导图社区 第三章：城乡规划体制
城市规划原理（第四版）第三章知识框架，一定时期内，城市的经济和社会发展，土地利用、空间布局以级各项建设的综合部署、具体安排和实施管理。
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城乡规划体制
城市规划
概念：一定时期内，城市的经济和社会发展，土地利用、空间布局以级各项建设的综合部署、具体安排和实施管理。
任务：城市规划是为了实现一定时期内，城市的经济和社会发展目标，确定城市规模、性质和发展发现，合理利用城市土地，协调城市空间和进行各项设施的综合部署和全面安排。 城市规划是建设城市和管理城市的基本依据，是确保城市土地合理利用和空间资源有效配置的前提和基础，是实现城市经济和社会发展目标的重要手段之一
内容
特点：综合性；法制性、政策性；地方性；长期性、经常性；实践性
作用：城市规划是以土地使用为核心内容，其对城市发展的作用是通过对城市空间和土地使用的分配和安排而得以实现的。 通过三个方面体现：国家宏观调控的手段；政策形成和实施的工具；城市未来空间架构的引导
城乡规划体系
规划法规系统
主干法
专项法
相关法
规划行政系统：从国家中央政府到地方城镇政府规划管理部门的机构设置，以及各个层面上机构权责的界定
中央集权（英国）
地方自治（美国）
规划技术系统：各个层面的规划应完成的目标、任务和作用，以及完成这些任务所必须的内容和方法，也包括各层面上的规划编制的技术规范
国土规划
区域规划
城市空间战略规划
建设控制规划
规划运作系统：规划实施操作机制的总和
我国城乡规划体系
规划法律法规体系
构成
法律：全国人大和人大常委会形式国家立法权
法规
行政法规：国务院根据宪法和法律确定行政法规
地方性法规：省、自治区、直辖市的人大及其常委会制定地方性法规
规章
部门规章：国务院各部、委员会等制定规章
地方性规章：省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府可制定规章
规范性文件
标准规范
框架
宪法
法律
《中华人民共和国城乡规划法》
行政与法规
《村庄和集镇规划建设管理条例》
《风景名胜区条例》
《历史文化名城名镇名村保护条例》
部门规章和规范性文件
城乡规划编制与审批：《城乡规划编制办法》
城乡规划实施管理与监督检查
城乡规划行业管理
行政管理体系
纵向
国务院——中华人民共和国建设部
省、自治区、直辖市——建设厅、城市规划局
县、市——规划建设局
乡、镇——规划、建设办公室
横向
规划部门
土地管理部门
经济管理部门
规划工作体系
规划编制体系
城镇体系规划
全国城镇体系规划
省域城镇体系规划
城市总体规划（包括各类专项规划）
详细规划
控规
修规
近期建设规划
镇规划
镇总体规划（包括各类专项规划）
镇详细规划
镇近期建设规划
乡规划和村庄规划
乡规划（包括本城镇区内的村庄发展布局）
村庄规划
规划实施管理体系
城乡规划实施的组织：各级人民政府的重要职责：组织编制和审批
城乡规划实施的管理
建设用地的规划管理
建设工程的规划管理
建设项目实施的监督检查
城乡规划实施的监督检查
行政监督
立法机构监督
社会监督
