历史必修一 古代中国的政治制度

郡县制：秦始皇把全国分为36郡，由中央政府直接管辖，一郡之内又分为若干县；郡守是郡的最高行政长官，对上承受中央命令，对下督责所属各县。郡守定期向丞相汇报工作。县的长官称，县令或县长。郡守和县令县长都由皇帝直接任免。

古代中国的政治制度

• 夏商西周的政治制度
  • 从禅让到王位世袭
    • 背景
      • 生产力提高
      • 私有制出现
      • 公元前2070年，禹建立我国历史上第一个王朝
    • 特点
      • 由传贤变成传子
  • 等级森严的分封制
    • 背景
      • 公元前1046年，周武王伐纣灭商，建立周朝，史称西周
    • 目的
      • 加强西周进行有效统治
    • 遭到破坏原因
      • 王权衰弱
      • 诸侯权利大（制度本身缺陷）
      • 生产力的提高（井田制的瓦解)
    • 影响
      • 加强周天子对地方的统治，西周开发边远地区扩大统治区域，形成对周王朝众星捧月般的政治格局
      • 促进边远地区的开发与发展
      • 有利于促进各地文化的整合与交流
      • 分封制下形成的大一统局面有利于后市形成天下一家的文化心理认同
      • 受封诸侯有相当大的独立性，易形成地方割据（弊端）
    • 对后世影响
      • 影响中国封建社会以血缘关系为核心的皇族分封
      • 中国姓氏的起源中，有很多是源于西周的封国，如宋，鲁，郑，陈，齐等
      • 中国地名简称有很多是源于西周时期的诸侯国国名如鲁，晋等
  • 血缘关系维系的宗法制
    • 目的
      • 为了加强分封制形成的统治秩序
      • 解决贵族之间在权力，财产和土地继承上的矛盾
      • 维护西周统治
    • 特点
      • 以姬姓为主体，具有宗族色彩
      • 主要分布在黄河中下游地区
      • 层层分封，等级森严
    • 影响
      • 保证各级贵族在政治上的垄断和特权地位
      • 有利于统治集团内部的稳定和团结
    • 对后世影响
      • 有尊宗敬祖，认祖归宗的现象，形成了中华民族万事孝为先，不忘宗族的传统美德，易于形成强大的民族凝聚力
      • 传宗接代，重男轻女的思想
      • 强调家族本位，过分重视人情关系，人为的划分远近，尊卑，个人的自主意识和平等权利受到约束
      • 形成任人唯亲，唯上是从的作风
• 秦朝中央集权制度的形成
  • 秦统一
    • 原因
      • 结束割据，完成统一是历史发展的必然趋势
      • 社会经济的发展
      • 各民族的初步融合
      • 秦国经历商鞅变法，国力日益强大
    • 时间
      • 前221年
    • 地位
      • 建立中国历史上第一个统一的中央集权的封建王朝
  • 至高无上的皇权
    • 本质
      • 君主专制，皇帝为封建国家政权的主宰和权力中心
    • 特征
      • 以皇权世袭显示权力的不可转移
      • 以皇权至上显示地位的不可僭越
  • 中央集权制
    • 形成条件
      • 封建经济发展的要求
      • 秦灭六国统一天下，巩固统治的需要
      • 韩非子法家思想奠定了基础
    • 结构
      • 丞相
        • 行政长官
      • 御史大夫
        • 监察百官
      • 太尉
        • 掌管军事
    • 意义
      • 奠定中国2000多年政治制度的基本格局
  • 郡县制
    • 秦始皇把全国分为36郡，由中央政府直接管辖，一郡之内又分为若干县
    • 郡守是郡的最高行政长官，对上承受中央命令，对下督责所属各县。郡守定期向丞相汇报工作。县的长官称，县令或县长。郡守和县令县长都由皇帝直接任免
    • 秦朝通过郡县制实现对地方政权直接有效的控制
• 从汉至元政治制度的演变
  • 中央集权的发展
    • 汉朝封国并存
      • 特点
        • 位卑权重
        • 中央派遣并直接管辖
        • 职责有明文规定
        • 无常设办事机构
      • 实质
        • 加强对地方控制的监察制度，后演变为地方行政制度
      • 目的
        • 监察，清正并抑制地方权势扩大，维护中央集权
      • 意义
        • 有利于加强中央集权和国家的统一
        • 有利于整顿吏制，维护封建统治秩序
    • 元朝行省制度
      • 特点
        • 双重性（即是中央的派出机构，又是地方最高决策）
        • 平衡性（寄给地方适度权利，又要防止地方割据）
        • 权力大而不专
        • 一署与长官节制相结合
      • 权力
        • 经济行政大权
      • 影响
        • 便利了中央对地方的管理，加强了中央集权，巩固了多民族国家的统一
        • 是中国古代地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端
  • 君主专制的演讲
    • 唐朝三省六部制
      • 分工职能
        • 三省中书，门下和尚书，分别负责决策，审议和执行
        • 中书省下设吏户礼兵刑工六部，确立并完善了三省六部的管理体制
      • 作用
        • 三省相互牵制和监督，削弱了相权，保证了皇权的独尊
    • 宋朝
      • 设立中书门下作为最高行政机构，最高长官行使宰相职权
      • 为制约宰相后，又设参知政事，枢密使和三司使，分割宰相的行政权，军权和财权
    • 元朝
      • 元朝设中书省，替代前代的三省。中书省上承天子，下总百司，是最高行政机关。中书省的长官行使宰相职权
  • 选官，用官制度的变化
    • 汉朝实行察举制
    • 魏晋南北朝时期采取九品中正制
    • 隋炀帝时期，政府开始设立进士科科举制形成
    • 唐宋元各朝继承并完善了科举制
      • 作用
        • 有利于打破特权垄断，扩大官吏人才来源，提高官员文化素质
        • 科举取士把选拔人才和任命官吏的权力，从世家大族的手里集中到中央政府，大大加强了中央集权
• 明清君主专制的加强
  • 宰相制度的废除
    • 原因
      • 丞相胡惟庸骄恣擅权
      • 相权过大，威胁皇权
  • 内阁出现
    • 内阁不是法定的，中央一级的行政机构或决策机构，只是为皇帝提供顾问的内侍机构
    • 内阁升降由皇帝决定
    • 内阁只有票拟权，票拟是否被采纳，取决于皇帝的批红
  • 军机处设立
    • 职能特征
      • 地位凌驾于内阁和六部之上
      • 跪受笔录，不能决策，完全听命于皇帝
    • 原因
      • 雍正帝为办理西北军务，又在宫内设置军机处
    • 军国大事均由皇帝一人裁决，各种朝令由军机大臣按皇帝的意旨拟写成文，经皇帝审批后传达给中央各部和地方官员执行