安全生产管理基本理论

中级注册安全工程师《安全生产管理》思维导图

第一章 安全生产管理基本理论

• 第一节安全生产管理基本概念
  • 安全生产管理的目标：
    • 减少和控制危害， 减少和控制事故，尽量避免生产过程中由于事故所造成的人身伤害、财产损失、环境污染人身伤害、财产损失、环境污染以及其他损失。安全生产管理 包括安全生产 法制管理、 行政管理、监督检查、工艺技术管理、设备设施管理、作业环境和条件管理等。
  • 内容包括：
    • 安全生产责任制、 安全培训教育、 规章制度、 安全管理组织机构、 安全检查、安全生产策划、安全生产管理机构和安全生产管理人员
  • 事故隐患：
    • 生产系统中可导致事故发生的 人的不安全行为、物的不安全状态和 管理上的缺陷。一般事故隐患和重大事故隐患
  • 危险：
    • 系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过了人们的承受程度。一般用危险度表示危险的程度。
  • 危险度：R=f(F,C)（F：事故的可能性；C：事故的严重性）
  • 风险：风险是危险、危害事故发生的可能性与危险、危害事故严重程度的综合度量。
  • 海因里希法则：在机械事故中，伤亡、轻伤、不安全行为的比例为
  • 本质安全：
    • 通过 设计等手段，使生产设备或生产系统本身具有安全性，即使在误操作或发生故障的情况下也不会造成事故。设备、设施或技术工艺含有内在的能够从根本上防止发生事故的功能。
    • 本质安全有两大功能：失误安全功能；故障安全功能
    • 一大特点：两大功能应该是设备、设施和工艺本身所固有的，建立于规划设计阶段，而不是事后补偿的。
  • “预防为主”的根本体现
    • 安全许可：安全许可是指国家对 矿山、建筑施工和 危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业实行的 行政许可制度。 无许可，不生产
• 第二节现代安全生产管理理论 记住 4 个原理，14 个原则，能够熟练的区分这些原理、原则
  • 事故致因理论
    • 事故频发倾向理论
      • 少数具有事故频发倾向的工人是事故频发倾向者，他们的存在是工业事故发生的主要原因。
    • 海因里希因果连锁理论
      • 事故的发生发展过程是具有一定因果关系事件的连锁反应，包括五个因素，遗传及社会环境、人的缺点、人的不安全行为或物的不安全状态、事故、伤害；
    • 能量意外释放理论
      • 事故是一种不正常的或不希望的能量释放，各种形式的能量是构成伤害的直接原因；
      • 第一类伤害：由于转移到人体的能量超过了局部或全身性损伤阈值而产生的。例如：爆炸、碰撞；
      • 第二类伤害：由于影响局部或全身性能量交换引起的。例如： 中毒窒息、冻伤。
      • 11 项防范对策： 替、限、泄、控、延、路、屏、隔、标、改、修
    • 轨迹交叉理论
      • 人的因素和物的因素的运动轨迹的交点就是事故发生的空间和时间；
      • （1）人的因素运动轨迹；（2）物的因素运动轨迹。
    • 系统安全理论
      • 在系统寿命周期内应用系统安全管理及系统安全工程原理，识别危险源并使其危险性减至最小，使系
      • 统达到最佳的安全程度。包括四个创新概念：
      • （1）改变了只注重操作人员的不安全行为而忽略硬件的故障，考虑如何通过改善物的系统可靠性来提高复杂系统的安全性；
      • （2） 没有绝对的安全 ，任何事物中都潜伏着危险因素；
      • （3）不可能根除一切危险源，应 考虑减少总的危险性而不是只彻底去消除几种选定的风险；
      • （4） 危险源不是一成不变的，有的可能暂时未认识到，有的则会因某种原因而产生。
  • 安全原理
    • 系统原理
      • （1） 动态相关性原则：管理系统的各要素是运动发展、相互联系又相互制约的;
      • （2） 整分合原则：高效的现代安全生产管理必须在整体规划下明确分工，在分工基础上有效整合;
      • （3） 反馈原则：成功的高效管理，离不开灵活、准确、快速的反馈;
      • （4） 封闭原则：在任何一个管理系统内部，管理手段、管理过程等必须构成一个连续封闭的回路，才能形成有效的管理活动。
    • 人本原理
      • （1） 动力原则：管理必须有能够激发人的工作能力的动力，包括物质、精神、信息三大动力；
      • （2） 能级原则：单位和个人都具有一定的能量，并且可按照能量大小顺序排列，形成管理的能级；
      • （3） 激励原则：利用某种外部诱因的刺激调动人的积极性和创造性，以科学的手段，激发人的内在潜力，使其充分发挥积极性、主动性和创造性。
      • （4） 行为原则：需要和动机是人行为的基础。安全生产的工作重点是防治人的不安全行为。
    • 预防原理
      • （1） 偶然损失原则：事故后果以及后果的严重程度，都是随机的、难以预测的。反复发生的同类事故，后果可能不同；
      • （2） 因果关系原则：只要事故因素存在，发生事故是必然的；
      • （3） 3E 原则：针对造成事故隐患的技术原因、教育原因、身体和态度原因，可以采取三种对策，即工程技术、教育、法制（强制、管理）
      • （4） 本质安全化原则：从一开始和从本质上实现安全化，从根本上消除事故发生的可能性。强制管理的手段控制人的意愿和行为，使个人的活动、行为等受到安全生产管理要求的约束，从而实现有效的安全生产管理。
    • 强制原理
      • （1）安全第一原则：安全工作放在一切工作的首位。当生产和其他工作与安全发生矛盾时，要以安全为主，服从安全；
      • （2）监督原则：设立安全生产监督管理部门，对企业生产中的守法和执法情况进行监督。
  • 事故预防与控制的基本原则：
    • 预防：采取技术和管理措施避免事故
    • 控制：采取措施制约后果
    • 基本原则： 3E 原则（工程技术、教育和法制）
    • 安全技术针对物的不安全状态
    • 教育管理针对人的不安全行为