产业融合发展，基于信息数字技术在乡村农林牧渔、旅游、文化、教育、康养等领域的应用，形成的新型产业组织形态，包括智慧文旅、休闲农业、民宿经济、康养服务等
  • 乡村数字服务
    • “互联网+政务”“互联网+医疗”“互联网+养老”等服务不断向农村地区下沉覆盖，能够驱动农村数字惠民服务的日趋完善。
    • 互联网+政务
      • 信息数字技术融入乡镇政务服务，可助推乡镇政务服务理念从“对上”负责、“被动服务”转变为“对下”负责、“主动服务”。
    • 互联网+医疗
      • “互联网+医疗”主要包括乡村医疗机构信息化、乡村远程医疗等内容，是将互联网等信息数字技术与传统医疗健康服务深度融合，形成的一种新型医疗健康服务业态，通过开发新的医疗健康应用、创新医疗健康服务模式，解决区域医疗资源分布不平衡、不充分问题，可为乡村地区带来优质医疗资源，提升乡村医疗服务的普惠性和通达性。
    • 互联网+养老
      • “互联网+养老”是指利用智能穿戴设备、家居设备和呼叫设备等，为农村地区老年人提供远程医疗、健康管理、随身监护、关爱视频等综合性、多样性的养老服务，提升农村老年人生活质量。
  • 乡村数字治理
    • 将信息数字技术广泛应用于基层治理安全、重点人员排査、应急决策部署等，能够使乡村治理数字化平台充分发挥作用。借助网络和数字化应用，推进数字化村务管理、数字化社区服务持续创新，可实现农村三务线上公开，明确村民主体地位，不断提升农民自治能力。智慧党建、网上村务管理、互联网+政务、基层综合治理信息化、乡村自然灾害应急管理、乡村公共卫生安全防控、农村网络文化建设、乡村文化数字资源、森林防火等是数字乡村治理的重点。
    • 智慧党建
      • 智慧党建主要包括党务管理信息化、新媒体党建宣传、党员网络教育等内容，通过互联网、大数据等信息数字技术应用，推动农村党建相关党务、学习活动、监督、管理、宣传等工作的全面整合，打破农村党建传统条件限制提高县级、村级党建工作的一体化、智能化、数字化水平，并通过数据分析手段,及时跟踪了解基层党建工作进展,不断提升党建管理效率和科学水平
    • 基层综合治理信息化
      • 基层综合治理信息化主要包括基层网格化治理、社会治安综合治理信息化、综合治理智能化提效、数字乡村一体化协同治理、数字乡村一张图、“一村一户一码”综合应用等内容，通过将互联网、大数据、人工智能等信息数字技术与基层综合治理深度融合，构建立体化基层综合治理联动体系，实施网格化服务管理,提升基层一体化协同治理能力,形成乡村数字治理一图统览构建农业农村服务对象数字身份，提升基层综合治理的“预测、预警、预防能力。
  • 乡村数字生态
    • 信息数字技术在智慧绿色乡村建设中的作用正在进一步发挥，赋能农业绿色生产信息化监管能力全面提升，提高乡村生态保护监管效能。借助农业物联网应用和现代农业设施，农业可实现绿色规模化发展。信息数字技术为农村人居环境治理提供创新解决方案，广泛应用于农业生态环境监测、山水林田湖草沙系统监测、农村人居环境监测、农村饮用水源水质监测等，为发展保护农村生态环境，实现农业绿色生产、农民绿色生活起到了至关重要的作用。
    • 农业生态环境监测
      • 开展农业仗頦檞藍穰态环境监测，对于准确判断我国当前农业生态环境形势，精准实施农业农村污染治理行动、不断改善农业生态环境质量、保障农产品质量安全等具有重要意义。
    • 山水林田湖草沙系统监测
      • 山水林田湖草沙是生命共同体，各种自然要素、自然过程、自然系统是有机生态系统，利用信息数字技术手段赋能自然资源保护、环境污染治理、生态系统修复等是数字乡村建设的重要任务。
    • 农业人居环境监测
      • 利用高清视频监控、物联网、人工智能、图像识别等信息数字技术手段，对农村地区垃圾收运、污水治理、村容村貌维护进行监测分析，可为农村人居环境整治提供监管依据。
    • 农村饮用水源水质检测
      • 在农村河流、水库、地下水、蓄水池(塘)等饮用水水源采样点设置数据采集点，对温度、色度、浊度、P 值、电导率、溶解氧、化学需氧量和生物需氧量进行综合性在线自动监测，可为农村饮用水安全提供保障。
  • 文化资源数字化
    • 乡村文化资源数字化主要包括农村数字博物馆建设、农村文物资源数字化、农村非物质文化遗产数字化等，通过信息数字技术采集农村风土民情、非遗资源、文物遗址等文化资源信息，以数字化形式进行资源存储、管理、分析、利用和展示等，实现乡村传统文化的保护与网上广泛传播。
• 发展规划要点
  • 加强乡村数字基础建设
    • 应加大城乡交通一体化、互联网基础设施建设力度，推动农业基础设施优化升级和涉农数据资源共享共用，推动农业农村领域数字产业化。
    • (1)城乡交通一体化
      • 城乡交通一体化也不单纯是物理上的互联互通，还应包括信息与数据领域的互通融合，才能实现真正意义上的城乡发展一体化。
    • (2)互联网基础设施建设
  • 推动数字治理体系建设
    • 加强乡村数字治理体系建设、提升乡村公共服务效能是乡村治理效果最直接的体现，以教育、医疗、社保服务等民生保障领域为重点，充分发挥信息数字技术赋能作用，着力推进城乡基本公共服务均等化;开展农村服务数字化治理，将网格化管理、精细化服务、数字化支撑作为乡村治理创新的重要内容;注重乡村数据人才建设，加大数字乡村复合人才的培养，以支撑数据治理体系落地。
    • (1)推进城乡公共服务一体化向乡村延伸
    • (2)提高乡村治理体系的精细化、智慧化水平
  • 加快城乡教育一体化建设
    • 城乡教育一体化建设主要包括:推进乡村教育信息化,缩短城乡教育资源差距;优化城乡农民职业教育体系，通过搭建乡村数字资源的共享平台，使农民掌握现代信息化、网络化知识，培养数字农民，进而推进数字乡村建设。
    • (1)推进乡村教育信息化
    • (2)搭建乡村数字资源的共享平台
    • (3)培育新型数字农民为主的人才
  • 坚持数字经济发展为导向
    • 农业农村的数字经济发展，需要以农村普及率高的农村电商、数字娱乐等为依托，深化“数商兴农”，培育壮大农特产品网络品牌，培养新型农村电商人才，发展农村电商新基建。以农业数字化转型、商贸流通数字化改造、数字金融等培育发展新经济业态。
    • (1)畅通资源“进城下乡”渠道
    • (2)创新科技成果转化下乡机制
  • 关键技术与数字乡村应用的深度融合
    • 新型基础设施技术
      • 5G移动通信技术
        • 5G 移动通信技术的应用促进了农业农村资源的深度链接与“跨界整合5G移动通信技术已在智慧农场、智慧养殖、智慧林场等数字乡村场景中深入应用。实现农场管理“一键互联”,集中操控环境传感器和灌溉设备:通过物联网、5G 网络、智能设备等搭建智慧养殖体系，实现养殖全过程掌控:5G 智慧林业有利于森林的养护，减少森林病虫害，预防森林火灾保护野生动植物。
      • 无人机应用技术
        • 无人机作为新型测绘基础设施，为数字乡村提供无人植保、灾情监测等智慧应用数据采集支撑。无人机系统是一个集成了飞行器平台、飞行控制与导航、信息传输与处理、任务载荷，以及地面运输与保障等系统的高度综合系统。当前，无人机应用技术在数字乡村领域主要用于农业植保、灾害监测等方面。
    • 数字乡村信息感知技术
      • 物联网技术
        • 物联网技术是数字乡村信息感知的重要手段，通过感知设备，按照约定协议，连接物、人、系统和信息资源，实现对物理和虚拟世界的信息处理，并做出反应。对于数字乡村场景来说，物联网是实现智慧农业的关键，运用物联网技术可以实现乡村资源数字化管理、智能化生产以及农业农村数字化运营服务等功能
      • 空天地一体化智能感知技术
        • 空天地一体化智能感知技术是指构建区域“空、天、地、人、网”一体化信息采集体系，其为数字乡村信息资源提供全维度感知体系。它通过整合和集成高精度基础地理信息数据、多源多尺度卫星和低空遥感数据、气象数据、物联网数据长时间序列地面观测数据、农业监测统计数据等各种数据资源，形成全覆盖、全信息、多尺度、多时相、多元化的乡村数据资源。
      • 雷视融合精准感知技术
        • 雷视融合精准感知技术是利用雷达和视频光电设备特点互补结合而成的目标感知技术，为乡村安全提供精细化防控与风险感知。雷达监测和视频联动可有效发现目标，实现低照度及恶劣天气下的全天候高精准感知。
      • 热成像灾害监测感知技术
        • 热成像灾害监测感知技术根据红外辐射原理，热成像摄像机通过红外探测器获取光学镜头收集的被测物发射的红外线辐射，并检测被测物的红外辐射能量，根据辐射能量和温度存在的对应关系，通过信号处理系统将辐射能量(即温度)通过不同灰度显示出来，灰度的不同代表温度不同，并通过建立灰度与温度的对应关系，实现红外热成像和测温。
    • 数字乡村智能化应用技术
      • 大数据监测预警与分析技术
        • 大数据监测预警与分析技术助力数字乡村多源数据信息深度挖掘。通过大数据技术可实现数据管理的集成化与综合化，进一步分析农业生产、乡村生态等体系规律、内在联系。
      • 区块链技术
        • 区块链技术是利用块链式数据结构来验证与存储数据，利用分布式节点共识算法来生成和更新数据,利用密码学的方式保证数据传输和数据访问的安全利用由自动化脚本代码组成的智能合约来编程和操作数据的一种全新的分布式基础架构与计算方式。它是一种综合应用了分布式数据存储、点对点传输共识机制、加密算法等计算机技术的技术组合。
      • 农产品数字编码技术
        • 农产品数字编码技术以资源、主体、产品为主线，按照统一的规范标准，为各类涉农主体、产品、要素与乡村赋予唯一数字身份标识。推动乡村数据资源目录的构建、数据开放共享、数据分析与应用，为数字乡村建设提供强有力的数据支撑
      • 全域数字孪生技术
        • 面向数字乡村建设，以三维地理(3DGIs)信息为基础，应用遥感、物联网、大数据、智能设备等信息数字技术，打造数字乡村数字孪生承载底座。
    • 数字乡村数据安全共享与传输技术
      • 多源多级数据融合技术
        • 多源多级数据融合技术是数字乡村数据资源构建的核心，实现不同数据来源的各类异构数据(结构化、半结构化、非结构化)进行充分的融合和级联，保障数据来源和数据质量，形成农业农村数据资产的互联互通，发掘其最大价值。
      • 数据链路传输与安全加密技术的应用
        • 数据链路传输与安全加密技术是数字乡村数据共享应用的基础。数字乡村业务数据传输安全应根据具体业务流程和权限分配等情况，合理划分安全域，并在安全边界上配置相应的访问控制策略及部署安全措施。通过在数据流转传输过程中，对参与到传输的设备、程序及人员进行可靠的身份鉴别，对重要数据的传输通道进行加密或使用专线传输，以保证数据传输的机密性和完整性。
• 信息系统架构设计
  • 纵向来看，乡村数字化转型是智慧城市建设向乡村延伸;横向来看，智慧城市与数字乡村是国家乡村振兴政策在基层落实的重要载体。数字乡村建设过程中，应注重智慧城市、数字政府同步谋划、同步建设，吸收借鉴智慧城市的建设经验，促进城乡数据要素资源自由流动，全民共享数字化成果，不断缩小城乡差距。
  • 业务架构
    • 乡村数字经济
      • 在乡村数字经济方面，为农业提供涵盖农产品、畜牧业、渔业及新型经营主体等不同方面的服务，建设农业生产数字化、农产品智能化加工、农产品市场数字化监测、农产品质量安全溯源、农村电子商务、农村普惠金融、农机数字化服务、农业科技信息服务、智慧乡村旅游、农林特色产业监测等业务。
    • 乡村数字服务
      • 在乡村数字服务方面，为农民提供教育、医疗、养老、金融等不同方面的服务,主要包括互联网+教育、互联网+医疗健康、智慧养老、便捷金融服务、消防救援劳务就业、数字素养提升、“三农”专家服务等业务。
    • 乡村数字治理
      • 在乡村数字治理方面，为农村提供覆盖党建、治理、文化等不同方面的服务，主要包括智慧党建、基层综合治理信息化、农村网络文化建设、乡村文化数字资源乡村自然灾害应急管理、互联网+政务、乡村公共卫生安全防控、网上村务管理等业务。
    • 乡村数字生态文明
      • 在乡村数字生态文明方面，为农村提供发展绿色农业、保护农村生态环境等方面的服务，主要包括农业绿色生产、农业生态环境监测、山水湖草沙系统监测、人居环境综合监测、饮用水源水质监测、农村生态系统脆弱性监测等业务。
    • 另外服务乡村扶贫、建设数字化精准扶贫、防止返贫服务、乡村振兴指数、扶贫资金监管等业务也是实现乡村振兴的基本业务。
  • 总体架构
    • 数字乡村的信息数字体系建设，需要通过总体架构进行引导和管控。总体架构需要满是数字乡村建设的各方面，包括业务场景、技术支撑、数据能力、基础设施、运营管理、标准与安全等。该参考架构按照分层、分块、分条线的逻辑，从基础设施、数据资源、平台支撑、业务应用等方面给出了内容参考
    • 基础设施
      • 包括网络基础设施、信息服务基础设施、集约化计算存储设施、感知接入基础设施等。
    • 数据资源
      • 通过数据的采集、汇聚、治理和挖掘分析等，建立基础数据库和数字乡村业务相关的专题数据库，例如农业生产数据库、乡村治理数据库、乡村生活数据库等
    • 平台支撑
      • 提供统一认证平台、交互平台、流程平台和 GIS 引擎、区块链等能力支撑平台,以及智能决策与分析等。
    • 业务应用
      • 主要场景包括乡村数字经济、乡村数字服务、乡村数字治理、乡村数字生态等
    • 同时建立安全保障体系、运营管理体系和标准规范体系，有力支撑数字乡村业务推动以及产业发展。
  • 数据架构
    • 数字乡村的数据体系，需要按照“以用促建、共建共享”的原则，打造健壮稳定、集约高效、自主可控、安全可信、开放兼容的数据资源体系，强化数据治理能力，充分运用数据智能技术和手段，助力提高数据服务能力，同时保障数据安全，构建数据标准，打造纵向一体化、横向协同化的数据架构，从而助力支撑数字乡村重点领域业务场景应用。
  • 运营与服务架构
    • 运营主体
      • 数字乡村运营管理需结合县乡村三级管理人员，以及相关运营组织等，建立运营主体体系，实施数字乡村的持续性运营管理服务。
    • 运营对象
      • 基础设施运营
        • 主要以 5G、互联网、Wi-Fi 等网络通信设施为基础，涵盖物联网感知设施(主要包括视频监控、无人机、农机设备等信息传感设施)、集约化计算存储设施(云平台、云主机，以及边缘计算存储设备)、信息服务基础设施(政务服务一体机、电商服务站、益农信息社等),以及数字化基础设施(水利设施、环境监测设施等)。
      • 数据运营
        • 主要面向数字乡村建立数据资源体系，完成基础数据采集更新(如人口、村庄、地块等基础信息),同时建立业务数据分层分级流转、全流程数据质量监控，形成数据全流程闭环运营服务。
      • 系统运营
        • 支撑数字乡村数据、业务稳定运行，提供面向乡村业务系统运营信息服务系统(数据、应用服务)运营、基础支撑服务等。
      • 业务运营
        • 面向数字乡村分层分级业务流转与数字化推广，实现县乡村三级业务监控、业务运营分析，并依据分析结果进行针对性的县乡村三级业务督办，根据办理结果实现县乡村三级业务运营考核评估。同时采用智能客服、人工客服形式进行对外服务，实现数字乡村业务运营的及时反馈、高效应答。
      • 运营服务保障
        • 主要是运营工作正常运行所必需的保障服务，包括制定管理制度和业务规范、提供系统运维和服务资源，进行部门协同等工作。
      • 运营安全保障
        • 主要是全面覆盖数字乡村运行的安全管护，保障物理环境安全、网络安全、数据安全、系统安全、应用安全，并根据运营情况建立相应的安全管理制度。
      • 数字乡村建设各地可根据本地资源禀赋和发展情况进行运营管理与服务能力评估，可根据评估结果有针对性地提升本地数字乡村建设能力成熟度。
• 建设实践案例
  • 乡村数字经济实践案例
    • 总体架构
      • 数据采集层
      • 基础服务层
      • 数据中心层
      • 应用支撑层
      • 业务应用层
      • 用户层
    • 网络架构
    • 农业大数据中心
    • 业务应用平台建设
      • 生产管理数字化平台
        • 农创智谷示范园区
        • 智慧生产管理系统
        • 农业物联网公共服务系统
        • 智慧果园
        • 数字植物工厂
        • 数字果汁工厂
      • 品牌营销数字化平台
        • 产销一体化系统
        • 品牌营销管理
      • 行业监管数字化平台
        • 土地流转管理系统
        • 智慧农机管理系统
        • 项目资金管理系统
        • 农资监管系统
      • 公共服务数字化平台
        • 数字农业综合体
        • 溯源中国四季鲜果数字经济平台
        • 综合服务系统
        • 智能专家系统
        • 产业资源一张图
  • 乡村数字治理服务实践案例
    • 建设内容
      • 乡村钉
    • 应用场景
      • 民情上报
      • 村民议事
      • 信息宣传
      • 民生服务
    • 经验总结
      • 激活基层治理的“数据”富矿
      • 整体智治思维、推进县乡一体
      • 贯穿“最多跑一次”理念
      • 调动群众积极性，推进乡村自治
      • “经验治理”向“数据治理”转变