第六课 我国的基本政治制度

第六课 我国的基本政治制度的思维导图，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是一项具有鲜明中国特色的政党制度

第 六 课 我 国 的 基 本 政 治 制 度

• 第 一 框 中 国 共 产 党 领 导 的 多 党 合 作 和 政 治 协 商 制 度
  • 中国特色社会主义政党制度
    • 内涵：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是一项具有鲜明中国特色的政党制度
    • 民主党派的性质：成为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中国民族伟大复兴的爱国者的政治联盟
    • 地位：是我国的一项基本政治制度
    • 政党制度的基本内容：①中国共产党同各民主党派实行，长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共的，基本方针；②政党关系：民主党派是接受中国共产党领导同中国共产党通力合作的亲密友党；③中国共产党的领导是多党合作和政治协商的，首要提前与根本保证，在政党之间的关系上，中国共产党对民主党派的领导是政治领导，主要是政治方向，政治原则和重大方针政策的领导（不包括思想，组织领导）中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，各民主党派具有法律赋予的参政权；④各政党包括执政党都，必须以法律为根本的活动准则，（但法律地位平等）[共产党和民主党派政治地位不平等（共产党是执政党，各民主党派是参政党]
    • 中国共产党和其他民主党派的关系：①组织上：相互独立的关系；②事业上：通力合作，共同致力于社会主义事业的亲密友党关系；③政治上：领导与被领导关系；④法律地位：-；⑤监督上：-
    • 新型的政党关系与政党制度形式：中国共产党同各民主党派近亲密合作又相互监督，而不是互相反对中国共产党依法执政，各民主党派依法参政，而不是轮流执政有利于发展社会主义民主，有利于推进中国特色社会主义建设，有利于推进祖国和平统一大业，展现出强大的生命力和显著的优越性
    • 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是新型政党制度：①能够真实广泛持久，代表和实现最广大人民，根本利益，全国各族各界根本利益；②他把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同目标而奋斗；③他通过制度化程序化规范化的安排，集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化
  • 中国人民政治协商会议
    • 中国人民政治协商会议（简称人民政协）是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治，协商的重要机构是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排
    • 中国人民政治协商会议全国委员会由中国共产党、各民主党派无党派人士，人民团体，各少数民族和各界的代表，香港特别行政区同胞，澳门特别行政区同胞，台湾同胞和归国华侨的代表以及特别邀请的人士组成。人民政协≠民主党派
    • 人民政协围绕团结和民主两大主题，（履行政治协商民主监督和参政议政等职能）政协的职能
    • 人民政协的职能
      • 政治协商：在决策之前和决策实施之中进行协商（党政机关→政协）自上而下-被动
      • 民主监督：通过提出意见批评建议的方式进行的协商式监督
      • 参政议政：通过调研报告提案，建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议（政协及民主党派→政党机关）自下而上-主动
    • 提案≠议案：政协委员向政协提交提案 人大代表向人大提交议案
    • 作用：人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构
    • 要求：①人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，把政协民主贯穿政治协商，民主监督，参政议政全过程完善协商议政内容和形式，着力增进共识，促进团结；②加强人民政协民主监督，重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实
• 第 二 框 民 族 区 域 自 治 制 度
  • 我国是统一的多民族国家
    • 我国是一个统一的多民族国家多元一体是我国民族格局的最重要特点
    • 特点：一方面，各民族有自己的历史和文化；另一方面，各民族又都聚集在一个统一的命运共同体中
    • 要求：我们必须以铸牢中华民族共同体意识为主线，全面推进民族团结进步事业
    • 形成的渊源：疆域是各民族共同开拓的历史是各民族共同书写的，灿烂的文化是各民族共同创造的，伟大的精神是各民族共同培育的
    • 我国行政区域的类型包括一般行政地方，民族自治地方（一定的自治权）和特别行政区
    • 地方性的自治权不同于国家主权，我国的主权由中央政府统一行使
    • 一般行政地方，民族自治地方和特别行政区都必须接受中央政府统辖
  • 符合国际的民族区自治
    • 建立的原因：①中国共产党把马克思主义民族理论与中国的具体实际相结合，创造性地进行了中国特色民族理论和实践的探索；②在新民主主义革命时期，中国共产党的高举民族平等的旗帜，致力于阐述民族压迫和民族歧视的阶级根源，赢得了各族人民的信赖；③新中国成立后，全国各族人民成为国家和社会的主人，真正掌握了自己的命运，实现了各民族在根本利益上的一致，和建设和发展（平等互助和谐）社会主义民族关系内容[已经建成]的社会主义民族关系奠定了坚实基础；④我国始终坚持民作品的民族团结和各民族共同繁荣的方针
    • 民族平等 前提条件 → 政治↓基础 各民族共同繁荣 ← 物质保证 民族团结
    • 方针：
      • 民族平等：绝无高低优劣之分，都是国家的主人，都依法平等地享有权利，依法平等地履行义务
      • 民族团结：民族的大团结和凝聚力是衡量一个国家综合国力的重要标志之一是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础
      • 各民族共同繁荣：在民族平等民族团结的前提下，是国家实现现代化和中华民族实现伟大复兴的必然要求
    • 含义：民族区域自治是在国家统一领导下，各少数民族聚居（≠居住）的地方实行区域自治，设立自治机关行使自治权
    • 我国的民族自治地方分为自治区，自治州，自治县三级（不包括民族乡）
    • 自治机关是民族自治地方的，人民代表大会和人民政府（不包括监察机关和司法机关）
    • 自治权： 地位：核心内容 主体：自治机关 性质：一般自治权≠高度自治权
    • 我国的民族区域自治制度以国家统一，为前提和基础是国家的集中统一，领导与民族区域自治的有机结合
    • 地位：民族区域自治制度于我国的一项基本政治制度，是中国特色解决民族问题正确道路的一个重要制度保障
    • 作用/意义：民族区域自治制度既保证了国家团结统一，又实现了各民族共同当家作主。实践证明，民族区域自治制度符合我国国情，在维护国家统一、领土完整，在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增进中华民族凝聚力等方面都起到了重要作用
    • 如何坚持和完善民族区域自治制度？ ①一方面，要充分保证民族自治地方，依法行使自治权利切实尊重和保障少数民族的合法权益，因地制宜采取措施，积极推动民族自治地方的经济社会文化发展；②另一方面必须坚定不移的维护国家尊严，依法妥善处理影响民族关系的各种矛盾和问题，依法打击民族分裂势力及其活动，坚持反对和有力回击境内外敌对势力利用民族问题进行的渗透、破坏行动；③必须深化民族团结进步教育，加强各民族交往，交流交融，不断增进各族，群众对伟大祖国，中华民族，中华文化，中国共产党中国特色社会主义的认同，铸牢中华民族共同体意识，促进各民族像石榴籽一样紧紧拥抱在一起，共同团结奋斗，共同繁荣发展
  • 我国的宗教政策与法律
    • 我国全面贯彻党的宗教工作基本方针，实行宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，坚持独立自主自办的原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应
    • 宗教活动必须在宪法和法律允许的范围内进行，“保护合法，制止非法，遏制极端，抵御渗透打击犯罪〞
    • 宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配，任何境外组织和个人不得干预我国的宗教是，我国政府支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往
    • 支持我国宗教，坚持中国化方向，是引导宗教与社会主义社会相适应的重要任务
• 第 三 框 基 层 群 众 自 治 制 度
  • 我国基层群众自治的组织形式
    • 含义：我国的基层群众自治是指人民群众在城乡，基层党组织领导下，在居住地范围内，依托基层群众性自治组织，依法直接行使民主权利，实行自我管理，自我服务，自我教育，做监督的民主制度和治理模式
    • 与国家和政府层面的政治民主相比，基层民主具有发生领域的基层性，民主参与的直接性，管理活动的自治性的特点
    • 居民委员会是城市基层群众性自治组织。职能：维护居民的合法权益，办理本居住地区居民的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映居民的意见要求和提出建议等。产生：居民委员会成员由居民选举产生。管理：居委会成员居民选，社会大事居民定，日常事务居民管。意义：这大大调动了广大居民参与社区建设的积极性，也有效提高了居民参与政治生活的素质和能力
  • 人民群众直接行使民主权利的生动实践
    • 民主选举：直接选举 民主协商：我国城乡的基层民主协商在街道或乡镇，社区或行政村以及企事业单位等不同层次展开，也贯穿基层治理的全过程 民主决策：凡关系村民公共利益的事项都要由村民以直接或间接参与的方式集体作出决定 民主管理：依法制定自治章程和议事规则，推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化，是做好基层民主管理工作的关键 民主监督：凡是与基层群众利益密切相关和需要让基层群众知晓的事项都应公开，让每个居民或村民了解，还应对基层群众性自治组织的实际管理工作进行评议
    • 意义：①基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践，应该将其作为发展社会主义民主的基础性工程加以推进；②居委会成员居民选，社会大事居民定，日常事务居民管。这大大调动了广大居民参与社区建设的积极性，也有效提高了居民参与政治生活的素质和能力；③发展基层民主，保障人民群众享有更多更切实的民主权利，是我国社会主义民主政治建设的重要内容，在我国农村和城市广大人民群众开展了丰富多彩的基层民主实践活动；④保障人民群众直接行使民主权利

第 六 课 我 国 的 基 本 政 治 制 度

• 第 一 框 中 国 共 产 党 领 导 的 多 党 合 作 和 政 治 协 商 制 度
  • 中国特色社会主义政党制度
    • 内涵：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是一项具有鲜明中国特色的政党制度
    • 民主党派的性质：成为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中国民族伟大复兴的爱国者的政治联盟
    • 地位：是我国的一项基本政治制度
    • 政党制度的基本内容：①中国共产党同各民主党派实行，长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共的，基本方针；②政党关系：民主党派是接受中国共产党领导同中国共产党通力合作的亲密友党；③中国共产党的领导是多党合作和政治协商的，首要提前与根本保证，在政党之间的关系上，中国共产党对民主党派的领导是政治领导，主要是政治方向，政治原则和重大方针政策的领导（不包括思想，组织领导）中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，各民主党派具有法律赋予的参政权；④各政党包括执政党都，必须以法律为根本的活动准则，（但法律地位平等）[共产党和民主党派政治地位不平等（共产党是执政党，各民主党派是参政党]
    • 中国共产党和其他民主党派的关系：①组织上：相互独立的关系；②事业上：通力合作，共同致力于社会主义事业的亲密友党关系；③政治上：领导与被领导关系；④法律地位：-；⑤监督上：-
    • 新型的政党关系与政党制度形式：中国共产党同各民主党派近亲密合作又相互监督，而不是互相反对中国共产党依法执政，各民主党派依法参政，而不是轮流执政有利于发展社会主义民主，有利于推进中国特色社会主义建设，有利于推进祖国和平统一大业，展现出强大的生命力和显著的优越性
    • 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是新型政党制度：①能够真实广泛持久，代表和实现最广大人民，根本利益，全国各族各界根本利益；②他把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同目标而奋斗；③他通过制度化程序化规范化的安排，集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化
  • 中国人民政治协商会议
    • 中国人民政治协商会议（简称人民政协）是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治，协商的重要机构是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排
    • 中国人民政治协商会议全国委员会由中国共产党、各民主党派无党派人士，人民团体，各少数民族和各界的代表，香港特别行政区同胞，澳门特别行政区同胞，台湾同胞和归国华侨的代表以及特别邀请的人士组成。人民政协≠民主党派
    • 人民政协围绕团结和民主两大主题，（履行政治协商民主监督和参政议政等职能）政协的职能
    • 人民政协的职能
      • 政治协商：在决策之前和决策实施之中进行协商（党政机关→政协）自上而下-被动
      • 民主监督：通过提出意见批评建议的方式进行的协商式监督
      • 参政议政：通过调研报告提案，建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议（政协及民主党派→政党机关）自下而上-主动
    • 提案≠议案：政协委员向政协提交提案 人大代表向人大提交议案
    • 作用：人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构
    • 要求：①人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，把政协民主贯穿政治协商，民主监督，参政议政全过程完善协商议政内容和形式，着力增进共识，促进团结；②加强人民政协民主监督，重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实
• 第 二 框 民 族 区 域 自 治 制 度
  • 我国是统一的多民族国家
    • 我国是一个统一的多民族国家多元一体是我国民族格局的最重要特点
    • 特点：一方面，各民族有自己的历史和文化；另一方面，各民族又都聚集在一个统一的命运共同体中
    • 要求：我们必须以铸牢中华民族共同体意识为主线，全面推进民族团结进步事业
    • 形成的渊源：疆域是各民族共同开拓的历史是各民族共同书写的，灿烂的文化是各民族共同创造的，伟大的精神是各民族共同培育的
    • 我国行政区域的类型包括一般行政地方，民族自治地方（一定的自治权）和特别行政区
    • 地方性的自治权不同于国家主权，我国的主权由中央政府统一行使
    • 一般行政地方，民族自治地方和特别行政区都必须接受中央政府统辖
  • 符合国际的民族区自治
    • 建立的原因：①中国共产党把马克思主义民族理论与中国的具体实际相结合，创造性地进行了中国特色民族理论和实践的探索；②在新民主主义革命时期，中国共产党的高举民族平等的旗帜，致力于阐述民族压迫和民族歧视的阶级根源，赢得了各族人民的信赖；③新中国成立后，全国各族人民成为国家和社会的主人，真正掌握了自己的命运，实现了各民族在根本利益上的一致，和建设和发展（平等互助和谐）社会主义民族关系内容[已经建成]的社会主义民族关系奠定了坚实基础；④我国始终坚持民作品的民族团结和各民族共同繁荣的方针
    • 民族平等 前提条件 → 政治↓基础 各民族共同繁荣 ← 物质保证 民族团结
    • 方针：
      • 民族平等：绝无高低优劣之分，都是国家的主人，都依法平等地享有权利，依法平等地履行义务
      • 民族团结：民族的大团结和凝聚力是衡量一个国家综合国力的重要标志之一是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础
      • 各民族共同繁荣：在民族平等民族团结的前提下，是国家实现现代化和中华民族实现伟大复兴的必然要求
    • 含义：民族区域自治是在国家统一领导下，各少数民族聚居（≠居住）的地方实行区域自治，设立自治机关行使自治权
    • 我国的民族自治地方分为自治区，自治州，自治县三级（不包括民族乡）
    • 自治机关是民族自治地方的，人民代表大会和人民政府（不包括监察机关和司法机关）
    • 自治权： 地位：核心内容 主体：自治机关 性质：一般自治权≠高度自治权
    • 我国的民族区域自治制度以国家统一，为前提和基础是国家的集中统一，领导与民族区域自治的有机结合
    • 地位：民族区域自治制度于我国的一项基本政治制度，是中国特色解决民族问题正确道路的一个重要制度保障
    • 作用/意义：民族区域自治制度既保证了国家团结统一，又实现了各民族共同当家作主。实践证明，民族区域自治制度符合我国国情，在维护国家统一、领土完整，在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增进中华民族凝聚力等方面都起到了重要作用
    • 如何坚持和完善民族区域自治制度？ ①一方面，要充分保证民族自治地方，依法行使自治权利切实尊重和保障少数民族的合法权益，因地制宜采取措施，积极推动民族自治地方的经济社会文化发展；②另一方面必须坚定不移的维护国家尊严，依法妥善处理影响民族关系的各种矛盾和问题，依法打击民族分裂势力及其活动，坚持反对和有力回击境内外敌对势力利用民族问题进行的渗透、破坏行动；③必须深化民族团结进步教育，加强各民族交往，交流交融，不断增进各族，群众对伟大祖国，中华民族，中华文化，中国共产党中国特色社会主义的认同，铸牢中华民族共同体意识，促进各民族像石榴籽一样紧紧拥抱在一起，共同团结奋斗，共同繁荣发展
  • 我国的宗教政策与法律
    • 我国全面贯彻党的宗教工作基本方针，实行宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，坚持独立自主自办的原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应
    • 宗教活动必须在宪法和法律允许的范围内进行，“保护合法，制止非法，遏制极端，抵御渗透打击犯罪〞
    • 宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配，任何境外组织和个人不得干预我国的宗教是，我国政府支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往
    • 支持我国宗教，坚持中国化方向，是引导宗教与社会主义社会相适应的重要任务
• 第 三 框 基 层 群 众 自 治 制 度
  • 我国基层群众自治的组织形式
    • 含义：我国的基层群众自治是指人民群众在城乡，基层党组织领导下，在居住地范围内，依托基层群众性自治组织，依法直接行使民主权利，实行自我管理，自我服务，自我教育，做监督的民主制度和治理模式
    • 与国家和政府层面的政治民主相比，基层民主具有发生领域的基层性，民主参与的直接性，管理活动的自治性的特点
    • 居民委员会是城市基层群众性自治组织。职能：维护居民的合法权益，办理本居住地区居民的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映居民的意见要求和提出建议等。产生：居民委员会成员由居民选举产生。管理：居委会成员居民选，社会大事居民定，日常事务居民管。意义：这大大调动了广大居民参与社区建设的积极性，也有效提高了居民参与政治生活的素质和能力
  • 人民群众直接行使民主权利的生动实践
    • 民主选举：直接选举 民主协商：我国城乡的基层民主协商在街道或乡镇，社区或行政村以及企事业单位等不同层次展开，也贯穿基层治理的全过程 民主决策：凡关系村民公共利益的事项都要由村民以直接或间接参与的方式集体作出决定 民主管理：依法制定自治章程和议事规则，推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化，是做好基层民主管理工作的关键 民主监督：凡是与基层群众利益密切相关和需要让基层群众知晓的事项都应公开，让每个居民或村民了解，还应对基层群众性自治组织的实际管理工作进行评议
    • 意义：①基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践，应该将其作为发展社会主义民主的基础性工程加以推进；②居委会成员居民选，社会大事居民定，日常事务居民管。这大大调动了广大居民参与社区建设的积极性，也有效提高了居民参与政治生活的素质和能力；③发展基层民主，保障人民群众享有更多更切实的民主权利，是我国社会主义民主政治建设的重要内容，在我国农村和城市广大人民群众开展了丰富多彩的基层民主实践活动；④保障人民群众直接行使民主权利