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第1课 中国古代政治制度的形成与发展(1)
新教材高中历史选择性必修一，秦朝的中央集权制度(大一统下的帝制起点)：奠定了中国两千多年政治制度的基本格局，为历代王朝所沿用，影响深远。
编辑于2023-10-04 14:01:46 北京市- 相似推荐
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第1课 中国古代政治制度的形成与发展 (以大一统为目标)
先秦时期的政治制度 〈BC2070~BC221 早期血缘国家〉 (大一统国家制度的奠基与转型)
夏启：世袭制代替了禅让制(权利的固化) 〈BC2070~BC1600 四百多年〉
评价
血缘政治的开端，宗法观念萌芽
生产力发展与阶级对立的产物，顺应历史趋势与社会进步
不能保证继承人的才能与品德
特点
国家成私产
商朝：内外服制(松散的方国联盟) 〈BC1600~BC1046 五百多年〉
特点
松散的联盟关系
商王对方国控制有限
内外服缺少文化认同
神权与王权结合
内容
商王直接控制内服王畿地区，四周是外服
已有较系统的国家机构和分掌内外服各类事务的官吏
西周：奴隶社会鼎盛时期 〈BC1046~BC771 二百多年〉
基本特征
分封制与宗法制相配合，政治权力分配与血缘关系相结合 (以血缘关系为纽带形成地方分权体制)
家国同构
分封制
较内外服制更进一步的政治制度
目的
封建亲戚以藩屏周
影响
i.权利与义务相结合，权力分配和血缘相结合
ii.扩大统治区域
iii.地缘与血缘的结合，促使不同族群之间的交融， 进而推动经济文化交流和天下一家的文化心理认同
宗法制
嫡长子继承制(核心)
作用
解决了统治阶级内部在权力和财产分配方面的矛盾和冲突
礼乐制
统治阶级内部维护等级秩序的工具
原始民主传统对君权有制约作用
a.君主权力不是绝对的，原始民主传统对君权有制约作用
b.国家遇到重大问题，要征求平民国人的意见；国人可通过舆论影响朝政
c.西周晚期，召公劝谏周厉王不要限制民众言论
春秋时期随着社会经济的发展(社会变革动力)和宗法血缘关系的瓦解，贵族等级分封制开始解体(表现为争霸)。战国时期，为适应社会变化的需要，各国变革(影响：君主权力加强；郡县制、官僚制等封建政治制度开始产生)。 ➢郡县制、官僚制在战国时期就已产生
秦朝的政治制度〈BC221 地缘国家〉 (大一统国家制度的创新与巩固)
皇帝制度(秦朝政治制度的核心)
特点：皇位世袭，皇帝独尊，皇权至上
三公九卿制(中央行政制度)
内容
丞相是百官之长，丞相府是行政中枢所在；
太尉是最高武官；
御史大夫是副丞相，掌管图籍文书，又是最高监察官
廷议
集思广益，减少决策失误；
朝堂公议，有利于决策的实施与推行；
无法从根本上限制皇权专制(兼听独断)
特点
家国同治；
廷议减少决策失误；
各司其职相互牵制相互独立；
皇帝直接任命不世袭
郡县制(➢春秋出现，战国形成，秦朝推行)
行政机构分为郡县(道)两级。置郡守、郡丞和郡尉，另设监御史掌监察。
特点：
①地方官制分工明确，既相互配合，又彼此牵制，中央垂直管理地方(中央集权)
②郡县主要官吏，由中央直接任命考核(官僚政治)
文书行政制(国家治理的纽带)
内容
各级官僚机构以文书推行行政管理；
建立邮传为中心的文书传送系统
特点
管理制度严密；
行文规范；
种类数量大；
在国家治理中地位重要
影响
保障皇帝与中央的政令能够传递到全国各地，提高政府行政效率，加强中央集权。
两汉至明清时期政治制度的演变(变革与发展)
(一)中枢机构
1.两汉
汉承秦制；
中外朝制(汉武帝设立；东汉光武帝刘秀将尚书台确立为新的行政中枢)
2.隋唐：三省六部制 (➢魏晋三省制，隋文确立，唐太宗完善)
内容
(程序性分权)中枢决策；门下封驳；尚书执行 政事堂：三省出现一体化趋势
特点
体系完整，集体议政，职责分明，相互制约
作用
标志古代政治制度成熟，标志中央行政制度发展到新阶段
3.宋朝：二府三司制
内容：(事务性分权) 同中书门下平章事 是最高行政长官，枢密院军政，三司财政
4.元朝
中书省总理全国政务的中枢制度
5.明朝
1380年明太祖废中书丞相。内阁逐渐成为事实上的行政中枢(非法定无实权)
6.清朝
雍正设军机处，逐渐成为掌管处理全国军政事务的中枢(标志着君主专制达到顶峰)
特点：简速密
(二)地方机构
1.西汉
郡县二级制
2.东汉晚期(至魏晋南北朝)
州郡县三级制(刺史有行政权，领兵权：内轻外重，干弱枝强)
3.隋朝
州县二级制
4.唐朝：
(1)初州县二级制；原则山川形势；道作为中央派出的监察机构后变为行政实体
(2)唐中后期，藩镇割据势力(节度使)〈907唐灭〉
5.宋朝
路州(府)县三级
6.元朝
省路府州县多级；原则犬牙交互
中国古代地方行政制度发展史上一次重大变化
7.明清(省府县三级)
(1)明初废行中书省，后派巡抚巡按，逐渐总揽一省之权；
(2)清承明制，巡抚成一省长官，设总督掌管一省或数省军政大权
Q:地方行政制度的演变特点(规律)：
①中央集权是推动地方行政层级变化的主因
②分权是地方行政机构改革的基本方法
③沿袭变革是历代地方行政层级变迁的主线
④下稳上动是地方行政层级结构变化的特征
Q:我国历史上大一统国家治理特点：
①国家统一；
②要在中央；
③郡县体制；
④因俗而治
秦朝的中央集权制度(大一统下的帝制起点)： 奠定了中国两千多年政治制度的基本格局，为 历代王朝所沿用，影响深远
Q:我国古代早期政治制度特点
①等级森严；
②神权与王权相结合；
③贵族长期垄断特权；
④以血缘为纽带，家国同构家国一体；
⑤最高执政集团尚未实现权力的高度集中
⑥商周政治制度前后沿袭，具有延缓性和稳定性
⑦君主权力不是绝对的，原始民主传统对君权有制约作用
第1课 中国古代政治制度的形成与发展 (以大一统为目标)
先秦时期的政治制度 〈BC2070~BC221 早期血缘国家〉 (大一统国家制度的奠基与转型)
夏启：世袭制代替了禅让制(权利的固化) 〈BC2070~BC1600 四百多年〉
评价
血缘政治的开端，宗法观念萌芽
生产力发展与阶级对立的产物，顺应历史趋势与社会进步
不能保证继承人的才能与品德
特点
国家成私产
商朝：内外服制(松散的方国联盟) 〈BC1600~BC1046 五百多年〉
特点
松散的联盟关系
商王对方国控制有限
内外服缺少文化认同
神权与王权结合
内容
商王直接控制内服王畿地区，四周是外服
已有较系统的国家机构和分掌内外服各类事务的官吏
西周：奴隶社会鼎盛时期 〈BC1046~BC771 二百多年〉
基本特征
分封制与宗法制相配合，政治权力分配与血缘关系相结合 (以血缘关系为纽带形成地方分权体制)
家国同构
分封制
较内外服制更进一步的政治制度
目的
封建亲戚以藩屏周
影响
i.权利与义务相结合，权力分配和血缘相结合
ii.扩大统治区域
iii.地缘与血缘的结合，促使不同族群之间的交融， 进而推动经济文化交流和天下一家的文化心理认同
宗法制
嫡长子继承制(核心)
作用
解决了统治阶级内部在权力和财产分配方面的矛盾和冲突
礼乐制
统治阶级内部维护等级秩序的工具
原始民主传统对君权有制约作用
a.君主权力不是绝对的，原始民主传统对君权有制约作用
b.国家遇到重大问题，要征求平民国人的意见；国人可通过舆论影响朝政
c.西周晚期，召公劝谏周厉王不要限制民众言论
春秋时期随着社会经济的发展(社会变革动力)和宗法血缘关系的瓦解，贵族等级分封制开始解体(表现为争霸)。战国时期，为适应社会变化的需要，各国变革(影响：君主权力加强；郡县制、官僚制等封建政治制度开始产生)。 ➢郡县制、官僚制在战国时期就已产生
秦朝的政治制度〈BC221 地缘国家〉 (大一统国家制度的创新与巩固)
皇帝制度(秦朝政治制度的核心)
特点：皇位世袭，皇帝独尊，皇权至上
三公九卿制(中央行政制度)
内容
丞相是百官之长，丞相府是行政中枢所在；
太尉是最高武官；
御史大夫是副丞相，掌管图籍文书，又是最高监察官
廷议
集思广益，减少决策失误；
朝堂公议，有利于决策的实施与推行；
无法从根本上限制皇权专制(兼听独断)
特点
家国同治；
廷议减少决策失误；
各司其职相互牵制相互独立；
皇帝直接任命不世袭
郡县制(➢春秋出现，战国形成，秦朝推行)
行政机构分为郡县(道)两级。置郡守、郡丞和郡尉，另设监御史掌监察。
特点：
①地方官制分工明确，既相互配合，又彼此牵制，中央垂直管理地方(中央集权)
②郡县主要官吏，由中央直接任命考核(官僚政治)
文书行政制(国家治理的纽带)
内容
各级官僚机构以文书推行行政管理；
建立邮传为中心的文书传送系统
特点
管理制度严密；
行文规范；
种类数量大；
在国家治理中地位重要
影响
保障皇帝与中央的政令能够传递到全国各地，提高政府行政效率，加强中央集权。
两汉至明清时期政治制度的演变(变革与发展)
(一)中枢机构
1.两汉
汉承秦制；
中外朝制(汉武帝设立；东汉光武帝刘秀将尚书台确立为新的行政中枢)
2.隋唐：三省六部制 (➢魏晋三省制，隋文确立，唐太宗完善)
内容
(程序性分权)中枢决策；门下封驳；尚书执行 政事堂：三省出现一体化趋势
特点
体系完整，集体议政，职责分明，相互制约
作用
标志古代政治制度成熟，标志中央行政制度发展到新阶段
3.宋朝：二府三司制
内容：(事务性分权) 同中书门下平章事 是最高行政长官，枢密院军政，三司财政
4.元朝
中书省总理全国政务的中枢制度
5.明朝
1380年明太祖废中书丞相。内阁逐渐成为事实上的行政中枢(非法定无实权)
6.清朝
雍正设军机处，逐渐成为掌管处理全国军政事务的中枢(标志着君主专制达到顶峰)
特点：简速密
(二)地方机构
1.西汉
郡县二级制
2.东汉晚期(至魏晋南北朝)
州郡县三级制(刺史有行政权，领兵权：内轻外重，干弱枝强)
3.隋朝
州县二级制
4.唐朝：
(1)初州县二级制；原则山川形势；道作为中央派出的监察机构后变为行政实体
(2)唐中后期，藩镇割据势力(节度使)〈907唐灭〉
5.宋朝
路州(府)县三级
6.元朝
省路府州县多级；原则犬牙交互
中国古代地方行政制度发展史上一次重大变化
7.明清(省府县三级)
(1)明初废行中书省，后派巡抚巡按，逐渐总揽一省之权；
(2)清承明制，巡抚成一省长官，设总督掌管一省或数省军政大权
Q:地方行政制度的演变特点(规律)：
①中央集权是推动地方行政层级变化的主因
②分权是地方行政机构改革的基本方法
③沿袭变革是历代地方行政层级变迁的主线
④下稳上动是地方行政层级结构变化的特征
Q:我国历史上大一统国家治理特点：
①国家统一；
②要在中央；
③郡县体制；
④因俗而治
秦朝的中央集权制度(大一统下的帝制起点)： 奠定了中国两千多年政治制度的基本格局，为 历代王朝所沿用，影响深远
Q:我国古代早期政治制度特点
①等级森严；
②神权与王权相结合；
③贵族长期垄断特权；
④以血缘为纽带，家国同构家国一体；
⑤最高执政集团尚未实现权力的高度集中
⑥商周政治制度前后沿袭，具有延缓性和稳定性
⑦君主权力不是绝对的，原始民主传统对君权有制约作用