中国儿童友好城市蓝皮书——公共空间与交通篇

这是国内首本关于儿童友好城市蓝皮书，儿童友好型城市建设是现代化城市治理，充分体现社会公平公正、以人为本的重要举措。

China Child-friendly City Blue Paper 中国儿童友好城市蓝皮书 公共空间与交通篇

• 儿童是城市的未来
  • 儿童友好型城市建设是现代化城市治理，充分体现社会公平公正、以人为本的重要举措。保障儿童在一个安全可靠、舒适温暖、充满人性关怀的环境中成长,将对儿童的心理养成、身体发育、人际交往等诸多方面产生积极正向的作用,从而利于城市实现可持续发展。
• 前言
  • 联合国儿童基金会（UNICEF）于2018年发表《儿童友好型城市规划手册》，结合全球众多行业专家、学者和国际组织的研究成果和优秀实践，提出十项儿童权利与城市规划原则，全面、系统总结归纳儿童友好型城市的规划、建设、管理方面的详细指导，是目前全球最权威的儿童友好型城市规划指南。
  • 十项儿童权利与城市规划原则
    • 原则1 投入
    • 原则2 住房和土地权属
    • 原则3 公共服务设施
    • 原则4 公共空间
    • 原则5 交通系统
    • 原则6 水和卫生综合管理系统
    • 原则7 粮食系统
    • 原则8 废弃物循环系统
    • 原则9 能源网络
    • 原则10 数据和信息通讯技术网络
• 一、城市环境对儿童成长有多重要
  • 前言
    • 本章通过儿童的早期发育，包括大脑发育、生理发育及心理发育三大领域，研究分析城市生活环境对儿童的关键影响
      • 大脑发育，包括认知能力（关注、解决问题、理解因果）和语言能力（学习识别和使用单词）
      • 生理发育，包括运动能力，比如爬行、走路、能够拿起笔
      • 心理发育，包括社会情感能力，比如能够在需要的时候让自己平静下来，与其他孩子相处融洽
    • 要想儿童的早期发育顺利进行，需要很多
      • • 充足的营养
      • • 医疗保健
      • • 良好的亲子关系
      • • 安全舒适、接近自然的环境
      • • 玩耍的机会
  • 1.1 儿童大脑飞速发育
    • 人类个体的大脑从胚胎时期就开始发育，0-6岁是儿童大脑发育最迅速的时期
      • • 2岁，相当于成人脑重量的50%-60%。
      • • 5岁，相当于成人脑重量的90%，脑细胞的结构和功能不断复杂化。
      • • 6、7岁，儿童的大脑重量已接近成人的水平，约达1280克。
      • • 8岁，人的神经系统各部分几乎都完全发育成熟。
  • 1.2 儿童生理发育需要充足锻炼
    • 幼儿期最明显的特征就是整个身体状况发生巨大的变化，表现在骨骼肌肉的生长以及身体各系统的发育，幼儿期平均每年增高6-7cm，体重平均增加2kg。
      • • 大肌肉群：3岁左右发育旺盛，比如爬、跑、跳等大肌肉的活动。
      • • 小肌肉群：5岁左右开始发育，比如抓握、手工等小肌肉的活动。
    • 学前期是儿童学习动作技能的最佳时期。由于身体柔软，容易学习许多动作，而且喜欢模仿和重复。因此，城市中有充足的社区公园、游乐场所、休闲绿道等公共空间供儿童活动玩耍，有助于幼儿的大小肌肉群得到充足的锻炼，促进健康有益的生理发育。
  • 1.3 物质环境的影响超乎寻常
    • 空气
      • 刚出生的婴儿每分钟呼吸30-60次，刚学会走路的小孩每分钟呼吸24-40次，成人每分钟呼吸12-18次。
    • 食物和水
      • 出生6个月的婴儿饮用水的比例是成人的7倍，1-5岁的儿童吃的食物是成人的3-4倍。
    • 噪声
      • 噪声会导致儿童紧张、睡眠中断、听力损失、听觉辨别障碍、较差的认知发展、增加的压力水平。
  • 1.4 “看不见摸不着” 的心理发育
    • 童的生活环境，不只有物理环境，还包括“人”的环境。“人”的环境，即与儿童有关的人（如父母、祖辈、保姆、玩伴等）为儿童营造的情感和互动氛围，也称为“亲子关系”和“人际关系”。
    • 这些看不见，摸不着的抽象环境，对儿童的成长也产生非常深远的影响。父母、祖辈、看护人必须积极回应儿童的需要、与儿童建立温暖、亲密、充满关怀的互动关系。
  • 1.5 带孩子的日常不容易
    • 成人一天的出行轨迹通常是“家→公司→家”
    • 看护人一天的出行轨迹通常是“家→市场→学校→生活服务中心→家→学校→公园→超市→家”
  • 1.6 接触大自然好处多多
    • 环境中阳光、空气、土地、沙池、花草树木、玩具、材料就是要与孩子的生命、心灵和精神产生关系和信息的传递。孩子们的学习方式是通过不断探索构建他们自己的知识体系，而不是靠记住事实。因此，接触自然和自然元素对于所有儿童建立联系和了解世界至关重要。
      • • 改善心理健康。
      • • 提升注意力，延长注意力持续时间。
      • • 增强儿童各方面能力，包括运动、语言和想象的能力。
• 二、我们能为儿童做什么
  • 前言
    • 截止到2019年，全球有870个城市或地区被联合国认证为儿童友好型城市。
  • 2.1 儿童友好型城市是什么
    • 儿童友好城市（Child Friendly City, 简称CFC），是指以联合国《儿童权利公约》中阐明的四大原则：对儿童不歧视，符合儿童最高利益，保障儿童生存和获得最大发展的权利，以及尊重儿童的观点为指导，承诺并致力于实现本辖区内儿童权利的城市、城镇、社区或其他行政体系。
    • 截止到2019年，全球有870个城市或地区被联合国认证为儿童友好型城市，中国尚无一个城市获此殊荣。
  • 2.2 儿童友好城市有哪些内容
    • “儿童友好型城市”是指致力于为儿童提供下列基本保障的城市或社区
      • · 人身安全有保障，免受剥削、暴力和虐待；
      • · 人生有良好的开端，健康成长，备受关怀；
      • · 能获取基本服务；
      • · 能享有优质、全纳、参与式的教育和技能培训；
      • · 能对影响到其本人的一切事项自由发表意见并影响相关决策；
      • · 能参与家庭、文化、城市/ 社区和社会生活；
      • · 能生活在清洁、无污染、安全、有绿化空间的环境中；
      • · 能与朋友见面，有地方供他们玩耍和娱乐；
      • · 不论种族、宗教、收入、性别、能力，都能拥有平等的机会。
  • 2.3 儿童友好型城市怎么申请
    • 儿童友好型城市申请流程如下图，由于世界各地的现状和挑战不一，申请城市根据儿童友好城市的目标制定符合自身城市发展的行动方案并积极执行，定期会有联合国儿基会的专家监督和评审，符合要求的即授予儿童友好城市称号，整个申请时长需2-5年。
  • 2.4 儿童友好城市与联合国可持续发展目标
    • 世界各国都肩负着落实2030年可持续发展目标的任务，而儿童友好型城市（Child-friendly City）在城市层面全面系统解决儿童和家庭的健康和福利问题，一定程度上支持联合国2030可持 续发展目标的落实。
• 三、儿童友好型城市长什么样
  • 前言
    • 本章节收集整理全球的儿童友好城市示范案例，从以下几方面对示范案例进行阐述
      • 整体设计案例-美国第一儿童友好城市丹佛市和日本柏叶新城，意在展示城镇级规模的儿童友好空间的运作模式、制度保障及相关措施
      • 社区案例-荷兰“儿童丝带”，意在展示社区级规模的儿童友好空间营造
      • 交通案例-零伤亡愿景Vision Zero和步行校车Walking School Bus，意在展示交通方面的儿童友好出行措施
      • 以及推动儿童友好事业的相关国际组织
  • 3.1 美国第一儿童友好城市——丹佛市
    • • 每个学习环境包括以下设计元素
        • • 社区入口
        • • 阴凉处
        • • 公共聚集区域
        • • 自然野生公园
        • • 户外艺术
        • • 多用途场地
        • • 硬地游戏教育元素
        • • 可参与的安全游戏设施
        • • 创新游戏元素
  • 3.2 日本柏叶新城
    • • 日本柏叶新城的“公园城市柏之叶校园二号街”项目设置了专门面向儿童的生态社区综合体，项目集合了社区儿童活动中心、家庭聚会中心、社区托儿所、儿童运动场及社区家庭农场等公共设施。
  • 3.3 荷兰“儿童丝带”
    • • 这个计划致力于为孩子们提供：充足的游玩和移动所需的空间；安全的交叉路口；使儿童可以看清来往车辆，其他人也可以提前看到儿童；精心设计的出行路径用以增加儿童独立出行的机会；连接了儿童常去的各个地方；被明显标识出来的儿童出行路径，为儿童喜爱并易于被机动车驾驶者识别；儿童不是惟一的受益者，老人、残疾人等弱势群体同样可以得益于这个舒适安全的步行和骑行系统。
  • 3.4 零伤亡愿景 Vision Zero
    • • 管理速度
    • • 以公平为核心
    • • 让社区参与
  • 3.5 步行校车 Walking School Bus
    • 步行校车是学生们的一种交通方式，他们在两个成年人(“司机”和“售票员”)的陪同下，沿着一条既定的路线步行去学校，就像校车送他们上学一样。 1就像传统的公共汽车一样，步行巴士有一条固定的路线，有指定的“公共汽车站”和“接送时间”，接送儿童。
  • 3.6 国际组织
    • U r b a n 9 5
    • 880cities
    • 交通与发展政策研究所（ITDP）
• 四、中国离儿童友好还有多远
  • 前言
    • 服务基数大，涉及范围广，建设儿童友好型城市任务艰巨。习总书记强调，“儿童发展作为事关中国未来的战略任务。”随着我国社会主要矛盾的转变以及人民对民主、法治、公平、安全的美好生活追求，作为弱势群体-儿童的权利日趋受到重视，建设儿童友好城市迎来关键期。
  • 4.1 中国儿童发展迎来新的转机
    • · 新时代我国社会主要矛盾的转变
    • · 儿童发展作为事关中国未来的战略任务
    • · 重建儿童福利制度迎来关键期
  • 4.2 中国儿童友好型城市建设面临哪些挑战
    • · 中国儿童人口位居世界第二
    • · 二胎政策使城市儿童权利服务需求快速释放
    • · 1.03亿儿童受到人口流动的影响
    • · 儿童社会问题亟待儿童友好型城市建设
    • · 城市规划建设管理体系儿童权利保障制度薄弱
• 五、中国的儿童友好先行者
  • 前言
    • “中国儿童友好社区促进计划”于2016年由北京永真公益基金会发起。2019年4月，《中国儿童友好社区建设规范》通过国家标准委员会的预审，现面向全国街道、社区等单位，开放首批100个中国儿童友好社区试点的申报。2020年1月“建设宜居城市·从儿童友好开始”儿童友好城市及儿童友好社区研讨会在成都举行，同时成都市成华区正式启动全国首个儿童友好城区全域推广建设工作。
  • 5.1 深圳
    • 奠定良好基础
    • 提出建设儿童友好城市
    • 获联合国儿基会、国家及省有关部门的高度认可和支持
    • 全面启动建设工作并召开新闻发布会
    • 深圳各区正积极推动“儿童友好型城区”建设
    • 多方合作组织活动，加强儿童参与、推广儿童友好理念
  • 5.2 长沙
    • 政策友好——政策引领、促进参与
    • 空间友好——拓展空间、友好出行
    • 服务友好——强化保障、宣传推广
  • 5.3 武汉
    • 武汉在行动
    • 重视儿童参与
    • 儿童友好实践
  • 5.4 中国儿童友好社区
  • 5.5 流动儿童的家-小禾的家
• 六、我们该怎么做
  • 前言
    • 儿童友好型城市的建设，包括街道、社区、公园、学校、医院、图书馆等大型场所，以及母婴室、儿童阅览室等小型场所，覆盖面极广。
  • 6.1 富有生命力的街道
    • 步行友好 Walking Friendly
    • 骑行友好 Cycling Friendly
    • 丰富活跃的街道界面 Active Frontage
    • 让停车位变得有趣-停车位公园 Parklet
    • 共享街道 Shared Street
    • 活化冰冷的街角——开放公共空间 Pocket Park
    • 让大家都走到大街上-无车日 Carfree Day &玩耍街道 Play Street
    • 连接大自然-绿道 Greenway
  • 6.2 令人放心的街道
    • 首先，想办法让小汽车慢下来-稳静化措施 Traffic Calming
      • 方法一：限速区
      • 方法二：小转弯半径
      • 方法三：弯曲街道
    • 减少空气污染-低排放区 Low Emission Zone
    • 安全上学路 Safe Route to School
  • 6.3 人文关怀的街道
    • 照顾所有人的无障碍设施 Access for All
      • • 交叉口处的无障碍
      • • 连接建筑的无障碍
      • • 风雨廊
      • • 无障碍休息区
      • • 尺度友好的扶手
    • 小街区密路网 Small Blocks
    • 便捷实惠的公共交通 Affordable Public Transit
    • 15分钟生活圈 15-minute Life Circle
  • 6.4 善于倾听的街道
    • 顶层设计指引 Policy Support
    • 丰富儿童参与 Child Participation
    • 资金保障制度 Financial Support
    • 公共监管保障 Public Supervision