落后产能与产能过剩是什么

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落后产能与产能过剩是什么

• 传统产业改造升级
  • 调整优化产业结构和布局
    • 压缩淘汰过剩产能
      • 严禁核准新建、扩建钢铁、水泥、平板玻璃等传统制造业项目
      • 加大钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃等行业过剩产能淘汰力度
      • 逐步淘汰落后产能
    • 加快重大技术装备自主创新和产业升级
  • 发展新兴产业
    • 推进科技创新和技术进步
      • 加强基础研究和应用研究
      • 发展智能制造、绿色制造等新兴产业
      • 培育发展新能源汽车、新能源等战略性新兴产业
    • 提升产业集中度和竞争力
      • 培育一批具有国际竞争力的企业集团
      • 推进产业集群发展，提高产业集聚度和资源利用效率
  • 推进传统产业转型升级
    • 加快传统产业改造升级
      • 加强企业技术改造，推动传统产业向中高端迈进
      • 实施制造业转型升级重大工程和重点领域专项建设
    • 发展现代农业
      • 加强现代农业科技创新，提高农业现代化水平
      • 发展智慧农业，提高农业质量和效益
• 化解过剩产能和促进企业兼并重组
  • 积极稳妥化解过剩产能
    • 严控新增产能，淘汰落后产能
      • 严格控制钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃等行业新增产能
      • 加快淘汰落后生产工艺和设备
    • 有序释放优质产能，优化产业结构和布局
      • 推进钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃等行业兼并重组和优化升级
      • 支持企业向产业链上下游延伸，实现产业协同发展
  • 加快推进企业兼并重组
    • 提升企业竞争力，优化产业结构
      • 支持大企业作为兼并重组主体，提高行业集中度
      • 支持企业通过兼并重组实现规模扩张和产业链整合
    • 完善政策措施，加大财税、金融、土地等政策支持力度
      • 落实兼并重组企业所得税特殊性税务处理政策，降低企业税收负担
      • 对兼并重组涉及到的贷款给予定向金融支持，拓宽兼并重组融资渠道
• 推动重点领域改革和结构调整
  • 深化国有企业改革，增强国有企业活力、控制力和影响力
    • 推动国有企业完善现代企业制度，健全企业法人治理结构
    • 深化国有企业负责人薪酬制度改革，完善企业负责人经营业绩考核和激励约束机制
  • 大力发展混合所有制经济，促进民营经济发展
    • 支持民间资本进入基础产业、基础设施等领域
    • 鼓励民营企业参与国有企业改革，积极发展混合所有制经济
  • 推进金融体制改革，增强金融服务实体经济能力
    • 健全多层次资本市场体系，发展直接融资，加强金融风险管理
    • 推进金融机构改革创新，增强金融服务小微企业和“三农”等实体经济能力
  • 推进资源要素市场化改革，完善市场决定价格机制
    • 推进水、土地等资源要素市场化改革，完善市场定价机制
    • 加强资源节约和环境保护，推动绿色低碳发展