钱穆中国历代政治得失整理（唐代）

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中国历代政治得失

• 唐代
  • 唐代政府组织
    • 划分相权为三省
      • 中书省，首长为中书令，发放政府一切最高命令，拟定诏书
      • 门下省，首长为侍中
      • 尚书省，首长为尚书令
    • 中央最高行政机构政事堂
      • 举行门下省和中书省联名会议，尚书省中左右仆射若获得“同中书门下平章事”或“参知机务”等名，即可出席政事堂会议，获得真宰相身份。开元后，尚书省不在拥有决策权，仅有执行权，不再是真宰相
      • 可能有官位低但负有时望的官员获得出席会议资格
      • “斜封墨敕”一说系皇帝未经中书门下拟定诏书自行发放
    • 尚书省与六部
      • 尚书省共分“吏户礼兵刑工”六部，每部分四司
      • 吏部主管人事和任用之权
      • 户部主管民政户口
      • 礼部主管宗教教育事宜
      • 兵部掌管军事
      • 刑部掌管司法
      • 工部主管建设
    • 唐代地方政府
      • 县：县分上中下三等，6000户以上为上县，3000以上为中县，3000以下为下县
      • 州：刺史为各州首长
      • 州县长官无权任用部署，全由中央发放，地方官本身地位较低，升迁等级多且繁琐，影响行政效率
    • 观察使与节度使
      • 唐中宗以后，御史台分为左右御史，左御史监察朝廷中央政府，右御史监察州县地方政府，唐德宗时，全国分为十道，派去御史，称为监察使，实际成为了更高一级的地方长官。
      • 节度使在其地域，可以掌管军事，财政，用人等大权，且多用武人，形成了一种藩镇割据的局面，威胁中央集权
  • 唐代考试制度
    • 魏晋时期的九品中正制：强调门第，垄断政治
    • 科举考试制度
      • 自由报考，只有商人和工匠不得报考
      • 先由礼部进行考试，合格后再交由吏部进行任用
      • 主要弊病：考试人数的增多但录取名额极少
  • 唐代经济制度
    • 租庸调制
      • 租是配给人民耕种的土地，年老需归还，这期间需要负担一定的土地租金，四十税一
      • 庸即使劳役，每人每年20天
      • 调为土产输贡
    • 账籍制度
    • 两税制
      • 一年分夏秋两次收税，允许人口流徙，但一样收税
      • 平摊税额，易导致负担加大
      • 维护了地主阶级的剥削
  • 唐代兵役制度
    • 兵农合一，寓农于兵
• 田海墨 39