政府采购方式

以下是一篇关于政府采购方式的思维导图，介绍了公开招标、邀请招标、竞争性嗟商、竞争性谈判、询价、单一来源等方面。

政府采购方式

• 公开招标
• 邀请招标
• 竞争性磋商
• 竞争性谈判
• 询价
• 单一来源
• 常见政府采购方式
• 框架协议采购
  • 背景
    • 自从取消入库后，每次都需要单独采购，耗费大量人力、物力、效率低下
    • 财政部令第110号，《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》，3月1日起实施
    • 前身：协议供货和定点采购
      • 不规范
      • 质次价高
      • 重合规轻结果
    • 2018年《深化政府采购制度改革方案》明确提出，规范小额零星采购活动，提升小额零星采购的便利性
  • 解决哪些问题
    • 资格入围方式选定供应商，造成市场分割，影响公平竞争
    • 政府采购专供产品，采购价格远超市场价
    • 设备采购中以本机低价入围，后续耗材价格却远超市场价格
  • 特点
    • 两个阶段
      • 一阶段：入围
      • 二阶段：合同授予
        • 确定供应商方式
          • 1.直接选定（主要）
          • 2.二次竞价
          • 3.顺序轮候
          • 业主自行选择即可
    • 两种形式
      • 封闭式
        • 评审方法
          • 价格优先法
          • 质量优先法
      • 开放式
      • 区别
        • 1.封闭式有竞争力，需淘汰；开放式没有
        • 2.开放式可以自由加入退出
    • 期限
      • 采购货物不超过1年
      • 采购服务不超过2年
  • 适用范围
    • 1.适用于技术标准明确统一，需要多次重复采购的货物和服务
    • 2.适用于主管预算单位实施的政府采购
  • 与其他方式的不同之处
    • 1.适用范围不同：多频次、小额度
    • 2.程序不同：两阶段（入围、合同授予）
    • 3.供应商范围不同：可以有多名供应商入围
  • 五项举措
    • 1.确保采购需求标准和最高采购限价相匹配
    • 2.双封闭式框架协议采购，设置淘汰率
    • 3.货物原则上是市场上已有销售的规格型号，不得采用专供产品
    • 4.引入全生命周期理念，对耗材进行报价，评审时考虑
    • 5.引入外部竞争机制
      • 采购人能证明从非入围供应商处能够以更低价格获得的，而入围供应商不同意降价的，可以将合同授予非入围供应商