社会工作法规与政策——社会工作中级

社会工作法规与政策 第一章第一节第一部分，包含法规含义、 法规种类、 法规的制定过程等。

社会工作法规体系

• 法规含义
  • 违反法规的行为应得到纠正，严重的还应受到惩处。面向社会的法规要以一定的文本形式、通过一定媒体向公众发布，让公众知晓让大家遵从执行。
  • 含义：国家立法机构和政府行政机关为规范个人和组织的行为、维持社会各方面的运行秩序和对社会各个方面实施有效的管理而制定的各种规范性文件的总称。
  • 广义的法规：“法”是指国家及地方立法机构制定的法律，“规”是指除正式的法律之外的其他的规范性文件
  • 狭义的法规：常指除国家正式的法律体系之外的规范性文件
  • 规范性和强制性
    • • 规范性体现在它必须按照规范化的程序去制定和实施，并以规范性的方式表述和发布
      • 强制性体现在它一经制定和颁布，在适应范围内就必须有效执行
• 法规种类
  • 国家法律
    • 全国人民代表大会及其常务委员会制定的各种法律的总称
  • 行政法规
    • 国务院根据宪法和法律制定的有关行政管理等方面的规范性文件
    • 名称：条例、规定、办法
    • 暂行条例暂行办法：国务院根据全国人民代表大会及其常务委员会授权制定的行政法规
  • 国务院部门规章
    • 国务院有关部门根据法律和国务院的行政法规、决定、命令在部门的职权范围内依法按照《规章制度程序条例》制定的规章
    • 名称：规定、办法
  • 地方性法规
    • 省、自治区、直辖市、较大的市的人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不与宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，制定的规范性文件
    • 名称：实施办法、条例
  • 地方政府规章
    • 省、自治区、直辖市、较大的市的人民政府根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规，依照《规章制定程序条例》制定的规章
    • 名称：规定、办法
• 法规的制定过程
  • 法律制定
    • 责任主体
      • 《立法法》，全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。
        • 全国人民代表大会制定和修改刑事、民事、国家机构和其他基本法律
        • 全国人民代表大会常务委员会制定和修改除全国人民代表大会制定的法律以外的法律，在全国人民代表大会闭会期间，对全国人民代表大会制定的法律进行部分补充及修改，但不得同该法律的基本原则相抵触。
    • 程序
      • 立法法对法律案的提出、审议、表决通过和发布等环节有明确规定。透过详细的规定既可以保证立法者、行政主体、司法主体、全国人大主席团、全国人大常委会委员长会议以及人大代表和人大常委会成员各方提出法律案的权利，同时保证法律案的权威性规范性严肃性
  • 行政法规和规章的制定
    • 行政法规的制定由国务院负责，国务院部门规章由相关的国务院部门负责制定，地方性法规由省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会负责制定； 较大的市的人民代表大会及其常务委员会在一定条件下也可以制定地方性法规，但需要报省、自治区的人民代表大会常务委员会批准后施行。
• 第一章 第一节（一）