申论 2022 山东省考A类 第二题 治理城市交通拥堵的实施方案提纲

这是一篇关于申论 2022 山东省考A类 第二题 治理城市交通拥堵的实施方案提纲的思维导图，主要内容有第1段总体背景、第2段交警支队赵副队长、第3段自然资源和规划局王副局长、第4段人大代表金先生等。

治理城市交通拥堵的实施方案提纲

• 第1段 总体背景
  • 第1句：问题的提出
    • 城市概况：Z市拥有近千万人口的大城市
    • 交通问题：道路拥挤、车辆拥堵、交通秩序混乱
    • 解决方向：交通“治堵”
  • 第2句：现状
    • 目的：缓解交通压力
    • 举措：投入巨资新建了环线高架路，拓宽改造主城道路
    • 成效：拥堵问题依然严重，群众反映强烈
  • 第3句：调查研究
    • 组织单位：市政府研究室牵头组织有关部门
    • 参与主体：部分人大代表、政协委员、群众代表
    • 调研主题：交通拥堵问题
  • 第4句：引出下文
    • 汇总调研情况，与会人员发表看法
  • 一、发文是由： Z市人口众多，道路拥挤、车辆拥堵，秩序混乱等现象，交通“治堵”是一难题。近年来，Z市虽投入巨资新建高架桥，拓宽改造主城区道路，但问题依然严重。为强化系统治理，缓解交通拥堵，特制定此实施方案。
• 第2段 交警支队赵副队长
  • 第1句：前期单一部门治堵
    • 拥堵原因：机动车数量增长速度过快，车流量增大
    • 治理措施：交警做了许多努力，实施了应对办法
    • 治理效果：成效不大
    • 成效不大的原因： 部门职能、管理层级、事权划分等客观因素制约
  • 第2句：主责部门观点
    • 作为主要职能部门，责无旁贷
  • 第3句：解决对策
    • 问题定性：系统工程
      • 涉及规划、交通、住建、城管多个部门
    • 具体措施：各方协调配合
  • 第4句：解决对策
    • 建造人行天桥、立交桥、道路及停车区域等注意统筹，形成最佳组合效应
  • 第5句：举例说明
    • 北环立交桥拥堵
      • 车辆下桥即堵路
      • 桥上桥下路段同时拥堵
      • 原因
        • 匝道设计与周边地形、道路衔接不好
        • 下桥口与交通信号灯距离过短
        • 路口无左转限制
• 第3段 自然资源和规划局王副局长
  • 第1句：肯定成绩
    • 市政建设日新月异，建成地标性建筑物，改善了城市形象
  • 第2句：指出问题
    • 广场、公园
      • 位置：多处在主干道附近
      • 影响：成为新的交通发生源
    • 没有配套的交通辅助设施
  • 第3句：举例说明
    • 市民广场
      • 机动车：只有一个地下停车场
      • 行人、非机动车：没有考虑人和非机动车行停
  • 第4句：指出问题
    • 停车场的建设与管理：缺少统一规划，各业主单位自行其是
  • 第5句：指出问题
    • 交通道路功能不清，路网结构不合理，缺少必要隔离措施，人行道设计不合理
  • 第6句：国家标准
    • 每100辆汽车→停车泊位35～45个
  • 第7句：我市需求
    • 20万+停车泊位
  • 第8句：我市现状
    • 供给：13.8万个
    • 缺口：近7万个
  • 第9句：被动措施
    • 道路上设立大量临时停车位
      • 危害1：占用了大量的道路资源
      • 危害2：影响了正常的交通秩序
• 第4段 人大代表金先生
  • 第1句：指出问题
    • 城市道路规划许多问题亟待解决
  • 第2句：解释说明
    • 道路规划：滞后于城市建设发展 → 重复施工 拉链马路
      • 危害1：破坏道路
      • 危害2：影响正常生活
    • 建设单位：违规建设、擅改规划、乱开路口
      • 危害1：导致车流互动交叉
      • 危害2：存在安全隐患
      • 3.严格落实。严格按规划落实工作，规避、惩治擅改规划、乱开路口等行为，避免重复施工、拉链马路现象。
• 第5段 政协委员孙女士
  • 第1句：指出问题
    • 市民：安全意识、法治观念淡薄，交通公德意识差
      • 具体表现：机动车违章突出，随意抢道、占道、掉头和停车
  • 第2句：解释说明
    • 场景：在没有交警管理、没有红绿灯的路口
    • 具体问题
      • 各种车辆争相抢行
      • 部分司机违规驾驶，占用公交车道
      • 部分电动车、自行车和行人肆意穿行
  • （三）加强宣传。交警、文明办等统筹线上线等渠道，利用“三微一端”、现场活动等方式，宣传交通文明和法律法规；组织志愿者引导交通，提升交通安全的自觉、自律意识。
  • 第3句：指出问题
    • 道路没有设置人行道、地下通道或者人行天桥
      • 行人：行走在非机动车道上
      • 自行车、电动车：行驶在机动车道上
      • 危害
        • 1.挤压公交车行驶空间
        • 2.造成交通拥堵
    • 合并
• 第6段 群众小王
  • 第1句：指出问题
    • 私家车越来越多
    • 预留的车位不够
    • 车主随意占道停车 →
      • 交警部门监管不严 →
        • 乱停车
  • 第2句：解释说明
    • 小区随意占道：占用人行道、机动车道、消防通道
  • 第3句：解释说明
    • 出入小区难→特殊情况：碰上事故，整条道路拥堵严重→ 经常上班迟到
• 第7段 交通委综合处李处长
  • 第1句：公共交通现状
    • 成绩：政府重视公共交通，公交网格基本形成
    • 问题：
      • 网格不够科学高效
      • 公共交通承担居民出行的比例较低
      • 意思相同
  • 第2句：交通现状
    • 居民出行：摩托车、电动车、自行车、私家车
      • → 复杂交通流
  • 第3句：现状恶化
    • 交通事故频发
      • → 交通堵塞加重、疏导困难
  • 第4句：指出问题
    • 公共交通：数量不足、车况落后、路线少
      • → 缓解城市交通压力功能不明显
  • 四、发展公交。交通委增配车辆提高供给，维护更新车况，增开路线完善网络，提高公共交通承担比例，构建科学高效公交体系。
• 第8段 城管执法局丁局长
  • 第1句：提出问题
    • 流动经营、非法经营，未经许可违法建设道路，擅自挖掘占用城市道路
      • → 影响交通通行的突出问题 → 急需整治
    • 五、加强监管。交警部门加大执法力度，依法惩治违停、混行等交通违法行为；城管部门针对学校、医院等重点部位，清理随意占道经营等行为。
• （二）科学规划
  • 1.科学设计
  • 2.完善配套
  • 3.严格落实
• 2.完善配套。规划配套辅助设施，完善路网结构布局，增加停车泊位，清晰交通道路功能，建设必要的隔离措施，提升保障能力。
• 1.科学设计。自然资源、规划局优化人行天桥、道路、信号灯、停车区域等设计，形成最佳组合效应，提高道路通行效率。
• 二、正文 （一）统筹协调。政府研究室牵头成立高层级领导组织，加强交通、住建、城管等多部门协调配合，合理划分事权，形成工作合力。