社会工作法规与政策

这是一篇关于社会工作法规与政策第一章第二节思维导图，总结了我国有关社会建设的一般性法规与政策。

社会工作法规与政策的主要内容

我国有关社会建设的一般性法规与政策

十六届六中全会

专门研究社会建设重大事务的中央全会

《中共中央关于构建社会主义和谐社会 若千重大问题的决定》

构建社会主义和谐社会的重要性与紧迫性：构建社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证。构建社会主义和谐社会，是我们党全面贯彻落实科学发展观、从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发提出的重大战略任务。 为了抓住机遇、应对挑战，把中国特色社会主义伟大事业推向前进，必须坚持以经济建设为中心，把构建社会 主义和谐社会摆在更加突出的地位。

在构建社会主义和谐社会

总体要求： 要按照民主法治、公平正义、诚信友爱充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，着力发展社会事业、促进社会公平正义、建设和请文化、完善社会管理、增强社会创造活力，走共同富裕道路，推动社会建设与经济建设、政治建设、文化建设协调发展。

目标任务： 人民安康社会安定国家充满活力

原则： 必须坚持以人为本、必须坚持科学发展、必须坚持改革开放、必须坚持民主法治 必须坚持正确处理改革发展稳定的关系、必须坚持在党的领导下全社会共同建设

党的十七大报告

首次将社会建设纳入全面协调可持续发展的总体格局中，并且较为全面地论述了社会建设的主要任务

社会建设的基本任务必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。

加快推进改善民生为重点的社会建设的任务： 优先发展教育，建设人力资源强国 实施扩大就业，促进以创业带动就业 深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入 加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活 建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平 完善社会管理，维护社会安定团结

党的十八大报告

进一步确认了社会建设在中国特色社会主义建设总体布局中的重要地位，将社会建设、经济建设、政治建设、文化建设和生态文明建设并列，提出了“五位一体”的总体布局。

党的十八大报告延续了党的十七大报告中关于加快推进以改善民生为重点的社会建设的思想，提出了“在改善民生和创新社会管理中加强社会建设”的要求

将社会建设的任务界定为保障及改善民生和社会管理两个方面

党的十八届三中全会

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》

明确了社会建设领域改革的总体思路 基本目标：确保社会既充满活力又和谐有序 基本导向：公平正义共同富裕 主要任务：保障和改善民生改革收入分配制度深化社会体制改革和创新

社会建设方面提出改革具体要求 保障和改善民生方面提出了改革要求 收入分配政策方面提出了改革要求

采用新的社会治理概念 社会治理的总体目标：确保社会充满活力有和谐有序 社会治理的主要方向：以人民利益为基础 社会治理的基本方向：维护社会和谐、社会发展活力、平安中国、国家安全、社会安定有序

党的十八届四中全会

《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》 进一步强调保障和改善民生及推进社会治理创新的法律制度建设

关于保障公民权利的论述。 关于保障和改善民生法制建设的论述 ·加强社会治理法制建设

党的十九大报告

提高保障和改善民生水平 保障和改善民生要抓住人民最关心、最直接、最现实的利益问题，既尽力而为，又量力而行，

论述：优先发展教育事业 提高就业质量和人民收入水平 加强社会保障体系建设 坚决打赢脱贫攻坚战 实施健康中国战略重要方面的具体要求

加强和创新社会治理：打造共建共治共享的社会治理格局要求完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平

十九大报告中关于保障和改善民生、加强和创新社会治理的论述是当前我国社会建设领域的总体指导原则

党的十九届四中全会

《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化的若干重大问题的决定》

坚持和完善统筹城乡的民生保障制度，满足人民日益增长的美好生活的需要

增进人民福祉、促进人的全面发展是我党立党为公、执政为民的本质要求

必须健全幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所为、住有所居、弱有所扶等方面的国家基本公共服务制度建设

注重加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，保障群众基本生活。

创新公共服务的提供方式，鼓励支持社会力量兴办公益事业，满足人民多层次、多样化的需求，使改革发展成果更多、更公平地惠及全体人民。

坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，保持社会稳定、维护国家安全

社会治理是国家治理的重要方面，必须加强和创新社会治理，完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，确保人民安居乐业、社会安定有序，建设更高水平的平安中国。

完善正确处理新形势下人民内部矛盾有效机制、完善社会安防控制体系、健全公共安全体制机制、建构基层社会治理新格局以及完善国家安全体系。

党的十九届五中全会

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》

保障和改善民生：具有很强的针对性、全局性和前瞻性为我国未来5-15 年民生建设规定基本发展方向 加强和创新社会治理：建设人人有责、人人尽贵、人人享有的社会治理共同体。

党的十九届六中全会

《中共中央关于党的百年建设重大成就和历史经验的决议》党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代。我国社会建设全面加强，人民生活全方位改善，社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平大幅度提升，发展了人民安居乐业、社会安定有序的良好局面，续写了社会长期稳定奇迹。

在保障和改善民生方面的要求 注重加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，推进基本公共服务均等化 就业 教育 健康中国 体育强国 老龄化 家庭家教家风 残疾人 住房

完善社会治理体系，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，推动社会治理重心向基层下移，建设共建共治共享的社会治理制度，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体

二十大

第二十次全国代表大会《高举中国特色社会主义伟大旗帜 为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗》从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴

保障和改善民生方面 《报告》强调，要增进民生福祉，提高人民生活品质， 一是完善分配制度。构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系 二是实施就业优先战略。完善重点群体就业支持体系 三是健全社会保障体系健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系

公共安全和社会治理方面 《报告》强调，要提高公共安全治理水平。坚持安全第一、预防为主，建立大安全大应急框架，完善公共安全体系，推动公共安全治理模式向事前预防转型。 要完善社会治理体系。健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能。在社会基层坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制，加强和改进人民信访工作，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，健全城乡社区治理体系，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态 建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体