中国通史79-内阁制度

由宰相制度过度到内阁制度。朱元璋调整中书省格局，后废宰相制度，经历四辅官，后设殿阁大学士。朱棣设文渊阁学士。朱高炽时，文阁学士主要工作是票拟。朱祁镇时，票拟成为制度，同时宦官权力加强。文阁学士和宦官有所勾连。互相监督的部门并立，皇帝控制权加强，政权也越来越无生机。

中国通史第79集 内阁制度

• • 朱元璋时期
    • 初期延用宰相制度
      • 先后任命李善长、汪广洋、胡惟庸等人为中书省丞相。
      • 中央主要设中书省、御史台、大都督府，分管行政、监察和军事。
      • 御史台和中书省是互相制约关系，监督中书省工作。
    • 调整中书省格局
      • 1376年起，裁革中书省的平章政事与参知政事，只留左右丞相与左右丞。
      • 撤销总揽地方政务的行中书省，权力一分为三，分别主管行政、监察与军事的承宣布政使司、提刑按察使司和都指挥使司。
      • 设通政使司，官员向皇帝奏事，经由通政使司传上。但是，宰相的权力却在极速扩张。
    • 胡惟庸权力膨胀
      • 胡惟庸从1373年至1380年负责中书省事务，权力极度膨胀。曾经得罪他的高级官员难免遭胡惟庸的毒手。
      • Eg:刘基受诏回到南京，因为生病，朱元璋派胡惟庸带御医去刘基家，胡惟庸用慢性毒药毒死了刘基。
      • 胡惟庸刻意结纳一些有罪而遭惩罚的勋臣，密相往来，贪赃枉法。
      • 1380年正月，胡惟庸被处死。引发明朝制度巨大变革。
      • 胡惟庸被处死原因： ①串联淮西官员，串通办事，不经过皇帝，威胁皇权。 ②权力过大。
    • 废宰相制度
      • 顺势废除中书省及中书省丞相。皇帝专权达到极限。
      • 结果：朱元璋处理政事的难度成倍增加。 洪武十七年九月十四日到二十一日，八天内，奏疏共有1660道，涉及的事情达到3391件。平均要每天阅读207份奏章，处理423桩政事。
    • 设四辅官
      • 从民间征召几位老儒，每月按旬轮值，辅导皇帝行政。四辅官正三品，但没做过官，只是秉性纯良的老儒，没权力也没势力。
      • 两年后，因四辅官没发挥作用，被废除。
    • 设殿阁大学士
      • 恢复科举取士制度，全国选拔人才，并让翰林院儒臣承担顾问职能。
      • 1382年，设立殿阁大学士，从翰林院选儒臣，以备皇帝咨询。当时的殿阁大学士对政治的影响微乎其微，只是提供咨询，无权阅读诸司奏章。
      • 为内阁制度的形成，奠定形制上的基础。
  • 朱棣时期
    • 文渊阁学士
      • 解缙、黄淮、胡广、杨士奇、金幼孜、胡俨和杨荣等七人入翰林院，并直文渊阁预机务。
      • 内阁学士的职责： ①为皇帝起草诏令。②与皇帝商议机务。 成为皇帝最核心的智囊团，随时接受皇帝咨询。
      • 人物 代表
        • 解缙
          • 博学多才，是诗、文、书法皆精绝的奇才。
          • 因起草《登极诏》称旨，被明成祖信任，成为首席顾问。参与重修《太祖实录》，负责编纂《文献大成》即《永乐大典》。
          • 因卷入太子与汉王的嫡位之争，被谪到广西，后又谪到交阯。
          • 1410年，回南京，晋见太子朱高炽，被人指为私谒太子，投入大牢，几年后被埋于雪中，冻死。后人也被流放。
        • 杨士奇
          • 举止恭谨，应对得体，深受信任，命其辅佐太子。
          • 1424年夏，朱棣病逝。在杨士奇、杨荣、金幼孜等人的拥护下，太子朱高炽即位。此时，杨士奇与朱高炽已经有了20年患难与共岁月，关系非同寻常。
  • 朱高炽时期
    • 票拟的形式
      • 内阁形式：面谈→笔谈
      • 替皇帝票拟成为内阁大学士重要工作。 在小票上写下建议，以备皇帝参考。内阁的顾问职责削弱。
      • 擢升杨士奇为礼部左侍郎，兼华盖殿大学士，后又提升为兵部尚书。后授为少傅，从一品。
      • 赐给蹇义、杨士奇、杨荣、金幼孜各一枚银章，上刻“绳愆（qiān）纠缪”字样，直接向皇帝上密奏时使用。内阁学士兼尚书衔，地位提高。阁权逐渐重于部权。
        • 绳——准绳，标准，规矩 愆——过失 纠——纠正 缪——错误
  • 朱瞻基时期
  • 朱祁镇时期
    • 票拟制度
      • 1435年，朱瞻基去世，太子朱祁镇即位，年仅9岁。 张太后不愿垂帘听政，交内阁决议。内阁三杨成了朝政的主宰者。票拟逐渐成为内阁的专职。
      • 票拟制度的出现是内阁制度完备的标志。内阁在政治体制中越来越核心。
      • 内阁职权：票拟，知经筵，修《实录》，既主持对皇帝及皇室的教育工作，以及修国史，包括主持大的典礼活动等工作。
      • 题本上的红批，经过内阁大臣的抄写，装订成册叫做丝纶簿。
      • 凡百章奏，先行票拟。凡是皇帝向下发放的文书，都由内阁起草。因此内阁被称作政本之地，政府，重要性也超过六部衙门。
      • 内阁大学士也常被人称作相，但并不等同于相权回归，只是皇帝的助手，不能自主决断事务。
      • 内阁经常被处于夹缝中，一方面要为皇帝分忧，以得到信任，另一方面，面临来自官僚集团的压力。而且严重束缚于君主的专制权力。
    • 宦官专权
      • 宦官二十四衙门中的司礼监也获得了批红的权力，秉笔太监按内阁票拟的意见经皇帝审批后，用朱笔代皇帝写出。章奏批答多半经由宦官之手，故有内阁之拟票，不得不决于宦官之批红。
      • 正统末年，宦官王振就因为掌管司礼监而成为明朝d一位专权的宦官。
      • 随着太监的权力越来越大，内阁诸臣频繁与太监打交道，勾连。
  • 明中后期
    • 政权趋向保守
      • 内阁、司礼监、东厂、锦衣卫，诸如此类互相制约的机构在明朝并存。这种超乎寻常的制度制约，使整个政权的内部缺乏生机，除了控制还是控制，除了制约还是制约。自张居正之后，从中央到地方普遍存在着萎靡拖沓的作风。大臣们唯皇帝之命是从，明哲保身，一味因循守旧，进而贪婪腐败，越来越保守。
• 内容概要：这集主要讲的是中央行政机构的变化，由宰相制度过度到内阁制度。朱元璋调整中书省格局，后废宰相制度，经历四辅官，后设殿阁大学士。朱棣设文渊阁学士。朱高炽时，文阁学士主要工作是票拟。朱祁镇时，票拟成为制度，同时宦官权力加强。文阁学士和宦官有所勾连。互相监督的部门并立，皇帝控制权加强，政权也越来越无生机。
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