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2021年10月，习近平总书记在中央人大工作会议上再次深入阐述了全过程人民民主的重大理念，强调不断发展全过程人民民主，对继续推进全过程人民民主建设做出重大部署、提出明确要求。

全过程人民民主

• 全过程人民民主的首次提出 2019年11月2日，***总书记在上海市长宁区虹桥街道古北市民中心考察时强调:“我们走的是一条中国特色社会主义政治发展道路，人民民主是一种全过程的民主，所有的重大立法决策都是依照程序、经过民主酝酿，通过科学决策、民主决策产生的。”“全过程的民主”给人耳目一新之感，一经提出便引起了社会的广泛讨论。 2021年7月***强调， ·践行以人民为中心的发展思想，发展全过程人民民主。 -庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话 全过程人民民主的内涵 2021年10月，***总书记在中央人大工作会议上再次深入阐述了全过程人民民主的重大理念，强调不断发展全过程人民民主，对继续推进全过程人民民主建设做出重大部署、提出明确要求。 --在2021年召开的中央人大工作会议上的 重要讲话 全过程人民民主的提出 党的十九届六中全会等重要场合多次强调“发展全过程人民民主”，科学指明了我国民主政治建设的前进方向和正确道路充分体现了我们党对社会主义民主政治发展的规律性认识。全过程人民民主的概念> 民主是人民运用政治权利，通过政治参与，实现对公共事务管理的过程。人民民主的真谛是有事好商量、众人的事情由众人商量找到全社会意愿和要求的最大公约数。从民主的内容看，全过程人民民主是保证人民依法通过各种途径和形式管理国家事物，管理经济文化事业，管理社会事物，巩固和发展生动活泼、安定团结政治局面的民主。从民主的形式看，全过程人民民主更加健全，以全方位的民主制度为基础，克服了人民群众参与民主活动的时空限制丰富了意见表达方式，充分保证了人民群众的知情权、决策权、参与权和监督权，真正实现了人民当家作主。 全过程人民民主的概念> 全过程人民民主是过程民主与成果民主、程序民主与实质民主、直接民主与间接民主、人民民主与国家意志相统一的民主，是全链条、全方位、全覆盖的民主，是最广泛、最真实、最管用的民主是更加先进的民主理念。 --***在2021年召开的中央人大工作会议上的重要讲话
• 全过程人民民主具有完整的制度体系 全过程人民民主的特质和优势 -人民当家作主的制度体系的探索历程 一百年来，为了将人民当家作主的民主理念落到实处，中国共产党领导人民对民主制度建设进行了艰辛探索。 全过程人民民主的特质和优势 新民主主义革命时期>《 井冈山时期尝试建立工农兵红色政权，实行政治民主、经济民主、军事民主。 1930年11月7日，江西省苏维埃政府成立即中央苏区苏维埃民主制度;抗战时期根据地建立的“三三制”政权极大推动了根据地的民主政治建设。 全过程人民民主的特质和优势 >.. 社会主义革命和建设时期》 人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度等一系列制度逐步建立健全，并在全国各层级政治生活中全面展开。 改革开放时期 以村民自治为重要内容的基层群众自治制度纳入民主制度体系，中国特色社会主义民主政治制度体系更加完整。 全过程人民民主的特质和优势 进入新时代 以加强党的领导为切入点，以党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一为基础，不断推进人民民主制度化、规范化和程序化，中国特色社会主义民主制度体系更加完善，规范性更加突出，优越性更加彰显全过程人民民主的特质和优势 人民当家作主的制度体系> 全过程人民民主建立在完整制度体系之上，为人民群众在各方面、各环节参与国家政治生活提供了牢固保障 依照宪法和法律由唐民(村民)选举的成员组成居民(村民)委员会，实行自我管理、 主专政的国体工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民人民代表大会制度合作和政治协商制度中国共产党领导的多党制机关，行使自治自治制度，设立自地区实行民族区域在少数民族聚居的的各类管理和决策，、自我监督的制度，它使人民群众能够直接参与涉及切身利益自我教育、自我服务 并在此过程中具有充 国体 政体 政党制度 民族区域 自治制度 达合理诉求的机会。 分行使民主权利。全过程人民民PK资产阶级民主> 资产阶级民主 全过程人民民主 民主基础 天赋人权、主权在民、人人平等抽象人性论 人性是具体的，受社会经济关系和社会文化发展决定 变化发展 资产阶级民主制永恒合理 民主制是变化发展的 民主特点 资产阶级富人少数享有的、狭隘的、虚伪的劳动人民多数人享有的，广泛的、真实的 制度设计 制度上强调一人一票的投票权 有制度保障人民的广泛参与权 人民只有在投票时被唤醒、投票后就进入休眠期，这样的民主必然是形式主义和残缺不全的。只有超越资产阶级民主形态，实现民主制度程序和民主参与实践的全过程，才能真正实现人民当家作主。 全过程人民民主的特质和优势 全过程人民民主强调民主过程的全面性、真实性、有效性。 我国全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主，是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主。 所谓全面性，就是指民主参与的流程和程序全链条、不断链，民主参与的主体和形式实现全方位、不缺位，民主实践的领域和范围做到全覆盖、无盲区。 所谓真实性，就是整个民主过程由人民亲身参与，有真实的现场体验感。所谓有效性，就是成果被全体人民共享，人民在民主问题上有获得感，民主参与的期望能够在参与实践中得以实现。
• 毫不动摇坚持党的全面领导 发展全过程人民民主 毫不动摇坚持党的全面领导全过程人民民主的根本保证 自成立之日起，中国共产党就以“实现中国人民当家作主和中华民族伟大复兴为己任”。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。人民民主是社会主义的生命，是中国共产党始终高举的旗帜。全过程人民民主是在党的领导下形成、发展和实现的。必须坚持把党的领导贯穿全过程人民民主的各方面各环节，把党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一于社会主义民主政治实践，切实保证党领导人民依法有效治理国家。 扎实推进专门协商机构建设 协商民主深深嵌入了中国社会主义民主政治全过程，人民政协专门协商机构是发展全过程人民民主的重要制度安排。人民政协坚持协商于民、协商为民，以宪法、政协章程和相关政策为依据，以中国共产党领导的多党合作和政治协商制度为保障，集协商、监督、参与、合作于一体。坚持协商于决策之前和决策实施之中，各党派、团体、各族人民群众通过提出意见、批评、建议的方式开展民主监督，充分保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。 全过程人民民主的制度保障。 建立健全以协商制度为主干，覆盖专门协商机构党的 在视察考察 。 建设、履职工作、组织管理、内部运行等各方面的工作 调查研究 。 政、民主监督等 工作中，紧扣国 家的现实性需要 ， 强化协商功能，落实协商工作规则，推动完善协商于-切，引导委员认之大者 决策之前和决策实施之中的落实机制。 真履职，及时了 解情况、分析问题。 丰富协商内涵，探索政协协商制度化实践的新经验新 题，汇集民意。 反映诉求，提出改进意见和建议，广集良策促进决策优化，广聚共识推动决策实施。 发展全过程人民民主 坚持在法治轨道上推进全过程人民民主 全过程人民民主的法治保障 在法治轨道上推进全过程人民民主 人民民主成果要靠法律保障，加快完善中国特色社会主义法