资源安全对国家安全的影响

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资源安全与国家安全

• 资源安全对国家安全的影响
  • 资源安全问题
    • 资源安全
      • 概念
        • 一个国家或地区发展所需的自然资源供给能够得到满足的状态或能力
      • 内涵（认定条件）
        • 资源供给不低于各种用途所需的最低数量和质量要求
        • 资源的开发和利用不破坏自然环境的供给服务功能
    • 资源安全问题
      • 产生原因
        • 资源供给量少于资源需求量造成资源短缺超过某个限度
      • 影响
        • 影响生产经济和社会的正常运行，甚至危及人类社会来意生存的物质基础，引发灾难性的后果
      • 实质
        • 资源供给与需求失衡
          • 资源需求增长过快
          • 资源供给降低过多
      • 影响因素
        • 自然环境：资源禀赋问题（资源的类型、数量、质量、分布等造成的资源绝对短缺，由区域自然环境特征决定）
        • 人类社会：资源生产与供给能力问题（资源开发的经济、技术能力不足，跨区域资源调配工程的技术风险，资源贸易的市场、经济和运输风险等）
        • 人类社会：资源消费需求问题（资源需求超过供给造成的资源相对短缺，如人口增长、消费水平提高、消费质量标准提高等）
  • 资源安全问题影响国家安全
    • 国家总体安全
      • 常规国家安全
        • 指一个主权国家领土、财产等不受侵犯，主要包括政治安全和军事安全
      • 现代国家安全
        • 资源安全、环境安全、经济安全、文化安全、科技安全等
      • 关系
        • 每个一具体领域的安全，虽然各有侧重点，但都与其他领域的安全相互关联、密不可分
    • 资源安全
      • 地位
        • 在国家安全体系中居于基础地位
      • 类型
        • 战略资源安全
          • 含义
            • 指事关国计民生、社会发展全局和经济安全的自然资源，具有稀缺性且无可替代
          • 类型
            • 稀土、土地、石油、铁矿、淡水等
        • 非战略资源安全
    • 资源安全对国家安全的影响
      • 直接影响
        • 战略资源严重短缺导致的资源安全问题，能够动摇国家经济社会发展的物质基础
      • 间接影响
        • 通过触发和放大环境、经济、军事甚至政治等领域的国家安全危机
  • 保障资源安全
    • 措施
      • 有针对性地采取技术、经济和政策措施，调节资源供给与消费需求之间的平衡
    • 主要途径
      • 在资源供给方面：增加资源供给和保障能力
        • 挖掘资源潜力
        • 开发替代资源
        • 增加区外资源调配与贸易
        • 有效管控战略资源
      • 在资源消费方面：节约和优化资源利用
        • 提高资源使用效率，降低资源消耗
        • 使用效益最大化
        • 规避各种利用风险
      • 规避衍生安全风险
        • 环境友好：不破环自然环境的服务功能，保持可持续供给资源
        • 和平开发利用：不以邻为壑，避免资源争夺导致的冲突