导图社区 ppp流程(财政部)
财政部规定的ppp项目的操作流程
注册城乡规划师 规划原理——第五章七节城市综合交通规划 原理与实务都有涉及,实务中考交通的那一题就是在这一节,引起重视。还需要学习最新的综合交通,别忘了---
注册城乡规划师 规划原理——第五章第六节城市用地布局,考原理和实务都需要重视该章节,笔记中除了书中的内容,也有实务题目的总结。可以作为学习笔记和复习资料,帮助大家系统地回顾和巩固所学知识,学生更好地理解和记忆知识。
注册城乡规划师 规划原理——第五章四节基础研究,考原理和实务都需要重视该章节,笔记中除了书中的内容,也有实务题目的总结。可以作为学习笔记和复习资料,帮助大家系统地回顾和巩固所学知识,学生更好地理解和记忆知识。
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项目时间管理6大步骤
项目管理的五个步骤
电商部人员工作结构
费用结算流程
租赁费仓储费结算
电费水费思维导图
D服务费结算
E其它费用
F1开票注意事项
F2结算费用特别注意事项
ppp操作流程
项目识别
政府发起,征集潜在项目
财政部向交通、住建、环保等行业主管部门征集潜在项目
社会资本发起,推荐潜在项目
以项目建议书的方式向财政部门推荐潜在项目
项目筛选
筛选潜在项目,列年度开发计划,编初步实施方案
财政部同行业主管部门,筛选潜在项目,选中的制定项目年度和中期开发计划
对列入年度计划的项目,编制初步实施方案
物有所值评价
根据初步实施方案,开展物有所值评价
这步判断项目采用PPP模式是否合适,提高效率,降低成本
实施机构(或委托第三方咨询机构)根据初步实施方案,开展物有所值评价;财政部组织评审物有所值报告,提出审查意见,并报省级财政部备案,再上传PPP信息平台上。
财政承受能力论证
识别、测算政府和社资方的财政支出责任
这步判断政府是否有能力支付相应费用,保证财务中期可持续性
实施机构组织编写,财政部组织评审财承论证报告,提出审查意见
管理架构组建
政府建协调机制,确定项目实施机构
县级以上人民政府建协调机制,简化审批流程,确定实施机构
实施方案编制
项目实施机构组织编制实施方案
包括:项目概况、风险分配框架、运作方式、交易结构、合同体系、监管架构、采购方式选择
实施方案审核
财政部对实施方案进行验证
对项目实施方案进行物有所值和财政承受能力验证
若未通过验证,可调整一次再验证
项目准备
市场测试调查
市场测试调查,政府方(采购方)与潜在社会资本方进行非正式沟通
这步是了解对方(政府方、社资方)供给与需求,为确定招标文件及做成该项目做准备
应该在实施方案编制前
资格审查
实施机构发布预审公告,邀请社会资本参加预审
这一步是验证项目是否获得了社会资本响应和充分竞争
实施机构发布资格预审公告,邀请社会资本方和金融机构参加预审,通过资格预审的至少三家
通过资格审查的若不足三家,需调整实施方案重新组织资格预审
调整一次后,通过资格预审的仍不足3家,需调整实施方案中的采购方式
编制招标文件;评审投标文件
评审小组对社会资本方响应文件进行评审
评审小组由实施机构代表和评审专家5人以上,单数组成
招标文件也称采购文件;响应文件指投标文件
实施机构/委托第三方写招标;社资方/委托第三方写投标
谈判与合同签署
谈判工作组与社会资本方谈判,合同公示、审核后再签订
实施机构组织(委托第三方)谈判工作组,与中选社资签确认谈判备忘录
合同文本经公示,并经政府审核同意后,由项目实施机构与社会资本签署
项目采购
项目公司设立
一般社会资本方主导设立
项目公司=政府出资代表(平台公司)+社会资本方
政府一般不控股或控制项目公司
融资管理
社资方融资,政府方对其监督管理
项目融资有社会资本或项目公司负责
财政部和项目实施机构对融资工作监督管理
若未按合同约定完成融资,政府可提取履约保函直至终止合同。
绩效监测与支付
定期监测运营服务,作支付/补贴依据
实施机构对运营服务进行绩效评价,并将此作为支付费用/补贴依据
每3-5年,进行中期评估
重点分析项目运行状况和项目合同的合规性、适应性和合理性
项目执行
移交准备
组建移交工作组,制定资产评估和性能测试方案
移交工作组按照方案和移交标准进行性能测试
资产交割
将文件/资产清单移交实施机构,办法律过户和管理权移交手续
绩效评价
财政部进行绩效评价,并公开评价结果
项目移交