老旧小区改造

要积极借助多方力量，加强供水、供电、供气、供暖、通信、有线电视等有关部门协调，小区有关设施产权属于专营单位的，政府通过“以奖代补”等方式，支持专营单位出资改造，与老旧小区改造同步设计、同步实施。

老旧小区改造

• 意义
  • （一）是提升居民幸福感最直接的方式。
  • （二）是扩大内需、建立内循环的重要举措。
  • （三）是提升社区治理的有效手段。
• 措施
  • （一）科学制定改造计划和标准
    • 1、坚持居民自愿、自上而下原则，对老旧小区全面调查摸底，建立老旧小区数据库，确定改造项目和时序
    • 2、坚持因地制宜原则，根据相关技术规则，确定改造类别，突出基础设施完善和公共服务提升；注意差异化改造和个性化提升，将小区改造分为基础、完善、提升三类
  • （二）建立专营设施改造机制
    • 要积极借助多方力量，加强供水、供电、供气、供暖、通信、有线电视等有关部门协调，小区有关设施产权属于专营单位的，政府通过“以奖代补”等方式，支持专营单位出资改造，与老旧小区改造同步设计、同步实施。
  • （三）加强改造质量监督
    • 要建立质量安全监督工作机制，明确安全监督的责任主体和范围，严格落实工作参建各方主体责任，加强现场质量安全，监督规范建筑材料质量管控，统一设计、招标、建设和竣工验收，创新支持政策和配套措施。
  • （四）引导群众积极参与
    • 要搭建沟通议事平台，利用“互联网+共建共治共享”等线上线下手段，开展小区党组织引领的多形式基层协商，主动了解居民诉求，促进居民形成共识，发动居民积极参与改造方案制定、配合施工、参与监督和后续管理、评价和反馈小区改造效果等。
  • （五）创新改造方式和融资模式
    • 1、要加大外部统筹、实行大片区、夸片区等形式，将老旧小区改造主动与其他项目进行捆绑组合，以项目收益弥补老旧小区改造支出，做到项目内部统筹搭配，实现自我平衡。
    • 2、政府引导的多元化投入改造模式，政府引导，通过居民出资、政府补助、各类涉及小区资金整合、专营单位和原产权单位出资等渠道，统筹政策资源，筹集改造资金；也可以引入企业参与老旧小区改造，吸引社会资本参与社区服务设施改造建设和运营等。
  • （六）完善小区长效管理机制
    • 结合改造工作同步建立健全基层党组织领导，社区居委会配合，业委会、物业等参与的联席会议机制，引导居民协商确定改造后小区的管理模式、管理规约及业主
  • （七）强化工作推进保障
    • 建立“市级统筹组织，县主体负责”的体制机制，市、县两级成立工作协调机构，进一步强化组织领导，将老旧小区改造列入重点工作，强化顶层设计，制定出台适合实际的实施方案，明确工作目标、范围内容、改造步骤、资金筹措，政府支持等。