导图社区 公文相关知识点总结
在格式规范中,经常考查各个要素的位置和写法。公文由版头、主体、版记、版心和页码五部分构成。版头部分包括份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人六个要素。主体部分包括标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件等九个要素。版记部分包括抄送机关、印发机关和印发日期两个要素。
编辑于2022-05-08 16:34:42公文相关知识点总结
概述
分类
1.按使用范围:通用公文和专用公文
2.机密程度:保密和普通(公布文件)
3.来源:收文和发文
4.处理时限:特急、加急、一般文件
5.行文方向(15种法定公文)
上行文:请示、报告
平行文:函
下行文:不记
注:意见行文方向不定,议案通常认为是上行文,但题目有可能搞平行文
6.公文性质、特点、作用分
规范性:具有约束力的规章制度
记录性:纪要
商洽性(联系性):函
公布性:公告、公报、通告(张贴或发布)
指挥性(领导指导):命令、批复
报请性(陈述呈请):报告请示
知照性(告知你):通知、通报
公文文体
特征:准确、简明、得体、庄重
表达方式:说明、叙述、议论
(常以说明为主,说明的方法)
1.说明
方法:定义、注释、比较、数字、举例、分类
适用于:通告、公告
2.叙述
方法:平叙、倒叙、顺叙
适用于:通报、报告、请示、通知、纪要
公文格式
版心
版头:首页红色分割线以上的部分(包括分割线)
主体:红分以下,末页分割线(不包括)以上
版记:末页首条分割线以下,末条分割线以上
一、版头
包括:份号;密级;紧急程度;发文机关表示;发文字号;签发人
(一)份号
格式:6位3号的阿拉伯数字。编排虚位(没有,则补0凑齐6位)
【例:000001】
顶格编排版心左上角第一行
(二)密级和保密期限
秘密(不超过10年)、机密(不超过20年)、绝密(不超过30年)
格式:密级、实心五角星和保密时间【例:机密★20年】;3号黑体
位置:份号下,顶格编写
(三)紧急程度
分类
公文:特急、加急
电报:特提、特急、加急、平急
格式:3号黑体
位置:密级下,顶格编写
(四)发文机关
组成:发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成,也可使用发文机关全称或者规范化简称
格式:小标宋体字;红色
联合行文:(1)可以都写,也可只写主办机关;联合行文,谁主办谁在前,若有“文件”二字,置于机关名称右侧,以联署发文机关为准上下居中排布
####
(五)发文字号
组成:发文代字、时间和顺序号组成 例:鲁政发〔2020〕1号
注:用六角括号〔〕;顺序号不编虚位,不加“第”字
位置
1.发文机关标识下空两行,居中
2.上行文的话发文字号居左空一字,签发人居右空一字
(六)签发人
由"签发人"三字加全角冒号和签发人姓名组成
格式:"签发人":3号仿宋体;全角冒号;签发人姓名3号楷体字
例外:如有多个签发人,按照发文机关顺讯一次向后,一般每行2个,回行对齐。
二、主体
包括:标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注
(一)标题
1.组成:发文机关+事由+文种
注:除了文种不能省略,其他都能省略
2.位置和格式:2号小标宋体字,位于红色分割线下空两行,排列成菱形或梯形
标点符号:书名号、引号、顿号、圆括号、转发(其他一概不能出现)
(二)主送机关
1.位置和格式:标题下空一行,居左顶格加全角冒号
注:若主送机关名称过多或者过长不能显示正文,将主送机关移至版记,并将"抄送"改为“主送”
2.顺序:党政军群顺序,同级同系统用顿号,同级不同系统用逗号
3.行文规则:通常一篇公文只写一个主送机关,向下级机关或者本系统的重要性文,应当同时抄送直接上级
(三)正文
1.位置和格式:3号仿宋体字。(其他参照你写论文的格式)
2.符号运用:按照“一、 (一) 1.(1)”来标注
(四)附件和附件说明
1.附件说明
(1)概念:公文的附件名称和顺序号(大白话:附件都有什么)
(2)格式和位置:左空2字用3号仿宋体编排“附件”二字,后标全角冒号和名称
组成:“附件:1. ”
注:名称后面不加任何符号
2.附件
(1)另面编排,与正文装订在一起
(2)格式和位置:3号黑体字,将“附件”二字和附件顺序号顶格编排版心左上角;附件标题居中,编排在版心第三行
(3)若不能装订的,则将公文的发文字号以及“附件”二字和附件顺序号顶格编排版心左上角
(五)发文机关署名(略)
(六)成文日期
1.以签发人签发日期为成文日期
2.若联合行文,以最后一名签发人的签发日期为准
3.成文日期用阿拉伯数字标全,年份为全称,月日不编虚位
(七)印章
1.有发文机关署名的,应当加盖印章;有特定机关标志的普发性公文和电报不加盖
纪要不加盖
上行文主办机关盖章,联合下行文的,都盖
2.要用红色印章;印章要下压发文机关署名和成文日期,使二者位于印章中心偏下的位置。上不压正文或者附件说明
3.公文排版不能满足加盖印章要求、或者成文日期时,适当调整行距、字距
(八)附注
3号仿宋体,居左空2字加圆括号编排在成文时间下一行
三、版记
(一)抄送机关
4号仿宋体,在印发机关和印发日期至上一行,左右各空一字编排
(二)印发机关和印发日期
4号仿宋体,编排在末条分隔线之上,印发机关左空一字,印发日期右空一字
四、页码
4号半角阿拉伯数字,编排在版心下边缘之下,单页居右空一字,双页居左空一字
公文的版记页前有空白页的,空白页和版记页均不编排页码
附件与正文一起装订,页码应当连续编排
总结
字体字号
2号小标宋体:发文机关标志
3号黑体:密级、保密期限、紧急程度
3号仿宋:发文字号、签发人、主送机关、附注、正文
4号仿宋:版记内容
3号楷体:签发人姓名
4号半角宋体:页码
行文规则
一般不越级行文,如有必要,同时抄送被越级的机关
上行文规则
1.原则上主送一个机关,若有必要,同时抄送相关上级和同级
2.重大事项、应经本级党委、政府同意或授权
3.请示不得原文,且要一文一事
4.不得以个人名义发文,不像领导个人行文
5.双重领导,必要时抄送
下行文规则
1.主送受理机关,根据需要抄送相关机关
重要性文抄送发文机关的直接上级
2.部门和单位不得向下级党委和政府下指令性文件
3党委和政府的部门可以向下级党委、政府的相关部门行文
4.双重领导的下级必要时抄送
平行文规则
1.同级党政机关、党政机关与其他同级机关可以联合行文,各自职权范围内的工作,不可以
2.办公厅可以对外行文,其他不行
联合行文
1.同级之间
2.上级政府部门和下级政府
政府和同级党委和军队机关
政府部门与相应的党组织和军队机关
政府部门与同级人民团体和事业单位
公文稿本
公文文稿
草稿
特征:非正式文件,无生效标志
定稿
特征:已生效(签发或者会议通过)
公文文本
正本
副本(抄本)
存本
试行本
暂行本
修订本
不同文字文本
公文文种
决议
特点:会议通过
结构:无主送机关、无落款、无印章。成文日期在标题下方
决定
1.重要事项的部署
2.奖惩有关人员
3.变更或撤销不当决定、
特点:指挥决策性、约束规范性、严肃重要性
命令
1.晋升衔级
2.公布行政法规和规章
3.宣布实行重要强制措施
4.讲讲有关单位和人员
特点:权威性、指挥性、强制性
公报
公布中岛决定或者重大事项
公告
向国内外宣布重要事项或者法定事项
通告
在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项
通报
表彰先进,批评错误,传达重要精神或者告知重要情况。
特点:典型性、及时性、教育性
通知
发布或者传达下级机关执行或者有关单位周知或者执行的事项
批转、转发公文
种类
规定性
布置性
告知性
会议通知、任免通知、印发性通知
批转性通知
转发性通知
意见
对重要问题提出见解和处理办法
报告(略)
分类
工作报告、情况报告、回复性报告
请示
结尾
妥否,请批复
批复
特点:被动型
议案
人民政府向人大或者人常提请审议事项
函
特点:平行性、商洽性、简易性
分类
发函和复函
公函和便函
纪要
记载会议主要情况和议定事项
特点:及时性、概括性、指导性
公文处理
特点:实事求是、准确规范、精简高效、安全保密
拟制
流程:起草(略)、审核、签发
审核
主体:发文机关办公厅
注:审核的主体要是部门,不是人
后果:不宜发文的,退回起草单位说明理由;需要修改的,起草单位修改后重新报送
签发(发文阶段最重要一步)
一句话,机关负责人签发
办理
流程
发文办理
复核
在印发前对签批的公文符合,如需实质性修改,宝原签批人复审
登记
复合后的公文,确定范文字号、分送范围和印制分数并详细记载
印制(略)
核发
印制后,对文字、格式和印刷质量进行检查后分发
收文办理
签收
受到的公文进行清点,核对无误后签字或盖章,注明签收时间
登记
主要信息和办理情况详细记载
初审
初审不合格的,退回原单位并说明理由
承办
阅知性公文
根据公文内容、要求和工作需要确定范围后分送
批办性公文
提出拟办意见后报本机关负责人批示或者转有关部门办理
2个以上部门班里的,明确主办部门;紧急公文明确办理期限
传阅
催办
紧急公文或者重要公文应当由专人负责催办
答复
整理归档
两个以上机关联合办理,原件主办机关归档
管理
1.管理部门
(1)有文秘部门或专人保管
(2)县级以上单位建立机要保密室和机要阅文室
2.秘级管理
(1)确定密级前,按拟定密级管理
(2)绝密专人管理,要变更或者解除的,原确定密级机关或其上级机关决定
3.印发传达管理
(1)印发传达范围按发文机关要求执行
(2)变更的,有发文机关决定
4.翻印、复制、汇编管理
绝密不得复制汇编,如确有必要,应经发文机关或其上级机关批准
机密、秘密需要复制汇编的,按规定并由本机关负责人批准
复制、汇编视同原件管理
复制件应加盖复制机关戳记,翻印件注明翻印籍贯名称和日期,汇编本的密级按编入公文的最高密级标注
5.撤销废止管理
撤销的,视为自始无效,废止的,视为自废止之日起无效
6.清退销毁管理
涉密公文按发文机关要求
不具备归档的,经批准
需要清退的
绝密;有重大错漏的;被明令撤销的;仅供征求意见或审阅的;未经本人传阅的领导人讲话;其他公文
7.移交管理
合并,随之合并管理,机关撤销的,移交档案管理部门
8.发文立户
新设立的机关要向本级党委、政府办公厅提出申请,同意后方可