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公文
一、概述
2012年7月实施《党政机关公文处理工作条例》
公文，特殊文种
基本表达方式：叙述、议论、说明
叙述（记叙），公文最基本，最主要的表达方式
忌讳形象生动少抒情，语言庄重、准确、简明、朴实、精炼、严谨、规范
公文特点
有法定作者（一般是发文机关或机关的法定代表人）
有规范的格式
有特定的效用（有法定权威性）
有规定的处理程序
公文种类（15种）
通用公文、法定公文
决议、决定、命令（令）、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要
13个基础上，新增党委的“决议”、“公报”
14种基础上，废止“指示”、“条例”、“规定”
增加四种：命令、通告、公告、决案
15种种类
决议-会议讨论通过的重大决策事项
如《中国共产党第十八次全国代表大会关于十七届中央委员会报告的决议》
决定-对重要的事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或撤销下级机关不适当的决定事项
决定不一般不用作转发使用
决议和决定的区别
形成程序不同

行文内容不同
发文范围不同
命令
公报
公布重要决定或重大事项，如《中国共产党第十八届中央委员会第一次全体会议公报》
公告
向国内外宣布重要事项或法定事项。如全国人大选举***为国家主席要发布公告
通告
公告和通告的区别
通知
通报
报告
请示
批复
意见
议案
函
纪要
公文分类
根据形成和作用的公务活动领域
通用公文（主要是法定公文）
专用公文
根据行文方向
上行文（向上级发的文）
下行文（向下级发的文）
平行文（平级之间）
根据内容涉及国家密码的程度
公布文件
普通文件
秘密文件（绝密、机密、秘密）
根据处理时限的要求
特急件
加急件
平件
根据公文的内在属性
规范性公文（规定、条例、章程、办法、细则等）
指令性公文（命令、决定等）
指导性公文（批复、意见等）
知照性公文（通知、通报、公报等）
公布性公文（公告、通告等）
商洽性公文（函等）
报请性公文（报告、请示、议案等）
记录性公文（纪要等）
二、《党政机关公文格式》
公文18要素
联合行文公文首页版式
联合行文公文末页版式
附件说明页版式
公文要素
版头部分
份号
密级和保密期限
紧急程度
发文机关标志
发文字号
签发人
主体部分
标题
主送机关
正文
子主题
附件说明
发文机关署名
成文日期
印章
附注
附件
抄送机关
印发机关和印发时间
页码
三、公文常设错误点
新旧公文区别
行文规则
公文处理
