建设工程许可制度

建设工程许可制度梳理，包括它的适用范围、申请主体和法定批准条件、延期开工，核检和重新办理等等。

建设工程许可制度

• 适用范围
  • 施工许可证
    • 形式
      • 施工许可证
      • 开工报告
    • 不需要办理
      • 限额以下的小型工程
        • 工程投资额在30万以下
        • 建筑面积在300㎡以下的建 筑工程
        • 省级建设行政主管部门可对 限额进行调整
      • 抢险救灾等工程
        • • 抢险救灾
        • 其他临时性的房屋建筑
        • 农民自建低层住宅的建筑活 动
      • 不重复办理施工许可证的建 设工程
        • 已批准开工报告的建设工程
      • 另行规定的建设工程
        • 军用房屋建筑工程
  • 开工报告
    • 国务院
      • 重大政府投资项目
• 申请主体和法定批准条件
  • 申请主体
    • 建设单位——开工前——工程 所在地县级以上人民政府建 设行政管理部门——七日发 证
    • 特别注意的的是建设单位办 理，而不是施工单位办理
  • 批准条件
    • 依法应当办理用地批准手续 的，已经办理该建筑工程用 地批准手续
      • 地
    • 施工场地已经基本具备施工 条件需要征收房屋，其进度 符合施工要求
    • 城市，镇规划区已经取得规 划许可证
      • 城市，镇——建设单位——城 市，县规划部门——建设用 地规划许可证和建设工程规 划许可证
      • 乡，村需颁发乡村上规划许 可证
      • 规划
        • 先向：市县规划部门——办 理用地规划许可证
        • 在向：土地管理部门——划 拨用地
      • 出让
        • 先签
          • 出让合同并取得审批备案等 文件
        • 在向
          • 市县规划部门——办理用地 规划许可证
    • 已经确定施工企业
      • 人
      • 有满足施工需要的施工图纸 技术资料，施工图设计文件 已经按规定进行了审查
        • 是工程建设最根本的技术文 件
        • 未经审查不能用，没有文件 不开工
    • 有保证施工质量和安全的具 体措施
      • 专业性比较强的工程项目 ——编制专项质量安全施工 组织设计+办理了质量安全 监督手续
      • 施工组织设计中——制定质 量安全技术措施
      • 提供施工安全措施资料
      • 办理质量监督手续
    • 建设资金已经落实
      • 钱
    • 法律法规规定的其他条件
      • 特殊建设工程
        • 未审查或者审查不合格的不 得施工
      • 其他建设工程
        • 未提供消防设计图纸和技术 资料的，不得发放施工许可 证或者批准开工报告
  • 施工许可证颁发
    • 符合申请条件
      • 七日内发证
    • 证明文件不齐或者失效
      • 当场或者五日内一次告知需 要补齐内容
    • 不符合条件
      • 七日内通知并说明理由
• 延期开工，核检和重新办理
  • 施工许可证
    • 开工，三个月内
    • 延期，可延期两次，每次不 超过三个月
    • 停工报告，停工一个月内报 告
    • 停工＜1年，报告后复工 停工≥1年，核验后复工
  • 开工报告
    • 开工六个月内
    • 不予延期
    • 停工报告，不予延期
    • 复工，停工超过6个月的。 重新办理开工报告
  • 总结
    • 2证，既不按时开工，又不 申请延迟或是申请超时，重 新办理
    • 申请核验未通过，证书废 止，重新办理
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