中国古代官员的选拔与管理

高中历史 选修一 第五课，本图整理了西周至春秋、春秋战国时期、秦朝、汉朝、魏晋南北朝、隋唐明清。

中国古代官员的选拔与管理

• 西周至春秋
  • 选官：世官制
• 春秋战国时期
  • 选官：荐举制和军功爵制
• 秦朝
  • 选官：以法为教，以吏为师
  • 考核：上计制
    • 内容：土地、人口、财政收入、治安状况
  • 监察
    • 中央：建立了以御史大夫为首的中央监察体系
    • 地方：监御史
• 汉朝
  • 选官
    • 汉初：沿袭秦制，重在军功，多为布衣将相
    • 汉武帝
      • 察举制
        • 标准：品德和才能
        • 内容
          • 常科
          • 特科
      • 积功劳为官
      • 征辟制
  • 考核：上计制
  • 监察
    • 中央
      • 御史台
      • 丞相司直
      • 司隶校尉
    • 地方
      • 刺史制度
• 魏晋南北朝
  • 选官：九品中正制
  • 考核：流于形式
• 隋唐-明清
  • 选官：科举制
    • 隋朝设立
    • 唐朝
      • 内容
        • 制举
        • 常举
      • 考试合格只是取得为官资格。还需吏部选拔后方可正式为官
    • 宋朝
      • 取士不问家世，科举成为选拔官员的主要途径
      • 严格考试制度，变革程序内容
    • 元朝
      • 元朝的官员选拔部分保留了蒙古传统方式，世袭、军功
      • 元朝在1313年颁布科举诏，宣布次年开考，恢复了科举制，但仍然时断时续
      • 元朝科举录取人数不多，科举出身者在官员队伍中的人数比例也不高
    • 明清
      • 形式：乡试、会试、殿试
      • 内容：从四书五经中命题，八股文
      • 政策：实行南北卷制度
      • 清末：1905年新政正式废除
  • 考核
    • 唐朝
      • 以品德和才能为标准考核官员，分为九等，依据考核结果确定官员升降
      • 官吏考核由吏部考功司主持，同时在考核时由中书舍人和给事中各一人监考，每年定期考核一次，考核的标准为四善二十七最
    • 明朝
      • 考满
      • 考察
    • 清朝：考课
  • 监察
    • 唐朝
      • 御史台为最高监察机构，其长官为御史大夫
      • 唐太宗将全国分为十道监察区，委派监察官定期或不定期巡回监察，对地方有巨大的威慑作用
      • 开元17年，15道采访处置使常驻地方，并有印信，是地方一级监察机构，权力极大
      • 唐肃宗、唐宪宗年间节度使担任采访使，监察权被节度使分割
    • 宋朝
      • 中央：承袭唐制，以御史台和谏院为核心，辅以门下给事中
      • 地方：以提点刑狱司和提举常平司组成的监司为主，辅以通判
    • 元朝：中央设御史台，地方设行御史台，肃政廉访司
    • 明朝
      • 中央
        • 督察院
        • 六科给事中
      • 地方
        • 下设13道监察御史，监察地方，按察使司
    • 清朝
      • 都察院
      • 六科给事中：原为独立的监察机构，雍正初并入都察院