俄欧关系

2014年以来,为和平解决乌克兰东部军事冲突问题,俄罗斯、欧盟与乌克兰三方签署了两份明斯克协议。协议规定乌东地区实现军事停火、恢复地区间社会经济联系、推进有关中央放权和扩大地方自主权的宪法改革。迄今为止,明斯克协议未得到完全执行,极大地影响了欧洲地区安全形势与俄欧关系的发展。

俄欧关系

• 变化新态势
  • （一）与俄地缘政治对抗加剧
    • 首先，围绕乌克兰问题与俄地缘政治对抗白热化，逐渐接近战争边缘
    • 其次，北约与俄在黑海的军事对抗不断升级
    • 最后，美欧还在波罗的海、白俄罗斯边境、高加索乃至北极等俄罗斯周边地区加紧与俄进行地缘政治对抗
  • （二）与俄外交冲突持续升级
    • 如相互驱逐外交人员
  • （三）对俄制裁力度不断加大
  • （四）与俄能源博弈日趋激烈
  • （五）与俄军控竞合叠加
• 发展面临困境
  • 第一，俄欧双方价值观和对国家安全的理解存在根本冲突
    • 在欧盟看来，原苏联地区的国家是独立主权国家，它们有权选择自己的外交方向。
    • 在俄罗斯看来，原苏联地区是其传统势力范围和安全红线。北约不断扩大在波罗的海国家的军事存在招致俄罗斯的反感。
    • 欧盟认为，俄罗斯在乌克兰问题上破坏了国际关系的基本准则，俄罗斯则认为这是维护本国安全必须采取的行动
  • 第二，俄欧在地区安全问题上仍存在对立
    • 欧盟国家大多是北约成员国，而北约仍把俄罗斯当成主要防范对象，继续东扩不断触碰俄罗斯传统安全领域的紧张神经，使得俄欧双方的安全利益难以调和。
    • 因对安全问题有不同认识，俄欧对第二次世界大战的起源、苏联在二战中作用的评价也存在分歧
      • 一些欧洲国家将斯大林和苏联看作侵略者，认为德苏共同发动了第二次世界大战，将屠戮欧洲人民的纳粹分子与战胜法西斯主义的苏军战士画等号
      • 俄罗斯则认为，苏联是拯救欧洲的解放者，斯大林的许多政策是维护苏联安全的需要，无可指责
  • 第三，俄欧深层矛盾难以解决，欧盟对俄罗斯的经济制裁仍将维持
• 关系变化的影响
  • （一）进一步搅动大国关系和严重冲击国际秩序
  • （二）加剧欧洲地缘政治与安全格局动荡不安的风险
    • 首先，拜登上台以来纠集欧洲伙伴不断与俄罗斯打斗和博弈，极大地恶化了欧洲地缘政治环境，加剧了欧洲的分裂
      • 1.欧洲国家并非铁板一块，也有与美国不同的战略利益诉求，美国的欧洲盟友对俄态度并非完全一致，这在拜登强行要求盟友打压俄罗斯的情况下，反而加深了欧盟内部的政治分歧与裂痕
      • 2.在“欧洲战略自主”的背景下，新老欧洲国家对美国的核保护以及在欧洲部署导弹防御系统持不同态度，存在较大分歧和争议，从而影响欧盟内部的政治团结
    • 其次，为遏制俄罗斯，北约国家频繁在俄周边地区举行军事演习，不但加剧了俄乌对抗局势，而且致使俄罗斯采取同样的回应和反制措施，在俄乌边境联合白俄罗斯举行了更大规模的军事演习，使欧洲国家面临巨大安全威胁
      • 补充：安全困境理论
    • 再次，随着瑞典和芬兰申请加入北约，迫使俄罗斯在其西部边界加大军事部署和防御力度，引发欧洲对自身安全的极大担忧
  • （三）乌东问题后续走向更加扑朔迷离
    • 伴随着俄乌冲突不断加剧和美欧与俄对抗持续升级，冲突的外溢效应已超出乌东地区并不断蔓延和扩大。在经历了200多天激战和对抗之后，目前卢甘斯克、顿涅茨克、扎波罗热和赫尔松乌东四地已进行入俄公投并完成相关法律程序，而乌方则对公投结果予以否认，不承认其合法性。显然，乌东问题已成为横在俄乌乃至俄与西方之间一道严重影响相互关系的鸿沟，且在可预见的未来难有解决出路，其后续走向仍然扑朔迷离，充满极大变数，从而影响着整个俄乌冲突的进程和结局，对世界格局同样会产生巨大影响。
• 补充：《明斯克协议》
  • 2014年以来,为和平解决乌克兰东部军事冲突问题,俄罗斯、欧盟与乌克兰三方签署了两份明斯克协议。协议规定乌东地区实现军事停火、恢复地区间社会经济联系、推进有关中央放权和扩大地方自主权的宪法改革。迄今为止,明斯克协议未得到完全执行,极大地影响了欧洲地区安全形势与俄欧关系的发展。