法规7 建设工程法律制度

这是一篇关于法规7 建设工程法律制度的思维导图。所有的知识点都给大家整理出来了，方便大家备考时翻阅查看，帮助大家加深记忆、提高复习效率。

建设工程质量法律制度

工程建设标准

工程建设标准的分类



工程建设国家标准

1.下列标准属于强制性国家标准：（1）工程建设勘察、规 划、设计、施工（包括安装）及验收等通用的综合性标准和 重要的通用的质量标准；（2）工程建设通用的有关安全、 卫生和环境保护的标准；（3）工程建设重要的通用的术语、 符号、代号、量与单位、建筑模数和制图方法标准；（4） 工程建设重要的通用的试验、检验和评定方法等标准；（5） 工程建设重要的通用的信息技术标准；（6）国家需要控制 的其他工程建设通用的标准。 强制性国家标准的代号“GB”，推荐性国家标准的代号 “GB/T”



工程建设行业标准

1.属于行业标准的有：（1）工程建设勘察、规划、设计、 施工（包括安装）及验收等行业专用的综合性标准和重要的 行业专用的质量标准；（2）工程建设行业专用的有关安全、 卫生和环境保护的标准；（3）工程建设重要的行业专用的 术语、符号、代号、量与单位、和制图方法标准；（4）工 程建设重要的行业专用的试验、检验和评定方法等标准； （5）工程建设重要的行业专用的信息技术标准；（6）行 业需要控制的其他工程建设标准。 2.行业标准不得与国家标准相抵触。 3.5年复审一次

工程建设地方标准

地方标准由省级标准化行政主管部门制定，设区的 市级，经所在地省级标准化行政主管部门批准，也 可以制定。

工程建设团体标准

Ø 国家鼓励学会、协会、商会、联合会、产业技术 联盟等社会团体协调相关市场主体共同制定满足 市场和创新需要的团体标准。 Ø 国家支持在重要行业、战略性新兴产业、关键共 性技术等领域利用自主创新技术制定团体标准、 企业标准。 Ø 团体标准的技术要求不得低于强制性标准的要求。

工程建设企业标准

Ø 推荐性国家标准、行业标准、地方标准、团体标 准、企业标准的技术要求不得低于强制性国家标 准的相关技术要求。 Ø 国家鼓励社会团体、企业制定高于推荐性标准相 关技术要求的团体标准、企业标准。 Ø 国家实行团体标准、企业标准自我声明公开和监 督制度。

工程建设强制性标准实施的规定

工程建设强制性标准的监督检查



施工单位的质量责任和义务

概念

建设工程五方责任主体：建设、勘察、设计、施工、监理。 建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任， 是在工程设计使用年限内对工程质量承担相应责任。

对施工质量负责和总分包单位的质量责任

总分包单位的质量责任

1.建设工程实行总承包的，总承包单位应当对全部建设工程质量负责;

2.总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包单位应当接受总承包的质量管理，并按照分包合同的约定对其分包工程的质量向总承包单位负责。

3.总承包单位与分包单位对分包工程的质量承担连带责任

按照工程设计图纸和施工技术标准施工

施工单位必须按照工程设计图纸和施工技术标准施 工，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料。施工 单位在施工过程中发现设计文件和图纸有差错的， 应当及时提出意见和建议。

对建筑材料、设备等进行检验检测的规定

建筑材料、构配件、设备和商品混凝土的检验制度

检验依据：工程设计要求，施工技术标准和合同约定。 检验对象：建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土。

施工检测的见证取样和送检制度

一、见证取样和送检

1.谁取样：施工单位的现场试验人员 2.谁见证：建设单位或工程监理单位人员（具备施工 试验知识的专业技术人员） 3.取样部位：涉及结构安全的试块、试件和材料 4.谁检测：具有法定资质的质量检测单位 5.取样频率：设计结构安全的试块、试件和材料见证 取样和送检比例不得低于有关技术标准中规定应取样 的30%

6.必须实施见证取样和送检的试块、试件和材料： （1）用于承重结构的混凝土试块； （2）用于承重墙体的砌筑砂浆试块； （3）用于承重结构的钢筋及连接接头试件； （4）用于承重墙的砖和混凝土小型砌块； （5）用于拌制混凝土和砌筑砂浆的水泥； （6）用于承重结构的混凝土中使用的掺加剂； （7）地下、屋面、厕浴间使用的防水材料； （8）国家规定必须实行见证取样和送检的其他试块、试件和材料。 7.取样人员应在试样或包装上做出标识、封志。标识 和封志应标明工程名称、取样部位、取样日期、样品 名称和样品数量，并由见证人员和取样人员签字。见 证人员和取样人员应对试样的代表性和真实性负责。

二、工程质量检测机构的资质和检测规定

1.质量检测业务由工程项目建设单位委托具有相应资 质的检测机构进行检测。

2.完成检测业务后，及时出具检测报告，并经检测人 员签字、检测机构法定代表人或其授权的签字人签署， 并加盖检测机构公章或检测专用章后方可生效。

3.检测人员不得同时受聘于两个或两个以上的检测机 构，不得推荐或者监制建筑材料、构配件和设备。

4.检测机构不得转包检测业务。

施工质量检验和返修的规定

施工质量检验制度

1.施工质量检验，指工程施工过程中工序质量检验 （过程检验），包括预检、自检、交接检、专职检、 分部工程中间检验以及隐蔽工程检验等。

2.隐蔽工程在覆盖前，施工单位除了要做好检查、 检验并做好记录外，还应当及时通知建设单位（实 施监理的工程为监理单位）和建设工程质量监督机 构，以接受政府监督和向建设单位提供质 量保证。

建设工程的返修



建设单位及相关单位的质量责任和义务

建设单位的质量责任和义务

一、依法发包工程 二、依法提供原始资料（真实、准确、齐全） 三、限制不合理的干预行为（任意压缩工期、降低工 程质量） 四、依法报审施工图设计文件 五、依法实行工程监理（外国大片） 国家重点建设工程；大中型公用事业工程；成片开发 建设的住宅小区；利用外国政府或国际组织贷款、援 助资金的工程 六、依法办理工程质量监督手续（领取施工许可证或 开工报告前） 七、依法保证建筑材料等符合要求 八、依法进行装修工程（不得擅自改变主体和承重结 构） 九、建设单位质量违法行为应承担的法律责任。

勘察、设计单位相关的质量责任和义务

一、依法承揽勘察、设计业务 二、勘察、设计必须执行强制性标准 三、勘察单位提供的勘察成果必须真实、准确 四、设计依据和设计深度（符合国家规定） 五、依法规范设计单位对建筑材料等的选用 六、依法对设计文件进行技术交底 七、依法参与建设工程质量事故分析 八、勘察、设计单位质量违法行为应承担的法律责任

Ø 工程合理使用年限：是指从工程竣工验收合格之日 起，工程的地基基础、主体结构能保证在正常使用情 况下安全使用的年限。 Ø 设计单位在设计文件中选用的建筑材料、建筑构配 件和设备，应当注明规格、型号、性能等技术指标， 其质量要求必须符合国家规定的标准。除有特殊要求 的建筑材料、专用设备、工艺生产线等外，不得指定 生产厂、供应商。

工程监理单位相关的质量责任和义务

Ø 工程监理单位接受建设单位的委托，代表建设单位。 Ø 工程监理单位应当依法取得相应等级的资质证书，并 在其资质等级许可的范围内承担工程监理业务。 Ø 禁止工程监理单位超越本单位资质等级许可的范围或 者以其他工程监理单位的名义承担工程监理业务。禁止 工程监理单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承 担工程监理业务。 Ø 工程监理单位不得转让工程监理业务。

对有隶属关系或其他利害关系的回避

工程监理单位与被监理工程的施工承包单位以及建筑 材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其 他利害关系的，不得承担该建设工程的监理业务。

监理工作的依据和监理责任

一、监理的依据

1.法律、法规； 2.有关技术标准（包括强制性标准和约定的推荐 性标准）； 3.设计文件、施工图设计等； 4.建设工程承包合同。

二、监理的责任

1.违约责任；2.违法责任

工程监理的职责和权限

未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和 设备不得在工程上使用或者安装，施工单位不得 进行下一道工序的施工。未经总监理工程师签字， 建设单位不拨付工程款，不进行竣工验收。

工程监理的形式

旁站、巡视和平行检验等。

建设工程竣工验收制度

概念

竣工验收的主体和法定条件



竣工验收应当具备的法定条件

1.完成建设工程设计和合同约定的各项内容； 2.有完整的技术档案和施工管理资料； 3.有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的 进场试验报告； 4.有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的 质量合格文件； 5.有施工单位签署的工程保修书。 活干完了，能证明工程合格（资料、材料设备试验报 告、质量合格文件），还有售后（工程保修书）

施工单位应提交的档案资料



竣工结算、质量争议的规定

工程竣工结算





竣工工程质量争议的处理

一、承包方责任的处理

1.因施工人的原因致使建设工程质量不符合约定的， 发包人有权要求施工人在合理期限内无偿修理或者返 工、改建； 2.因承包人的过错造成建设工程质量不符合约定，承 包人拒绝修理，返工或者改建，发包人请求减少支付 工程价款的，应予支持。

二、发包方责任的处理

下列情形，造成建设工程质量缺陷，发包人应当承担 过错责任： 1.提供的设计有缺陷； 2.提供或者指定购买的建筑材料、建筑构配件、设备 不符合强制性标准； 3.直接指定分包人分包专业工程

三、未经竣工验收擅自使用的处理

1.建设工程经验收合格的，方可交付使用。 2.建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用后，又以 使用部分质量不符合约定为由主张权利的，不予支持； 但是承包人应当在建设工程的合理使用寿命内对地基 基础工程和主体结构质量承担民事责任。

竣工验收报告备案的规定

竣工验收备案的时间及须提交的文件

一、竣工验收备案时间

建设单位应当自建设工程竣工验收合格之日起15日 内，向工程所在地的县级以上地方人民政府建设主 管部门备案。

二、竣工验收备案须提交的文件



Ø 工程竣工验收备案表一式两份，1份由建设单位 保存，1份留备案机关存档。 Ø 工程质量监督机构应当在工程竣工验收之日起5 日内，向备案机关提交工程质量监督报告。

建设工程质量保修制度

质量保修书和最低保修期限的规定

质量保修书



二、建设工程质量的最低保修期限



建设工程在超过合理使用年限后需要继续使用的， 产权所有人应当委托具有相应资质等级的勘察、设计单位鉴定，在设计文件中重新界定使用期，并根据鉴定结果经有相应资质的施工单位进行加固、维修和补强

质量责任的损失赔偿

保修义务的责任落实与损失赔偿责任的承担

Ø 建设工程在保修范围和保修期限内发生质量问题的，施工单位应当履行保修义务，并对造成的损失承担赔偿责任。 Ø 因保修人未及时履行保修义务，导致建筑物损毁或者造成人身、财产损害的，保修人应当承担赔偿责任。 Ø 保修人与建筑物所有人或者发包人对建筑物毁损均有过错的，各自承担相应的责任。

建设工程质量保证金

一、质量保证金

Ø 发包人与承包人约定，从应付的工程款中预留， 用以保证承包人在缺陷责任期内对建设工程出现 的缺陷进行维修的资金。 Ø 未按规定或合同约定返还保证金的，收取方应向 建筑企业支付逾期返还违约金。 Ø 在工程项目竣工前，已缴纳履约保证金的，建设 单位不得同时预留质量保证金。 Ø 预留比例不得高于工程价款结算总额的3%。

二、缺陷责任期

Ø 缺陷责任期一般为1年，最长不超过2年，由发承 包双方在合同中约定。 Ø 缺陷责任期从工程通过竣工验收之日起计。由于 承包人原因导致工程无法按规定期限进行竣工验 收的，缺陷责任期从实际通过竣工验收之日起计。 由于发包人原因导致工程无法按规定期限进行竣 工验收的，在承包人提交竣工验收报告90天后， 工程自动进入缺陷责任期。

三、质量保证金的返还

缺陷责任期内，承包人认真履行合同约定的责任， 到期后，承包人向发包人申请返还保证金；