导图社区 国务院关于印发惠普金融发展计划思维导图
这是一个关于国务院关于印发惠普金融发展计划的思维导图,包括-一、总体思路;二、健全多元化广覆盖的机构体系;三、创新金融产品和服务手段;四、加快推进金融基础设施建设;五、完善惠普金融法律法规体系;六、发挥政策引导和激励作用;七、加强惠普金融教育与金融消费者权益保护;八、组织保障和推进实施。
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国务院关于印发惠普金融发展计划
一、总体思路
(一)发展现状
1、特点:服务主体多元、服务覆盖面较广、移动互联网支付使用率较高
2、问题:服务不均衡,体系不健全,法律法规体系不完善,金融基础设施建设有待加强,商业可持续性有待提升
(二)指导思想
提高金融服务的覆盖率、可得性和满意度,使广大人民群众公平分享金融改革发展的成果
(三)基本原则
1、健全机制、持续发展
2、机会平等、惠及民生
3、市场主导、政府引导
4、防范风险、推进创新
5、统筹规划、因地制宜
(四)总体目标
1、提高金融服务覆盖率
2、提高金融服务可得性
3、提高金融服务满意度
二、健全多元化广覆盖的机构体系
(一)发挥各类银行机构的作用
1、鼓励开发性政策性银行以批发资金转贷形式一其他一行业金融机构合作,降低微小企业贷款成本
2、鼓励大型银行加快建设小微企业专营机构
3、推动省联社加快只能转换,提高农村商业银行、农村合作银行、农村信用联社服务小微企业和“三农能力”
(二)规范发展各类新型机构
1、拓宽小额贷款公司和典当行融资渠道,加快接入征信系统,研究建立风险补偿机制和激励机制,努力提升小微企业水平
2、积极探索新型农村合作金融发展的有效途径,稳妥开展农民合作社内部资金互助试点。
3、促进互联网金融组织规范健康发展,提高服务水平,降低市场风险
(三)积极发挥保险公司保障优势
完善农业保险协办机制
三、创新金融产品和服务手段
(一)鼓励金融机构创新产品和服务方式
1、推广创新针对小微企业、高校毕业生、农户、特殊群体以及精准扶贫对象的小额贷款
2、在全国中小企业股份转让系统增加适合小微企业的融资品种
3、鼓励地方各级人民政府建立小微企业信用保证保险基金,用于小微企业信用保证保险的保费部贴和贷款本金损失补偿
(二)提升金融机构科技运用水平
鼓励金融机构打造虎粮网金融服务平台,为客户提供全方位金融服务
(三)发挥互联网促进惠普金融发展的有益作用
积极鼓励网络支付机构服务电子商务发展,提升支付效率
四、加快推进金融基础设施建设
(一)推进农村支付环境建设
鼓励银行机构和非银行支付机构面向农村地区提供安全、可靠点网上支付、手机支付等服务,拓展银行卡助农取款服务广度和深度
(二)建立健全惠普金融信用信息体系
加快建立多层级的小微企业和农民信用档案平台,实现多维度信用数据可应用
(三)建立惠普金融统计体系
建立健全惠普金融指标体系
五、完善惠普金融法律法规体系
(一)加快建立发展惠普金融基本制度
在健全完善现有“三农”金融政策基础上,研究论证相关综合性法律制度,满足“三农”金融服务诉求
(二)确立各类惠普金融服务主体法律规范
研究探索规范民间借贷行为的有关制度
(三)健全惠普金融消费者权益保护法律体系
修订完善现有法律法规和部门规章制度,建立健全普惠金融消费者权益保护制度体系,明确金融机构在客户权益保护方面的义务与责任
六、发挥政策引导和激励作用
(一)完善货币信贷政策
积极运用差别化存款准备金等货币政策工具,鼓励和引导金融机构更多地将新增或者盘活的信贷资源配置到小微企业和“三农”等领域
(二)健全金融监管差异化激励机制
1、以正向激励为导向,从业务和机构两方面采取差异化监管政策,引导银行业金融机构将信贷资源更多投向小微企业、“三农”、特殊群体等普惠金融薄弱群体和领域
2、进一步丰富中小企业和“三农”的融资方式
3、加强农业保险统筹规划,完善农业保险管理制度,建立全国农业保险管理信息平台,进一步完善中国农业保险再保险共同体运行机制
(三)发挥财税政策作用
立足公共财政职能,完善、用好普惠金融发展专项资金,重点针对普惠金融服务市场失灵的领域,遵循保基本、有重点、可持续的原则,对普惠金融相关业务或机构给予适度支持
(四)强化地方配套支持
地方各级人民政府要加强政策衔接与配合,共筑政策支撑合力
七、加强惠普金融教育与金融消费者权益保护
(一)加强金融知识普及教育
广发利用电视广播、杂志书刊、数字媒体等渠道,多层面、广角度长期有效普及金融基础知识
(二)培育公共金融风险意识
以金融创新业务为重点,针对金融案件高发领域,运用各种新闻信息媒介开展金融风险宣传教育,促进公众 强化金融风险防范意识,树立“收益自享、风险自担”观念
(三)加大金融消费者权益保护力度
加强金融消费者权益保护监督检查,及时查处侵害金融消费者合法权益行为,维护金融市场有序运行
(四)强化惠普金融宣传
加大对普惠金融的宣传力度
八、组织保障和推进实施
(一)加强组织保障
建立推进普惠金融发展工作协调机制,加强人员保障和理论研究,制订促进普惠金融发展的重大政策措施,协调解决重大问题,推进规划实施和相关政策落实,切实防范金融风险
(二)开展试点示范
规划实施应全面推进、突出重点、分布发展、防范风险
(三)加强国际交流
深化与国际组织的交流,开展合作提升我国惠普金融国际化水平
(四)实施专项工程
围绕惠普金融发展重点领域、重点人群,大力推进大力推进多项专项工程,促进实现规划目标
(五)健全检测评估
加快建立推进普惠金融发展监测评估体系,实施动态监测与跟踪分析,开展规划中期评估和专项监测,注重金融风险的监测与评估,及时发现问题并提出改进措施