高中政治必修3《政治与法治）第6课我国的基本政治制度

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第六课我国的基本政治制度

• 政党制度
  • 一、是什么
    • （一）含义：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
    • （二）参与主体及内容
      • （1）中国共产党、
      • （2）各民主党派：现已成为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟（8个）
      • （3）基本内容
        • ①基本方针：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共
        • ②首要前提、根本保证：中国共产的领导，中国共产党对民主党派是政治领导，是政治方向、政治原则和重大方针政策的领导。
        • ③关系：A..民主党派是接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党；B.中国共产党是执政党，民主党派是参政党；C.各民主党派具有法律赋予的参政权，参加国家政权、参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务管理，参与国家方针政策、法律法规的制定和执行等。
        • ④根本过渡准则：宪法。
    • （三）地位：基本政治制度、社会主义民主的重要内容。
    • （四）重要机构：人民政协
      • （1）性质、作用：爱国统一战线组织、多党合作的重要机构、发扬社会主义民主的重要形式、国家治理体系的重要组成部分、具有中国特色的制度安排、社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。
      • （2）组成人员：中共、民主党派、无党派、人民团体、各少数民族和各界代表、港澳台同胞、归国侨胞及特别邀请人士。
      • （3）主题：团结民主
        • （4）职能
          • ①政治协商：对过国家大政方针和地方重要举措以及五位一体重要问题在决策之前和决策实施之中进行协商。
          • ②民主监督：对国家宪法、法律和法规实施，重大方针政策、重大改革举措、重要决策部署的贯彻执行情况，涉及让人民群众切身利益的实际问题解决落实情况，国家机关及工作人员工作，通过提出意见、批评、建议的方式进行的协商式监督。
          • ③参政议政
      • （5）要求：①人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结。②加强人民政协民主监督，重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实。
  • 二、为什么
    • （一）特点及优势：新型的政党关系和政党制度形式。中共与民主党派亲密合作又相互监督，不是互相反对；依法执政与参政，不是轮流执政；与人大制度相适应，有利于发展社会主义民主，有利于推进中国特色社会主义建设，有利于推进祖国和平统一大业，展现出强大的生命力和显著优越性。
    • （二）作用：（1）能真实广泛持久代表和实现最广大人民的根本利益、全国各族各界根本利益，有效避免旧式政党制度代表少数人、少数利益集团的弊端。（2）把各政党和无党派人士团结起来，为共同目标奋斗，有效避免一党缺乏监督和多党轮流坐庄恶性竞争的弊端。（3）通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化，有效避免旧式政党制度导致社会撕裂的弊端。
• 民族区域自治制度
  • 一、国情：统一的多民族国家
    • （一）民族格局
      • 1.特点：多元一体。2.表现：一方面，各民族有自己的历史和文化；另一方面，各民族又都凝聚在一个统一的命运共同体中······相互离不开。
      • 3.各民族作用/贡献：我国辽阔的疆域是各民族共同开拓的，历史是共同书写的，文化是共同创造的，民族精神是共同培育的。
    • （二）行政区划：1.一般行政地方、民族自治地方、特别行政区；2.中国主权（见专家点评）统一和领土完整不可分割，行政地方、民族地方、特别行政区都必须接受中央政府统辖。
  • 二、民族区域自治
    • （一）新型民族关系
      • 1.是什么：平等团结互助和谐
      • 2.形成原因：（1）中共把马克思主义理论与中国具体实际相结合，创造性进行中特民族理论和实践探索；（2）新民主主义革命时期，中共高举民族平等旗帜，致力于铲除民族压迫和民族歧视的阶级根源，赢得人民信赖；（3）新中国成立后，全国各族人民成为主人，掌握自己的命运，实现了各族人民根本利益上的一致。
    • （二）处理民族关系的方针
      • 1.内涵：（1）民族平等；（2）民族团结；（3）各民族共同繁荣
      • 2.关系：民族平等民族团结的是基础。民族平等和民族团结是共同繁荣的前提。
    • （三）民族区域自治
      • 1.是什么（1）内涵：是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权；（2）主要内容：自治地方是区、州、县三级，自治机关是自治地方的人大和政府，行使一般行政地方职权+依法行使自治权；（3）自治权：① ② ③ ④ （4）前提基础、特点：国家统一为前提，是国家集中统一领导和民族区域自治的有机结合。
      • 2.为什么
        • （1）依据：分布格局+民族关系+民族格局
        • （2）地位：基本政治制度。
        • （3）作用：实践证明民族区域自治制度符合我国国情，在维护国家统一、领土完整，在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面都起到了重要作用
      • 3.怎么办（1）一方面，要充分保证民族自治地方依法行使自治权，切实尊重和保障少数民族的合法权益，因地制宜采取措施，积极推动民族自治地方的经济文化发展；（2）另一方面必须坚定不移地维护国家尊严，依法妥善处理影响民族关系的各种矛盾和问题，依法打击民族分裂势力及其活动，坚决反对和有力回击境内外敌对势力利用民族问题进行渗透、破坏活动；（3）必须深化民族团结进步教育，加强各民族交往交流交融，不断增进各民族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中共、中特的认识，筑牢中华民族共同体，促各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同团结奋斗、繁荣发展。
  • 三、我国的宗教政策和法律
    • （一）原因：妥善处理宗教，对维护国家的统一和稳定具有重要意义。
    • （二）是什么
      • 1.我国全面贯彻党的宗教工作基本方针，实行宗教信仰自由。2.依法管理宗教事务：
      • 3.坚持独立自主自办的原则： 4.积极引导宗教与社会主义社会相适应，要求他们热爱祖国、拥护社会主义制度、拥护中共领导，遵守宪法和法律，要求他们······
• 基层群众自治制度
  • 一、是什么
    • （一）内涵：基础群众自治是指人民群众在城乡基层党组织领导下，在居住范围内，依托基层群众性自治组织，依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的民主制度和治理模式。
    • （二）特点：与国家和政府层面的政治民主比，基层民主具有发生领域的基层性、民主参与的直接性、管理活动的自治性等特点。
    • （三）自治组织
      • 1.农村-村民委员会
        • （1）任务：办理本村公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民意见、要求和提出建议。
        • （2）产生：村民选举产生，向村民会议、村民代表会议负责并报高工作。
        • （3）治理实践：制度村民自治章程或村规民约，是村民规范自己和村干部的行为，运用民主的办法来管理本村的日常事务，实现自己的事情自己办、自己的难题自己解的有效途径。
      • 2.城市-居民委员会
        • （1）任务：维护居民的合法权益，办理本居住地区居民公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映居民意见、要求和提出建议。
        • （2）产生：由居民选举产生，向居民会议负责并报高工作。
        • （3）作用：居委成员居民选，社区大事居民定，日常事务居民管，这大大调动了广大居民参与社区建设的积极性，也有效提高了居民参与政治生活的素质和能力。
    • （四）途径
      • 1.民主选举
      • 2.民主协商
      • 3.民主决策
      • 4.民主管理
      • 5.民主监督
  • 二、为什么
    • （一）保障人民群众享有更多更切实的民主权利，是我国社会主义民主政治建设的重要内容。
    • （二）是我国的一项基本政治制度，扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践，应该将其作为发展社会主义民主的基础性工程加以推进。