我国城乡规划法规体系发展历程220307

从1949年建国到2019年空间规划体系建立，我国城乡规划发展历程，各节点关键事件

我国城乡规划法规 体系发展历程

• 国民经济恢复时期 1949-1952
  • 1951，中央财政经济委员会
    • 《基本建设工作程序暂行办法》
  • 1952，第一次城市建设座谈会
    • 从中央到地方健全管理机构
    • 编制城市远景发展总体规划
    • 划定城市建设范围
    • 城市分类排队（工业建设/四类）
• 第一个五年计划 1953-1957
  • 1953，国务院设城市建设总局主管
    • 各大区财委下设“城市建设局（处）”
    • 工业建设比重较大的城市设”城市建设委员会“
  • 1954，第一次城市建设会议
    • 完成部分城市（完全新建/建设项目较多的扩建）“总体规划设计”
    • 新建工业较多城市还应完成“详细规划设计”
  • 1955，国务院公布“城乡划分标准”
  • 1956，撤销城市建设总局，设国家城建部
    • 内设“城市规划局”
    • 颁发《城市规划编制暂行办法》，第一部重要城市规划立法
    • 政务院颁布《国家基本建设征用土地办法》
• 大跃进和调整 1958-1965
  • 1958，建工部“城市建设‘大跃进’”
  • 1960，第二次全国城市规划工作座谈会（桂林）——15年
  • 1960.11，第九次全国计划会议“三年不高城市规划”
  • 1962、1963，国务院两次城市工作会议
  • 1964-1965，起起落落，左右摇摆
• 文化大革命时期 1966-1976
  • 1966-1971，城市建设严重被破坏，城市规划严厉批评
  • 1972-1974，城市规划略有转机
    • 国家计委、建委、财政部《关于加强基本建设管理的几项意见》
    • 国家建委城建局《关于加强城市规划工作的意见》等
    • 国家建委《关于城市规划编制和审批意见》《城市规划居住区用地控制指标》
• 社会主义现代化建设时期 1977至今
  • 第一阶段：1977-1989
    • 1978，国务院第三次城市工作会议，《关于加强城市建设工作的意见》
    • 1979，成立国家城市建设总局，起草《城市规划法》，恢复国家建委和城建总局
    • 1980，全国城市规划工作会议：市长；《城市规划编制审批暂行办法》《城市规划定额指标暂行规定》（部门规章）
    • 1984，国务院《城市规划条例》
    • 1988，建设部第一次全国城市规划法规体系研讨会
  • 第二阶段：1990-1999
    • 1990，《中华人民共和国城市规划法》正式实施，《土地管理法》《环境保护法》《城市房地产管理法》《文物保护法》
    • 1991，《城市规划编制办法》《建设项目选址规划管理办法》
    • 1992，《城市国有土地使用权出让规划管理办法》
    • 1993，《城市规划设计单位资格管理办法》《村庄和集镇规划建设管理条例》
    • 1994，《城镇体系规划编制审批办法》
    • 1995，《历史文化名城保护规划编制要求》《建制镇规划建设管理办法》《开发区规划管理办法》
    • 1996，《城建监察规定》《关于加强城市规划工作的通知》
    • 1997，《城市地下空间开发利用管理规定》
    • 1999，《注册城市规划师执业资格制度暂行规定》
  • 第三阶段：2000-2018
    • 2000-2014，各种《管理办法》《规定》《标准》陆续发布，蓬勃发展
    • 2003-2007，《立法法》《行政许可法》《公务员法》《中华人民共和国物权法》
    • 2008，《中华人民共和国城乡规划法》
  • 第四阶段：2018至今
    • 2018，自然资源部成立，内设国土空间规划局
    • 2019，《中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》，研究制定国土空间开发保护法