内容：春天将官府粮仓的粮食借给农民。秋收后，农民把粮食还给官府，并支付少量利息。以解决农民缺粮问题，还能使官仓里的粮食得到更新。
优点：青苗法灵活的将国家代替富户，把粮仓储粮折算为本钱，以20%的年利率贷给农民，以缓和民间高利贷现象。
缺点：好友司马光抵制。反对聚敛，称国家不能与民争利。认为青苗法是变相敛财的苛政。
实际：青苗法在实验县得到百姓称赞，但是铺展到全国却产生不一样的后果。
推出青苗法后，各地官员为了邀功请赏，不仅擅自提高利息钱，还将这种自愿贷款，变成了强制分配，形成了官方高利贷。z后，不但使下等农户，还不起贷款，也让上等农户无端承受息钱负担。由于富户还要为穷户贷款提供担保。一旦穷户还不起，他们的负担就更重了，甚至变卖家产去还贷。穷户更穷，富户也变穷，社会反而更加不稳定。
结果：
① 许多贪官污吏利用变法做尽坏事，一时间，变法大失民心，百姓怨声载道。
② 朝廷的财富，因为实行新法，迅速积累。
1077年，宋神宗改年号为元丰，意蕴国库丰足。
