高中政治第1单元各具特色的国家第2课国家的结构形式

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第1单元各具特色的国家第2课国家的结构形式

• 主权统一与政权分层
  • 国家主权
    • 主权与人权的关系。 国家主权≠人权
      • 主权高于人权。
      • 主权是人权的前提保障。
      • 人权是主权表现。
      • 主权和人权相辅相成。
    • 国家主权含义。
      • 现代国家得以存在的法律依据，它是统一的，不可分割的是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的排他性的政治权利。
    • 国家主权特点
      • ①一种自主自觉的最高权威，没有任何其他权利主体可以对其加以否决或驳回。
      • ②独立自主的对外交往是国家主权的重要体现。
      • ③国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定，对外则表现为国家之间的相互承认。（宣示说）
      • ④国家主权是国家最重要的构成要素。国家主权的丧失意味着国家的集体或者灭亡。
    • 国家主权 基本权利
      • 独立权，主权国家拥有按照自己意志处理内政外交事务，而不受他国控制和干涉的权利。
      • 管辖权，主权国家对其领域内一切人和物具有管辖的权利。
      • 平等权，主权国家无论大小强弱，也无论政治经济意识形态和社会制度有何差异，在国际法上的地位一律平等。
      • 自卫权，主权国家拥有保卫自己的生存和独立的权利
  • 中央和地方。
    • 行政分层的原因
      • 一个统一的国家只能由一个中央政府。
      • 当今世界大部分国家不可能通过唯一的中央政府进行直接的简单化的事无巨细的管理。
      • 国家之内的行政区划通常是为了管理上的便利和有效而产生的。
    • 行政区划影响因素
      • 民族宗教历史，地理，文化，经济，军事。
    • 中央政府与地方政府的职权
      • 中央与地方各级政府各自行使自身在法定范围内的权利。
      • 中央政府与地方各级政府的权力划分通过国家宪法加以规定。
      • 一般而言，中央政府主要负责国家秩序与整体发展，军事外交等国家及事物，地方各级政府主要负责各自区域内的经济发展社会治理等地方性事务。
    • 高度自治≠完全自治
      • 国务院统一领导，全国地方各级国家行政机关的工作规定中央和省自治区直辖市的国家行政机关的职权的具体划分。
      • 全国地方各级人民政府都是国务院统一领导下的国家行政机关都服从国务院。
    • 中央与地方职权划分
      • 中央与地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权。
      • 地方利益是国家整体利益的一部分。地方必须服从中央。
      • 在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性积极性。
    • 坚持中国共产党领导
      • 中国共产党领导是中国特色社会主义最本质特征是中国特色社会主义制度最大优势。
      • 党员个人服从党的组织，少数服从多数下级组织服从上级组织。全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。
• 单一制和复合制
  • 单一制
    • 单一制基本特征
      • 中央享有最高权力地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。
      • 全国只有一个宪法，一个统一的中央国家机关体系，包括最高立法行政，司法机关，公民只有一个国籍，中央政府是唯一的国际法主体。
    • 单一制国家类型
      • 区别：地方有无自治权
      • 中央集权型单一制国家：地方没有自治权即使设有自治机关，也受中央政权的严格控制地方政权在中央政权的严格控制下行使职权。如法国
      • 地方分权型单一制国家：在中央监督下，依法自主处理本地事务。中央不得干涉地方具体事务。如英国
    • 如，中华人民共和国，古巴共和国 伊朗伊斯兰共和国，摩洛哥王国，南非共和国，大不列颠及北爱尔兰联合王国 法兰西共和国 塞内加尔共和国。
  • 复合制
    • 分类
      • 复合制包含联邦制和邦联制。
    • 联邦制。
      • 联邦制国家的组成单位是享有相对主体的完整政治实体。
      • 组成单位是享有相对主权的完整政治实体，国家整体与其组成部分的权限范围，由联邦宪法规定都在各自的权限范围内享有最高权力并进直接行使与人民，相互不得的任意干涉。联邦各组成单位的权利并非由联邦整体所授予，而是他们自身作为政治实体所固有的。
      • 如，巴西联邦共和国，德意志联邦共和国，印度尼西亚共和国，俄罗斯联邦。
    • 邦联制
      • 主权国家为某种共同利益而组成的国家联盟。
      • 历史上存在过的特殊国家形式。
      • 没有统一的宪法，只有个成员国缔结的条约。联邦对各成员国缺乏强制的约束力。成员国保持者除条约规定的明确委托联邦机构的权力之外的对内对外的国家主权，不是真正意义上的国家，而不具有完整的国际法主体资格。
    • 国家机构形式的影响因素
      • 一个国家采取何种国家结构形式是阶级民族历史文化的因素综合作用的结果。
      • 无论采取什么样的国家结构形式，人口领土政权和主权始终是国家存在和发展的基本条件，也是选择国家结构形式是必须面对的基本问题。