第十六课 中国赋税制度的演变

这是一篇关于第十六课 中国赋税制度的演变的思维导图，主要内容有关税:海关依据国家的关税政策、税法及进出口税则，代表国家对进出关进的物品征收的税、在关税出现后的很长—段时间里，存在着关国内关税、国境关税并立的现象、1937年，正式宣布废除国内关税实行统一的国境关税。但在一段时间里中国不能自主征收国境关税等。

第十六课 中国赋税制度的演变

• 中国古代的赋役制度
  • 秦：田赋税率极高，并向人们征收极重的口赋，即人头税。
  • 汉：统治者采取与民休息政策，田赋税率大大降低。汉高祖实行十五税一的税率，到汉景帝的时候改为三十税一，汉朝人头税分为口腹、算赋规定，不分男女。商人和奴婢的算赋钱还要加倍。汉朝还征收财产税。
  • 徭役有更卒、正卒、戍卒三种。更卒徭役的法定服务期限是一个月，服役地点是在本郡或本县，承担修筑城垣、道路、河渠、宫室、陵寝以及运输粮食等繁重劳动。正卒是指到郡国和京城服兵役、役期一般是两年。戍卒是指到边塞屯戍，役期一般是一年。
  • 隋：租调役。
  • 唐：租庸调制。针对21到59岁之间的成年男子征收。租、调之外的意义可以用“庸”代替，及缴纳一定的绢或布来代替徭役。租庸调制的基础是均田制。
    • 唐朝中期，土地兼并导致均田制遭到破坏
    • 780年，唐朝政府废除租庸调改行两税法。
  • 以庸代役
  • 宋：宋承唐制，征收两税，但附加税复杂多变，往往超过征税数倍。还经常派发各种徭役。
    • 北宋中期王安石推行募役法。
  • 元：基本沿袭唐朝的租庸调与两税法，分别施行于北方和南方。在北方征丁税、地税，在南方征夏税，秋粮
    • “科差”按户之上下征收丝和银两
  • 明：明初赋税分下水粗粮两次征收，所征主要是米麦实物。正统年间，江南部分税粮折银争收送赴北京，称金花粮。
    • 明朝后期，随着商品经济的发展与白银流通量的增加，张居正在全国推行一条鞭法。一条鞭法是中国赋役制度上的重大变革。
  • 清：雍正帝即位后，将丁银分摊到田赋中称“摊丁入亩”。从此在中国历史上存在了两千年的人头税彻底废除，国家对百姓的束缚进一步减弱。
• 关税与个人所得税制度的起源与演变
  • 关税：海关依据国家的关税政策、税法及进出口税则，代表国家对进出关进的物品征收的税
    • 中国最早的关税出现在西周时期
  • 在关税出现后的很长一段时间里，存在着关国内关税、国境关税并立的现象
  • 1937年，正式宣布废除国内关税实行统一的国境关税。但在一段时间里中国不能自主征收国境关税。
    • 《南京条约》
  • 中美《望厦条约》、中法《黄埔条约》等不平等条约进一步强化了西方列强协定关税权。，外国人掌管中国国境关税的海关大权。
  • 国民革命期间，中国共产党和中国国民党都明确提出要求关税自主的主张
  • 1927年南京国民政府成立后宣布关税自主
  • 1928年，国民政府发表改订新约的对外宣言，国民政府先与美国签订了《中美关税条约》，又陆续与其他国家缔结了关税条约。
  • 1930年，日本同意了《中日关税协定》
  • 中华人民共和国成立，中国才真正收回了关税自主权。政务院颁布了《中华人民共和国海关进出口税则》及实施条例。这个税则及其实施条例是中华人民共和国第一部独立的专门的海关税法，统一了全国海关制度。
  • 1985年，国务院颁布了《中华人民共和国进出口管理条例》和《中华人民共和国海关进出口税责》，强化了关税制度的法治化建设
  • 1987年，全国人大常委会通过了《中华人民共和国关税法》
  • 个人所得税是以缴纳人个人取得的各项应税所得为征收对象的税种
    • 起步于民国时期
    • 1914年，北洋政府制定了所得税条例，但没有实施
    • 1936年，国民政府公布了所得税暂行条例的，之后便开始征收个人所得税
    • 新中国成立后在计划经济体制下，没有个人所得税
    • 1980年，全国人民代表大会通过了《中华人民共和国个人所得税法》我国的个人所得税制度正式确立。