导图社区 行政复议
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行政复议
概念
公民、法人或者其他组织不服行政主体作出的具体行政行为,认为行政主体的具体行政行为侵犯了其合法权益, 依法向法定的行政复议机关提出复议申请, 行政复议机关依法对该具体行政行为进行合法性、适当性审查,并作出行政复议决定的行政行为
复议:合法性+合理性/适当性
诉讼:合法性
主体
申请人
依照《行政复议法》申请行政复议的公民、法人或者其他组织是申请人
被申请人
公民、法人或者其他组织对行政机关的具体行政行为不服申请行政复议的,作出具体行政行为的行政机关是被申请人
第三人
同申请行政复议的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织,可以作为第三人参加行政复议
代理人
申请人、第三人可以委托代理人代为参加行政复议
范围
具体行政行为
行政复议直接审查具体行政行为
国家行为
国防、外交等
刑事侦查行为
刑事拘留、逮捕等
内部行政行为
行政机关作出的行政处分或其他人事处理决定
行政调解行为
行政机关对民事纠纷作出的调解或者其他处理
行政指导行为
部分 抽象行政行为 附带性审查
公民、法人或者其他组织认为具体行政行为所依据的行政规定不合法, 在对具体行政行为申请行政复议时,可以附带向行政复议机关提出对该行政规定的审查申请
不含行政法规和规章、国务院的规定
机关
一般情形
“海外金国税”
海:海关
外:外汇
金:金融机关
国:国安
税:税务局
对省部级单位自己复议还不服
提起行政诉讼 或 申请国务院裁决(终局)
特殊情形
对街道办事处不服
县政府
对公安派出所不服
公安局 或 县政府
(北京大学在授予学位证方面拿到了教育部的授权) 对北京大学在学位证方面不服
教育部
对县市监局和县文化局联合执法不服
县政府
(原县工商局改为现县市监局) 对原县工商局不服
市市监局 或 县政府
程序
期限
“60—5—60”
公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的, 可以自知道该具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请
法律规定的申请期限超过60日的除外
既可以书面申请,也可以口头申请
行政复议机关收到行政复议申请后,应当在5日内进行审查决定是否受理
行政复议机关应当自受理申请之日起60日内作出行政复议决定
法律规定的行政复议期限少于60日的除外
原则
书面复议
复议:审查材料
诉讼:开庭审理
一级复议
复议:只复议一次
诉讼:两审终审制
被申请人承担举证责任
不调解
不停止执行
不加重
行政复议机关在申请人的行政复议请求范围内,不得作出对申请人更为不利的行政复议决定
结果
维持决定
限期履行决定
撤销、变更决定或者确认违法
责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为
被申请人不得以同一的事实和理由作出与原具体行政行为相同或者基本相同的具体行政行为