怎样处理项目合同索赔？

本思维导图主要内容为：合同索赔的概念、索赔分类、索赔依据、索赔流程和索赔处理原则，帮助需要的人快速梳理清楚如果处理索赔。

项目合同索赔处理

• 索赔的概念
  • 索赔是在工程承包合同履行中，当事人一方由于另一方未履行合同所规定地义务而遭受损失时，向另一方提出赔偿要求的行为。而建设单位对于承建单位应承担责任造成的且实际发生了的损失，向承建单位要求赔偿，称反索赔。
• 索赔的类型
  • 1. 按索赔的目的分类
    • 工期索赔
      • 要求业主延长施工时间，使原规定的工程竣工日期顺延，从而避免了违约罚金的发生；
    • 费用索赔
      • 要求业主或承包商双方补偿费用损失，进而调整合同价款。
  • 2. 按索赔的依据分类
    • 合同规定的索赔
      • 指索赔涉及的内容在合同文件中能够找到依据，业主或承包商可以据此提出索赔要求，这种索赔不太容易发生争议；
    • 非合同规定的索赔
      • 指索赔涉及的内容在合同文件中没有专门的文字叙述，但可以根据该合同某些条款的含义，推论出一定的索赔权。
  • 3. 按索赔的业务性质分类
    • 工程索赔
      • 是指涉及工程项目建设中施工条件或施工技术、施工范围等变化引起的索赔，一般发生频率高，索赔费用大；
    • 商务索赔
      • 指实施工程项目过程中的物资采购、运输和保管等方面引起的索赔事项
  • 4. 按索赔的处理方式分类
    • 单项索赔
      • 采取一事一索赔的方式，即按每一件索赔事项发生后，报送索赔通知书，编报索赔报告，要求单项解决支付，不与其他的索赔事项混在一起；
    • 总索赔
      • 又称综合索赔或一揽子索赔，即对整个工程（或某项工程）中所发生的数起索赔事项，综合在一起进行索赔。
• 索赔构成条件
  • 1. 合同索赔的重要前提条件是合同双方存在对方的违约行为和事实且发生了应由对方承担的责任与风险导致的损失。
  • 2. 对提出的合同索赔，凡属于客观原因造成的延期、属于业主也无法预见到的情况，达到合同中特殊反常天气的约定条件，承包商可能得到延长工期，但得不到费用补偿。
  • 3. 对于属于业主方面的原因造成拖延工期，不仅应给承包商延长工期，还应给与费用补偿。
• 索赔的依据
  • 索赔必须以合同为依据
  • 1. 国家有关的法律，如《民法典》、法规和地方法规；
  • 2. 国家、部门和地方有关信息系统工程的标准、规范和文件；
  • 3. 本项目的实施合同文件，包括招标文件、合同文本及附件；
  • 4. 有关的凭证，包括来往文件、签证及更改通知，会议纪要，进度表，产品采购等；
  • 5. 其他相关文件，包括市场行情记录、各种会计核算资料等。
• 索赔的流程
  • 1. 提出索赔要求
    • 当出现索赔事项时，索赔方以书面的索赔通知书形式，在索赔事项发生后的28天以内，向监理工程师正式提出索赔意向通知。
  • 2. 报送索赔资料
    • 在索赔通知书发出后的28天内，向监理工程师提出延长工期和（或）补偿经济损失的索赔报告及有关资料。索赔报告的内容主要有总论部分、根据部分、计算部分和证据部分。
  • 3. 监理工程师答复
    • 监理工程师在收到送交的索赔报告有关资料后，于28天内给与答复，或要求索赔方进一步补充索赔理由和证据。
  • 4. 索赔认可
    • 如果索赔方或发包方均接受监理工程师答复，视为该项索赔已经认可。
  • 5. 持续索赔
    • 当索赔事件持续进行时，工程师应在28天内给与答复或要求索赔方进一步补充索赔理由和证据。逾期未答复，视为该项索赔成立。
  • 6. 仲裁与诉讼
    • 监理工程师对索赔的答复，索赔方或发包人不能接受，即进入仲裁或诉讼程序。
• 索赔事件处理的原则
  • 1. 索赔必须以合同为依据，遇到索赔事件时，以合同为依据来公平处理合同双方的利益纠纷
  • 2. 必须注意资料的积累，积累一切可能涉及索赔论证的资料，做到处理索赔时以事实和数据为依据
  • 3. 及时合理地处理索赔，索赔发生后必须依据合同的相应条款，及时的对索赔进行处理，尽量将单项索赔在执行过程中陆续加以解决
  • 4. 加强索赔的前瞻性，在工程的实施过程中，应对可能引起的索赔进行预测，及时采取补救措施，避免过多索赔事件的发生